舊中國農(nóng)村的土地制度基本上是私有制，解放后的土地改革，在農(nóng)村也實許土地私有制，即保留貧農(nóng)、中農(nóng)的土地，沒收地主、富農(nóng)多余的土地分給貧雇農(nóng)。我國農(nóng)村的集體土地所有制是通過合作化開始推行的，相應(yīng)地，也就開始確定集體土地所有權(quán)。具體說來，集體土地所有權(quán)得有以下三種形式：
1、合作化。1956年6月，第一屆全國人民代表大會第三次會議通過《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》，其第2條規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社按照社會主義原則，把社員私有的主要生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為合作社集體所有；第13條規(guī)定，入社的農(nóng)民必須把私人的土地和耕畜、大型農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為合作社集體所有。這樣，大部分農(nóng)民通過加入合作社而將其私人所有的土地轉(zhuǎn)為合作社集體所有。
2、公社化。1958年開始人民公社化運動，將合作社集體所有的土地、原未入社的農(nóng)民的土地以及農(nóng)民的宅基地、自留地等一切土地歸為公社所有。這種公社所有制到1960年就被否定了，但它導(dǎo)致的一切私有土地集體化的結(jié)果卻保留了下來，因而公社化也是集體土地所有權(quán)取得的重要方式。
3、調(diào)整。1960年，中共中央發(fā)布《關(guān)于改變農(nóng)村人民公社基本核算單位問題的指示》，中共八屆十次會議通過《農(nóng)村人民公社條例修正草案》，肯定了土地集體所有制，但對被公社搞亂了的土地權(quán)屬進(jìn)行了調(diào)整，確定了各農(nóng)民集體所有權(quán)的土地范圍。此后，由于集體經(jīng)濟(jì)組織的合并、分立以及政府部門的干預(yù)，集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)在一些地方的變動仍然存在。到1982年國家制訂新憲法，最終確定了鄉(xiāng)農(nóng)民群眾集體所有權(quán)、村農(nóng)民群眾集體所有權(quán)和村內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民群眾集體所有權(quán)三種集體土地所有權(quán)形式。
1、合作化。1956年6月，第一屆全國人民代表大會第三次會議通過《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》，其第2條規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社按照社會主義原則，把社員私有的主要生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為合作社集體所有；第13條規(guī)定，入社的農(nóng)民必須把私人的土地和耕畜、大型農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為合作社集體所有。這樣，大部分農(nóng)民通過加入合作社而將其私人所有的土地轉(zhuǎn)為合作社集體所有。
2、公社化。1958年開始人民公社化運動，將合作社集體所有的土地、原未入社的農(nóng)民的土地以及農(nóng)民的宅基地、自留地等一切土地歸為公社所有。這種公社所有制到1960年就被否定了，但它導(dǎo)致的一切私有土地集體化的結(jié)果卻保留了下來，因而公社化也是集體土地所有權(quán)取得的重要方式。
3、調(diào)整。1960年，中共中央發(fā)布《關(guān)于改變農(nóng)村人民公社基本核算單位問題的指示》，中共八屆十次會議通過《農(nóng)村人民公社條例修正草案》，肯定了土地集體所有制，但對被公社搞亂了的土地權(quán)屬進(jìn)行了調(diào)整，確定了各農(nóng)民集體所有權(quán)的土地范圍。此后，由于集體經(jīng)濟(jì)組織的合并、分立以及政府部門的干預(yù)，集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)在一些地方的變動仍然存在。到1982年國家制訂新憲法，最終確定了鄉(xiāng)農(nóng)民群眾集體所有權(quán)、村農(nóng)民群眾集體所有權(quán)和村內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民群眾集體所有權(quán)三種集體土地所有權(quán)形式。