招標師考試《項目管理與招標采購》輔導(dǎo)培訓(xùn)大綱閱讀點(40)

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    3.13工程建設(shè)項目風(fēng)險管理
    大綱要求:
    熟悉建設(shè)項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式和工程保險的種類、適用及承保范圍,依據(jù)不同項目類型和條件選擇工程保險。
    了解建設(shè)項目風(fēng)險管理的分類與特征,風(fēng)險的分析應(yīng)對,風(fēng)險責(zé)任分配的基本原則以及風(fēng)險管理程序。
    3.13.1工程建設(shè)項目風(fēng)險管理概述
    (1)風(fēng)險的處置工具
    常用的風(fēng)險處置工具有:風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險減輕、風(fēng)險自留等措施。
    風(fēng)險回避是一種最徹底地消除風(fēng)險影響的策略。
    (2)風(fēng)險轉(zhuǎn)移的三種方式
    ①在招投標階段通過設(shè)定保護性合同條款將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給合同對方;
    ②通過擔(dān)保,將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給擔(dān)保人;
    ③業(yè)主和承包商投保與工程建設(shè)項目有關(guān)的險種,將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。
    在三種轉(zhuǎn)移途徑中,利用合同的保護性條款來降低或規(guī)避某些風(fēng)險的轉(zhuǎn)移成本相對較低。工程擔(dān)保和保險需要向被轉(zhuǎn)移者支付一定的風(fēng)險保障費用,而設(shè)置保護性條款的轉(zhuǎn)移費用支出是隱性的,不必直接支付轉(zhuǎn)移費用。
    工程擔(dān)保是將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方的途徑。
    工程保險是借助第三方來轉(zhuǎn)移風(fēng)險,同其他風(fēng)險方式相比,工程保險轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的效率是比較高的。
    目前我國已民用工業(yè)的工程保險包括:建筑工程一切險、安裝工程一切險、職工意外傷害保險等。
    (3)風(fēng)險管理的主要內(nèi)容
    工程建設(shè)項目風(fēng)險管理的主要內(nèi)容為風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價、風(fēng)險處置。
    3.13.2工程建設(shè)項目風(fēng)險的分類
    需要注意的是,除了自然風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險是相對獨立的之外,政治風(fēng)險、社會風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險之間存在一定的聯(lián)系。有時表現(xiàn)為相互影響,有時表現(xiàn)為因果關(guān)系,難以截然分開。
    3.13.3工程建設(shè)項目決策階段風(fēng)險管理
    工程建設(shè)項目決策階段主要任務(wù)是研究項目建設(shè)必要性、項目技術(shù)可行性、項目經(jīng)濟合理性。
    項目決策階段的風(fēng)險管理,主要風(fēng)險有:政策變化,通貨膨脹,技術(shù)進步,匯率變化等。
    3.13.4工程建設(shè)項目施工前準備階段風(fēng)險管理
    工程建設(shè)項目施工前準備階段的風(fēng)險管理工作重點在于項目融資風(fēng)險管理、項目設(shè)計風(fēng)險管理和招投標風(fēng)險管理。
    項目融資風(fēng)險分為:信用風(fēng)險,建設(shè)開發(fā)風(fēng)險,金融風(fēng)險等。
    發(fā)包人針對設(shè)計階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險,可以從風(fēng)險減輕、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移三大基本風(fēng)險處置策略入手。
    3.13.5工程建設(shè)項目施工階段風(fēng)險管理
    項目施工階段的風(fēng)險管理,主要風(fēng)險:合同風(fēng)險,財務(wù)風(fēng)險,技術(shù)風(fēng)險、自然風(fēng)險和其他風(fēng)險。
    (1)總價合同風(fēng)險識別與處置
    無論是由工程量清單還是費率方式計算出合同總價,業(yè)主都會面臨因工程變更導(dǎo)致合同價格調(diào)整的風(fēng)險,以及市場物價起伏過大的風(fēng)險。
    可調(diào)總價合同:小額風(fēng)險由承包商承擔(dān);大額風(fēng)險由雙方分擔(dān)或完全由業(yè)主承擔(dān)。業(yè)主承擔(dān)建設(shè)期的通貨膨脹風(fēng)險,承包商承擔(dān)了合同實施期過程中實物工程量、成本、工期等因素導(dǎo)致的其他風(fēng)險。
    (2)單價合同風(fēng)險識別與處置
    可通過規(guī)定工程量極限變動幅度,當(dāng)工程量變幅超過極限幅度時,允許按照預(yù)先規(guī)定方法適當(dāng)調(diào)整單價來降低風(fēng)險。
    (3)成本加酬金合同風(fēng)險識別與處置
    投資者實際上承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險。