一、概述
(一)含義
轉關運輸：進出口貨物在海關的監(jiān)管下，從一個海關運至另一個海關辦理某海關手續(xù)的行為。包括有三種情況。
(1)進口轉關運輸
(2)出口轉關運輸
(3)境內監(jiān)管貨物的轉關運輸
單選題：
鄭州某企業(yè)使用進口料件加工的成品，在鄭州海關辦理出口手續(xù)，經天津海關復核放行后裝船運往美國，此行為稱為( )。
A、境內轉關運輸手續(xù) B、貨物過境手續(xù) C、跨關區(qū)結轉 D、出口轉關運輸手續(xù)
答案：D
(二)申請轉關運輸的條件
1、申請轉關運輸應符合的條件
(1)轉關的指運地和啟運地必須設有海關;
(2)轉關的指運地和啟運地應當設有經海關批準的監(jiān)管場所。
(3)轉關的承運人應當在海關注冊登記，承運車輛符合海關監(jiān)管要求，并承諾按海關對轉關路線范圍和途中運輸時間所作的限定，將貨物運往指定的場所。
2、不得申請轉關運輸的貨物
(1)固體廢物等，不能夠轉關運輸。
(2)易制毒化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質
(3)汽車類，包括成套的散件和二類底盤。
多選題：
按照海關規(guī)定，進出口貨物在轉關運輸期間，關于轉關運輸的規(guī)定以向海關承擔的義務下列說法正確的是( )。
A.轉關貨物必須存放在海關指定的倉庫、場所
B.存放轉關貨物的倉庫、場所的負責人，必須按海關規(guī)定辦理收存、交付手續(xù)
C.未經海關許可，轉關貨物不得開拆、改裝、調換、提取、交付
D.轉關運輸途中，貨物發(fā)生短少、損壞、丟失，應及時向海關報告，除不可抗力原因外，承運人應當應相應的納稅義務和法律責任。
答案：ABCD
(三)轉關運輸的方式
1、提前報關轉關
(1)進口：指進口貨物在指運地先申報，再到進境地辦理進口轉關手續(xù)。
(2)出口：指出口貨物在未運抵起運地監(jiān)管場所前先申報，貨物運抵監(jiān)管場所后再辦理出口轉關手續(xù)。
2、直轉方式
(1)進口：指進口貨物在進境地海關直接辦理轉關手續(xù)，貨物運抵指運地再在指運地海關辦理申報手續(xù)。
(2)出口：是指出口貨物在運抵起運地海關監(jiān)管場所申報后，在起運地海關辦理出口轉關手續(xù)再到出境地海關辦理出境手續(xù)的轉關。
3、中轉方式
(1)進口中轉轉關：指具有全程提運單，需換裝境內運輸工具的進口中轉貨物由收貨人或其代理人先向指運地海關辦理進口申報手續(xù)，再由境內的承運人或其代理人批量向進境地海關辦理轉關手續(xù)的轉關。
(2)出口中轉轉關：指持全程提運單，需要換裝境內運輸工具的出口中轉貨物由發(fā)貨人或其代理人先向起運地海關辦理出口申報手續(xù)，再由境內承運人或其代理人按出境工具分列艙單向起運地海關批量辦理轉關手續(xù)，并到出境地海關辦理出境手續(xù)的轉關。
(四)報關要點
1、轉關運輸的期限
(1)直接方式轉關的期限
直轉方式轉關的進口貨物，應當自運輸工具申報進境之日起14天內向進境地海關錄入轉關申報數據，辦理轉關手續(xù)。逾期繳納滯報金。
(2)提前報關方式
①進口轉關貨物應在電子數據申報之日起5日內，向進境地海關辦理轉關手續(xù)。
②出口轉關貨物應于電子數據申報之日起5日內，運抵啟運地海關監(jiān)管場所，辦理轉關和驗放手續(xù)。
2、轉關運輸申報單證的法律效力
轉關貨物申報的電子數據與書面單證具有同等的法律效力。
二、轉關運輸的報關程序
(一)進口貨物的轉關
1、提前報關的轉關
(1)進口貨物收貨人或其代理人(貨主)在進境地海關辦理進口貨物轉關手續(xù)前，在指運地海關傳送進口貨物報關單電子數據，計算機自動生進口轉關貨物申報單，傳輸至進境地海關。
(2)貨主在電子數據申報后，5日內向進境地海關申請辦理轉關手續(xù)，逾期未辦指運地海關撤銷已經錄入的電子數據。單據如下：
①進口轉關運輸貨物核放單(廣東省內公路運輸的，提交“進境汽車載物清單”)
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿;
③提貨單
(3)進境地海關辦理相關手續(xù)，并對裝有相關貨物的集裝箱或運輸工具施加關鎖、在《登記本》或《監(jiān)管本》上批注簽章，對轉關貨物進行實際放行。
(4)貨物運抵指運地后，指運地海關驗核貨物并向進境地海關發(fā)送轉關貨物的核銷回執(zhí)。
(5)貨主向海關提交紙質的報關單及其他單據，按照正常的報關程序報關
2、直轉方式的轉關
貨物的收貨人或其代理人在進境地海關錄入轉關申報數據，持有關單證直接辦理轉關手續(xù)。
(1)進口貨物的收貨人或代理人自運輸工具申報進境之日起14天內在進境地海關錄入轉關申報數據，辦理轉關手續(xù)。逾期繳納滯報金。
(2)申報單據如下：
①進口轉關運輸貨物申報單(廣東省內公路運輸的，提交 進境汽車載物清單)
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿;
(3)在海關指定的時間內運抵指運地，自貨物到達指運地之日起14天內，進口貨物的收貨人或代理人向指運地海關辦理申報。逾期繳納滯報金。
3、中轉方式：(中轉方式的進口轉關一般采用提前報關轉關)
(1)具有全程提運單，需換裝境內運輸工具的中轉轉關貨物，其收貨人或代理人向指運地海關辦理進口報關手續(xù)
(2)5日內向由承運人向進境地海關提交進口轉關貨物申報單、“進口貨物中轉通知書”、運輸工具紙質艙單(空運方式提交聯程艙單)
(二)出口轉關運輸
1、提前報關的轉關
(1)發(fā)貨人或代理人在貨物運抵起運地海關監(jiān)管場所前，先向起運地海關傳送出口貨物報關單電子數據，由起運地海關提前受理電子申報，生成出口轉關貨物申報單數據，傳輸至出境地海關。
(2)貨物在電子申報之日起5日內，運抵啟運地海關的監(jiān)管場所并辦理轉關手續(xù)
(3)所需單證：
①出口貨物報關單
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿;
③廣東省內公路運輸的，提交出境汽車載貨清單
(4)運抵出境地，辦理出境手續(xù)，要提交的單證
①啟運地海關簽發(fā)的出口貨物報關單
②出口轉關貨物申報單
③汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿
單選題：
江蘇連云港A公司向香港B公司出口叉車，經海關批準，該批貨物運抵連云港海關監(jiān)管現場前，先向該海關錄入出口貨物報關單電子數據。貨物運至海關監(jiān)管現場后，辦理有關手續(xù)轉關至上海吳淞口岸裝運出境。該批出口貨物其轉關運輸采用的是( )。
A、提前報關的轉關 B、直轉方式的轉關 C、中轉方式的轉關 D、直通方式的轉關
答案：A
2、直轉方式的轉關
(1)發(fā)貨人或代理人在貨物運抵起運地海關監(jiān)管場所后，進入報關程序，向啟運地海關申報錄入《出口貨物報關單》電子數據，由啟運地海關提前受理電子申報，生成《出口轉關貨物申報單》數據，傳送到出境地海關。
(2)在啟運地辦理轉關手續(xù)，所需單證：(與提前報關轉關所提交的單證是一樣的)
①出口貨物報關單
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿
③廣東省內運輸的出境汽車，提交《出境汽車載貨清單》)
(3)貨物到達出境地時，辦理出境手續(xù)所需單證：
①出口貨物報關單
②出口轉關貨物申報單
③汽車載貨登記簿 或 船舶監(jiān)管簿
3、中轉方式的轉關
具有全程提運單、需換裝境內運輸工具的出口中轉轉關貨物，其發(fā)貨人或代理人向起運地海關辦理出口報關手續(xù)后，由承運人或其代理人向起運地海關傳送并提交出口很轉關貨物申報單及其他單證，向起運地海關辦理貨物出口轉關手續(xù)。
起運地海關核準后，簽發(fā)“出口貨物中轉通知書”，承運人或其代理人憑以到出境地海關辦理中轉貨物的出境手續(xù)。
(三)海關監(jiān)管貨物的轉關(了解)
1、提前申報轉關
由轉入地貨物收貨人，向轉入地海關提前錄入 進口貨物申報單 電子數據報關，生成“進口轉關貨物申報單”，并將電子數據傳輸到轉出地海關。
然后，收貨人向轉出地海關辦理轉關手續(xù)，單據：
“進口轉關貨物核放單”、“汽車載貨登記簿”或船舶監(jiān)管簿”
2、直接轉關
轉入地貨物收貨人在轉出地海關錄入轉關申報數據，直接向轉出地海關辦理轉關手續(xù)。
貨物運抵轉入地后，轉入地貨物收貨人向轉入地海關辦理貨物的報關手續(xù)。
(一)含義
轉關運輸：進出口貨物在海關的監(jiān)管下，從一個海關運至另一個海關辦理某海關手續(xù)的行為。包括有三種情況。
(1)進口轉關運輸
(2)出口轉關運輸
(3)境內監(jiān)管貨物的轉關運輸
單選題：
鄭州某企業(yè)使用進口料件加工的成品，在鄭州海關辦理出口手續(xù)，經天津海關復核放行后裝船運往美國，此行為稱為( )。
A、境內轉關運輸手續(xù) B、貨物過境手續(xù) C、跨關區(qū)結轉 D、出口轉關運輸手續(xù)
答案：D
(二)申請轉關運輸的條件
1、申請轉關運輸應符合的條件
(1)轉關的指運地和啟運地必須設有海關;
(2)轉關的指運地和啟運地應當設有經海關批準的監(jiān)管場所。
(3)轉關的承運人應當在海關注冊登記，承運車輛符合海關監(jiān)管要求，并承諾按海關對轉關路線范圍和途中運輸時間所作的限定，將貨物運往指定的場所。
2、不得申請轉關運輸的貨物
(1)固體廢物等，不能夠轉關運輸。
(2)易制毒化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質
(3)汽車類，包括成套的散件和二類底盤。
多選題：
按照海關規(guī)定，進出口貨物在轉關運輸期間，關于轉關運輸的規(guī)定以向海關承擔的義務下列說法正確的是( )。
A.轉關貨物必須存放在海關指定的倉庫、場所
B.存放轉關貨物的倉庫、場所的負責人，必須按海關規(guī)定辦理收存、交付手續(xù)
C.未經海關許可，轉關貨物不得開拆、改裝、調換、提取、交付
D.轉關運輸途中，貨物發(fā)生短少、損壞、丟失，應及時向海關報告，除不可抗力原因外，承運人應當應相應的納稅義務和法律責任。
答案：ABCD
(三)轉關運輸的方式
1、提前報關轉關
(1)進口：指進口貨物在指運地先申報，再到進境地辦理進口轉關手續(xù)。
(2)出口：指出口貨物在未運抵起運地監(jiān)管場所前先申報，貨物運抵監(jiān)管場所后再辦理出口轉關手續(xù)。
2、直轉方式
(1)進口：指進口貨物在進境地海關直接辦理轉關手續(xù)，貨物運抵指運地再在指運地海關辦理申報手續(xù)。
(2)出口：是指出口貨物在運抵起運地海關監(jiān)管場所申報后，在起運地海關辦理出口轉關手續(xù)再到出境地海關辦理出境手續(xù)的轉關。
3、中轉方式
(1)進口中轉轉關：指具有全程提運單，需換裝境內運輸工具的進口中轉貨物由收貨人或其代理人先向指運地海關辦理進口申報手續(xù)，再由境內的承運人或其代理人批量向進境地海關辦理轉關手續(xù)的轉關。
(2)出口中轉轉關：指持全程提運單，需要換裝境內運輸工具的出口中轉貨物由發(fā)貨人或其代理人先向起運地海關辦理出口申報手續(xù)，再由境內承運人或其代理人按出境工具分列艙單向起運地海關批量辦理轉關手續(xù)，并到出境地海關辦理出境手續(xù)的轉關。
(四)報關要點
1、轉關運輸的期限
(1)直接方式轉關的期限
直轉方式轉關的進口貨物，應當自運輸工具申報進境之日起14天內向進境地海關錄入轉關申報數據，辦理轉關手續(xù)。逾期繳納滯報金。
(2)提前報關方式
①進口轉關貨物應在電子數據申報之日起5日內，向進境地海關辦理轉關手續(xù)。
②出口轉關貨物應于電子數據申報之日起5日內，運抵啟運地海關監(jiān)管場所，辦理轉關和驗放手續(xù)。
2、轉關運輸申報單證的法律效力
轉關貨物申報的電子數據與書面單證具有同等的法律效力。
二、轉關運輸的報關程序
(一)進口貨物的轉關
1、提前報關的轉關
(1)進口貨物收貨人或其代理人(貨主)在進境地海關辦理進口貨物轉關手續(xù)前，在指運地海關傳送進口貨物報關單電子數據，計算機自動生進口轉關貨物申報單，傳輸至進境地海關。
(2)貨主在電子數據申報后，5日內向進境地海關申請辦理轉關手續(xù)，逾期未辦指運地海關撤銷已經錄入的電子數據。單據如下：
①進口轉關運輸貨物核放單(廣東省內公路運輸的，提交“進境汽車載物清單”)
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿;
③提貨單
(3)進境地海關辦理相關手續(xù)，并對裝有相關貨物的集裝箱或運輸工具施加關鎖、在《登記本》或《監(jiān)管本》上批注簽章，對轉關貨物進行實際放行。
(4)貨物運抵指運地后，指運地海關驗核貨物并向進境地海關發(fā)送轉關貨物的核銷回執(zhí)。
(5)貨主向海關提交紙質的報關單及其他單據，按照正常的報關程序報關
2、直轉方式的轉關
貨物的收貨人或其代理人在進境地海關錄入轉關申報數據，持有關單證直接辦理轉關手續(xù)。
(1)進口貨物的收貨人或代理人自運輸工具申報進境之日起14天內在進境地海關錄入轉關申報數據，辦理轉關手續(xù)。逾期繳納滯報金。
(2)申報單據如下：
①進口轉關運輸貨物申報單(廣東省內公路運輸的，提交 進境汽車載物清單)
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿;
(3)在海關指定的時間內運抵指運地，自貨物到達指運地之日起14天內，進口貨物的收貨人或代理人向指運地海關辦理申報。逾期繳納滯報金。
3、中轉方式：(中轉方式的進口轉關一般采用提前報關轉關)
(1)具有全程提運單，需換裝境內運輸工具的中轉轉關貨物，其收貨人或代理人向指運地海關辦理進口報關手續(xù)
(2)5日內向由承運人向進境地海關提交進口轉關貨物申報單、“進口貨物中轉通知書”、運輸工具紙質艙單(空運方式提交聯程艙單)
(二)出口轉關運輸
1、提前報關的轉關
(1)發(fā)貨人或代理人在貨物運抵起運地海關監(jiān)管場所前，先向起運地海關傳送出口貨物報關單電子數據，由起運地海關提前受理電子申報，生成出口轉關貨物申報單數據，傳輸至出境地海關。
(2)貨物在電子申報之日起5日內，運抵啟運地海關的監(jiān)管場所并辦理轉關手續(xù)
(3)所需單證：
①出口貨物報關單
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿;
③廣東省內公路運輸的，提交出境汽車載貨清單
(4)運抵出境地，辦理出境手續(xù)，要提交的單證
①啟運地海關簽發(fā)的出口貨物報關單
②出口轉關貨物申報單
③汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿
單選題：
江蘇連云港A公司向香港B公司出口叉車，經海關批準，該批貨物運抵連云港海關監(jiān)管現場前，先向該海關錄入出口貨物報關單電子數據。貨物運至海關監(jiān)管現場后，辦理有關手續(xù)轉關至上海吳淞口岸裝運出境。該批出口貨物其轉關運輸采用的是( )。
A、提前報關的轉關 B、直轉方式的轉關 C、中轉方式的轉關 D、直通方式的轉關
答案：A
2、直轉方式的轉關
(1)發(fā)貨人或代理人在貨物運抵起運地海關監(jiān)管場所后，進入報關程序，向啟運地海關申報錄入《出口貨物報關單》電子數據，由啟運地海關提前受理電子申報，生成《出口轉關貨物申報單》數據，傳送到出境地海關。
(2)在啟運地辦理轉關手續(xù)，所需單證：(與提前報關轉關所提交的單證是一樣的)
①出口貨物報關單
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿
③廣東省內運輸的出境汽車，提交《出境汽車載貨清單》)
(3)貨物到達出境地時，辦理出境手續(xù)所需單證：
①出口貨物報關單
②出口轉關貨物申報單
③汽車載貨登記簿 或 船舶監(jiān)管簿
3、中轉方式的轉關
具有全程提運單、需換裝境內運輸工具的出口中轉轉關貨物，其發(fā)貨人或代理人向起運地海關辦理出口報關手續(xù)后，由承運人或其代理人向起運地海關傳送并提交出口很轉關貨物申報單及其他單證，向起運地海關辦理貨物出口轉關手續(xù)。
起運地海關核準后，簽發(fā)“出口貨物中轉通知書”，承運人或其代理人憑以到出境地海關辦理中轉貨物的出境手續(xù)。
(三)海關監(jiān)管貨物的轉關(了解)
1、提前申報轉關
由轉入地貨物收貨人，向轉入地海關提前錄入 進口貨物申報單 電子數據報關，生成“進口轉關貨物申報單”，并將電子數據傳輸到轉出地海關。
然后，收貨人向轉出地海關辦理轉關手續(xù)，單據：
“進口轉關貨物核放單”、“汽車載貨登記簿”或船舶監(jiān)管簿”
2、直接轉關
轉入地貨物收貨人在轉出地海關錄入轉關申報數據，直接向轉出地海關辦理轉關手續(xù)。
貨物運抵轉入地后，轉入地貨物收貨人向轉入地海關辦理貨物的報關手續(xù)。