2010年安全生產(chǎn)管理輔導:職業(yè)病危害項目

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《職業(yè)病防治法》中對職業(yè)危害申報與職業(yè)病報告均做出規(guī)定,并于2002年3月以衛(wèi)生部令的形式,相應發(fā)布了配套規(guī)章《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》。
    《職業(yè)病防治法》第十四條要求“在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項目的申報制度。用人單位設有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項目的,應當及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報,接受監(jiān)督……”第六十四條規(guī)定了相應的法律責任:“未按照規(guī)定及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的,由衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警告,可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款。”
    《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》規(guī)定了職業(yè)病危害項目申報的具體辦法。
    1.職業(yè)病危害項目申報要求
    存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害項目的用人單位,依據(jù)相關法規(guī)申報職業(yè)病危害項目。其中,職業(yè)病危害項目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的項目,職業(yè)病危害因素按照衛(wèi)生部發(fā)布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。
    《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》規(guī)定,用人單位的新建、改建、擴建、技術改造、技術引進項目,應當在竣工驗收之日起30日內申報職業(yè)病危害項目;用人單位申報后,因采用的生產(chǎn)技術、工藝、材料等變更導致所申報的職業(yè)病危害因素及其相關內容發(fā)生改變的,應當在變更后30日內向原申報機關申報變更內容;用人單位終止生產(chǎn)經(jīng)營時,應當向原申報機關辦理申報注銷手續(xù)。
    2.職業(yè)病危害項目申報內容
    (1)用人單位的基本情況;
    (2)工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度;
    (3)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術、工藝和材料;
    (4)職業(yè)病危害防護設施,應急救援設施。
    3.職業(yè)病危害項目申報應提交的材料
    《職業(yè)病危害項目申報表》及有關材料?!堵殬I(yè)病危害項目申報表》由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制作,表內要求用人單位提供以下資料:
    (1)基本情況表;
    (2)職業(yè)病危害因素匯總表;
    (3)主要產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量;
    (4)主要原、輔料及中間品的名稱和消耗量(產(chǎn)量);
    (5)生產(chǎn)工藝流程圖;
    (6)其他需提交的資料(可列出);
    (7)由法定資質職業(yè)衛(wèi)生服務機構出具的職業(yè)病危害因素檢測報告;
    (8)存在毒物作業(yè)項目的提交職業(yè)中毒事故應急救援預案。
    4.職業(yè)病危害項目申報程序
    (1)用人單位應當向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目;
    (2)衛(wèi)生行政部門受理申報,并根據(jù)需要進行現(xiàn)場核實;
    (3)衛(wèi)生行政部門應當在收到申報材料后5個工作日之內,出具《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》。
    5.職業(yè)病危害項目申報受理
    根據(jù)《關于印發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局內設機構主要職責處室設置和人員編制規(guī)定的通知》(安監(jiān)總辦字[2005]11號)和《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工意見的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]31號),職業(yè)病危害項目申報由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責。