2011年司法考試憲法復習指導:國務院制度

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2011年司法考試憲法復習筆記國務院制度,司考憲法命題中關(guān)于國家機構(gòu)的國務院為司考命題的考點核心部分,提醒考生朋友注意在此部分的司法考試考點設置。
    國務院的性質(zhì)和地位有三點:一是中央人民政府,二是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),三是國家行政機關(guān)。
    國務院的領(lǐng)導體制須記住,實行總理負責制。
    國務院的會議制度有兩種,一是國務院全體會議,全體會議由國務院全體組成人員參加,但是比如,國家海洋局局長、國家海關(guān)總署署長等并不參加,因為他們不是國務院的組成人員;二是國務院常務會議是由部分人參加,即總理、副總理、國務委員和秘書長參加 法|律教育網(wǎng)提供。
    國務院職權(quán)里提一個監(jiān)督權(quán),有行政監(jiān)督還有審計監(jiān)督。問一個問題,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到中央哪幾級設審計機關(guān)?注意縣級以上設審計機關(guān),但名稱有不同,地方的審計機關(guān)是審計局,國務院設審計署。還須明白國務院設審計署的目的何在?對國務院各部門和地方各級政府的財政收支、國家財政金融機構(gòu)和企事業(yè)組織的財務收支進行審計監(jiān)督。
    國務院的機構(gòu)設置談兩個知識點。
    第一,國務院設置了六類機構(gòu),即辦公廳、組成部門、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、部門管理機構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。
    第二,國務院組成部門包括各部、各委員會、中國人民銀行、審計署四種機構(gòu)。部和委員會的區(qū)別在于部管單項的事務,委員會管綜合的事務。憲法中未規(guī)定中國人民銀行屬組成部門,原來人民銀行屬財政部管,后來獨立形成部級機構(gòu)。至于各類局屬于直屬機構(gòu),地位低于部委。