目前,我國每年歸因于煙草死亡的人數約為120萬,而到2030年,這一數字將飆升至350萬。昨天,中外專家關于中國煙草使用與煙草控制聯合評估報告《控煙與中國未來》在京發(fā)布。報告指出,以百分制評價我國對世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》關鍵政策的執(zhí)行情況,我國平均得分僅為37.3分。和其他國家相比,我國的履約情況處在100多個公約締約國的最末幾名。
煙草業(yè)阻撓控煙工作
此份報告是我國首份來自公共衛(wèi)生、經濟學、法學等多領域學者共同完成的控煙評估報告,韓啟德、茅于軾、馬懷德等60多名專家參與報告制定。
報告顯示,2000年后,我國男性在20多年的高吸煙率后,其負面健康效應正在顯現。到2020年,中國歸因于煙草死亡的人數將達到200萬人,占世界總數比重的21.3%.到2030年,這一數字將達到350萬人,占世界總數比重的43.75%;煙草使用相關疾病的患病人數超過2000萬人,以腦卒中為例,在存活者中,約有3/4不同程度的喪失勞動能力,其中重度殘疾者約占40%.
隨著死亡人數的上升,煙草關聯疾病引發(fā)的直接醫(yī)療費用也將同步上升。專家認為,煙草疾病負擔高峰的到來將與我國“人口紅利”期的結束一致,由吸煙而產生的醫(yī)療費用和吸煙導致的生產力損失正在逐年增加,而且增幅持續(xù)擴大。2010年,吸煙產生的直接醫(yī)療費用達664.75億。
《報告》共得出四點結論:雖然《公約》生效5年,但控煙效果微弱,吸煙率居高不下;煙草流行后果嚴重,成為中國人健康的“第一大殺手”;控煙履約績效得分很低,與《公約》要求差距巨大;煙草業(yè)阻撓控煙工作是導致控煙效果不佳的根本原因。
黨政官員應帶頭禁煙
中國疾控中心副主任楊功煥表示,因吸煙行為的成癮性,且我國目前人口還處于正增長狀態(tài),因此預測,即使吸煙率每年下降1%,30年后,現在吸煙者的數量仍會維持在3億人?!包h政官員、公務員、公共機構人員須帶頭在公共場所不吸煙,嚴禁公共機構利用公款購買卷煙、收受禮品煙,根本改變公共機構是高級卷煙買主的現狀”。
報告呼吁,中央紀律檢查委員會、監(jiān)察部、財政部及國家審計署應作出明文規(guī)定,嚴禁公共機構利用公款買卷煙、收受禮品煙,同時鼓勵和保護檢舉人。
控煙成敗將影響世界
“只有中國實行全面控煙,世界才能實現《公約》目標。中國控煙的成功就是世界控煙的成功;中國控煙的失敗就是世界控煙的失敗,我們只能成功,決不能失敗”,中外專家們在報告里表示,人群對煙草需求的變化需要一個較長期限,中國煙草業(yè)在未來20年完全有機會進行轉型,也完全符合“十二五”經濟發(fā)展方式轉型的根本方向。
對此,《報告》提出八項建議,包括將全面控煙目標正式納入《國家“十二五”規(guī)劃綱要》,作為各級政府履行和實現人民健康的約束性指標之一;全國人大常務委員會盡快制定《室內公共場所和工作場所免受二手煙煙霧危害法律》,使中國成為世界的公共場所“無煙國”;在國家發(fā)展和改革委員會設立國家控煙局,擔負對全社會范圍內的全面嚴格煙草控制的基本職能;逐步提高煙草消費稅,建立“價稅聯動”機制,有效利用市場手段,抑制私人消費需求等。
煙草業(yè)阻撓控煙工作
此份報告是我國首份來自公共衛(wèi)生、經濟學、法學等多領域學者共同完成的控煙評估報告,韓啟德、茅于軾、馬懷德等60多名專家參與報告制定。
報告顯示,2000年后,我國男性在20多年的高吸煙率后,其負面健康效應正在顯現。到2020年,中國歸因于煙草死亡的人數將達到200萬人,占世界總數比重的21.3%.到2030年,這一數字將達到350萬人,占世界總數比重的43.75%;煙草使用相關疾病的患病人數超過2000萬人,以腦卒中為例,在存活者中,約有3/4不同程度的喪失勞動能力,其中重度殘疾者約占40%.
隨著死亡人數的上升,煙草關聯疾病引發(fā)的直接醫(yī)療費用也將同步上升。專家認為,煙草疾病負擔高峰的到來將與我國“人口紅利”期的結束一致,由吸煙而產生的醫(yī)療費用和吸煙導致的生產力損失正在逐年增加,而且增幅持續(xù)擴大。2010年,吸煙產生的直接醫(yī)療費用達664.75億。
《報告》共得出四點結論:雖然《公約》生效5年,但控煙效果微弱,吸煙率居高不下;煙草流行后果嚴重,成為中國人健康的“第一大殺手”;控煙履約績效得分很低,與《公約》要求差距巨大;煙草業(yè)阻撓控煙工作是導致控煙效果不佳的根本原因。
黨政官員應帶頭禁煙
中國疾控中心副主任楊功煥表示,因吸煙行為的成癮性,且我國目前人口還處于正增長狀態(tài),因此預測,即使吸煙率每年下降1%,30年后,現在吸煙者的數量仍會維持在3億人?!包h政官員、公務員、公共機構人員須帶頭在公共場所不吸煙,嚴禁公共機構利用公款購買卷煙、收受禮品煙,根本改變公共機構是高級卷煙買主的現狀”。
報告呼吁,中央紀律檢查委員會、監(jiān)察部、財政部及國家審計署應作出明文規(guī)定,嚴禁公共機構利用公款買卷煙、收受禮品煙,同時鼓勵和保護檢舉人。
控煙成敗將影響世界
“只有中國實行全面控煙,世界才能實現《公約》目標。中國控煙的成功就是世界控煙的成功;中國控煙的失敗就是世界控煙的失敗,我們只能成功,決不能失敗”,中外專家們在報告里表示,人群對煙草需求的變化需要一個較長期限,中國煙草業(yè)在未來20年完全有機會進行轉型,也完全符合“十二五”經濟發(fā)展方式轉型的根本方向。
對此,《報告》提出八項建議,包括將全面控煙目標正式納入《國家“十二五”規(guī)劃綱要》,作為各級政府履行和實現人民健康的約束性指標之一;全國人大常務委員會盡快制定《室內公共場所和工作場所免受二手煙煙霧危害法律》,使中國成為世界的公共場所“無煙國”;在國家發(fā)展和改革委員會設立國家控煙局,擔負對全社會范圍內的全面嚴格煙草控制的基本職能;逐步提高煙草消費稅,建立“價稅聯動”機制,有效利用市場手段,抑制私人消費需求等。

