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第五章 行政復議決定
第十四條 行政復議原則上采用書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者復議機關(guān)法制工作部門認為有必要時，可以進行實地調(diào)查取證或者向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
第十五條 復議機關(guān)法制工作部門應當自復議申請受理之日起七日內(nèi)，將復議申請書副本或者申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。
被申請人應當自收到之日起十日內(nèi)，提出書面答復，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請人、第三人可以查閱被申請人提交的書面答復和有關(guān)證據(jù)及材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，復議機關(guān)不得拒絕。
第十六條 在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)單位或者個人收集證據(jù)。
第十七條 行政復議決定作出前，申請人要求撤回復議申請的，說明理由后，可以撤回；撤回復議申請的，行政復議終止。
撤回復議申請后，申請人無正當理由再次申請復議的，復議機關(guān)可以不予受理。
第十八條 申請人在申請行政復議時，對有關(guān)規(guī)范性文件一并提出審查申請的，復議機關(guān)應進行審查或者轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)處理。
應予審查的規(guī)范性文件是本局或下屬局發(fā)布的，應當自受理復議申請之日起三十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
應予審查的規(guī)范性文件是上級機關(guān)或其他機關(guān)發(fā)布的，應當在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的機關(guān)應當自接到報送材料之日起六十日內(nèi)依法處理，并將處理結(jié)果告知復議機關(guān)。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
第十九條 復議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)的規(guī)范性文件不合法，該規(guī)范性文件是本局或下屬局發(fā)布的，應當在發(fā)現(xiàn)不合法情形之日起三十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
該規(guī)范性文件是上級機關(guān)或其他機關(guān)發(fā)布的，應當在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)依法處理。有權(quán)處理的機關(guān)應當自接到報送材料之日起六十日內(nèi)依法處理，并將處理結(jié)果告知復議機關(guān)。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
第二十條 復議機關(guān)法制工作部門應當對被申請人作出的具體行政行為的合法性和適當性進行全面審查，提出意見，經(jīng)復議機關(guān)負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定：
(一)具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，決定維持；
(二)被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行；
(三)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為： 1.主要事實不清、證據(jù)不足的；
2.適用依據(jù)錯誤的；
3.違反法定程序的；
4.超越或者濫用職權(quán)的；
5.具體行政行為明顯不當?shù)摹?BR> (四)被申請人不按照本辦法第十五條規(guī)定提出書面答復、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。
第二十一條 復議機關(guān)責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
第二十二條 申請人在申請復議時可以一并提出行政賠償請求，并應當遞交行政賠償申請書。復議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。
申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，復議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷對財產(chǎn)的封存、截留等具體行政行為時，應當同時責令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的封存、截留措施，或者賠償相應的價款。
第二十三條 復議機關(guān)應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出復議決定；但是法律規(guī)定的復議期限少于六十日的除外。
對于情況復雜、不能在規(guī)定期限內(nèi)作出復議決定的，經(jīng)復議機關(guān)負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。
第二十四條 復議機關(guān)作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。
行政復議決定書應當包括以下主要內(nèi)容：申請人和被申請人的基本情況、代理人和第三人的情況,案由，申請人申請行政復議的請求和理由，被申請人具體行政行為所認定的事實、法律依據(jù)和處理結(jié)論，復議機關(guān)認定的事實和證據(jù)、適用的法律依據(jù)，復議結(jié)論，權(quán)利告知，作出復議決定的日期等。
第二十五條 申請人對復議決定不服的，可以自收到行政復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。法律另有規(guī)定的除外。
第二十六條 被申請人應當履行行政復議決定。
被申請人不履行或者無正當理由拖延履行復議決定的，復議機關(guān)應當責令其限期履行。
第二十七條 申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，對于維持具體行政行為的復議決定，由作出具體行政行為的出入境檢驗檢疫機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行；對于變更具體行政行為的復議決定，由復議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
申請強制執(zhí)行的，必須自本辦法第二十三條規(guī)定的起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出。
第六章 附 則
第二十八條 復議機關(guān)及其工作人員、被申請人在復議活動中違反本辦法規(guī)定的，按照行政復議法和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十九條 當事人對出入境檢驗檢疫機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》作出的處罰決定不服的，應當先行申請行政復議。對復議決定不服，再向人民法院提起行政訴訟。
第三十條 復議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過復議期限不作答復的，申請人可以自收到不予受理決定書或者行政復議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
第三十一條 復議機關(guān)受理行政復議申請，不得向申請人收取費用。行政復議活動所需的經(jīng)費，應當列入本局的行政經(jīng)費，予以保障。
第三十二條 行政復議期間的計算和行政復議文書的送達，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 復議機關(guān)應當建立行政復議檔案管理制度。
行政復議決定書應當報國家出入境檢驗檢疫局備案。
第三十四條 外國人、無國籍人、外國組織在我國境內(nèi)申請行政復議的，適用本辦法。
第三十五條 本辦法由國家出入境檢驗檢疫局負責解釋。
第三十六條 本辦法自2000年1月1日起施行。1995年5月10日原中華人民共和國進出口商品檢驗局發(fā)布的《商檢行政復議實施辦法》同時廢止。
第五章 行政復議決定
第十四條 行政復議原則上采用書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者復議機關(guān)法制工作部門認為有必要時，可以進行實地調(diào)查取證或者向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
第十五條 復議機關(guān)法制工作部門應當自復議申請受理之日起七日內(nèi)，將復議申請書副本或者申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。
被申請人應當自收到之日起十日內(nèi)，提出書面答復，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請人、第三人可以查閱被申請人提交的書面答復和有關(guān)證據(jù)及材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，復議機關(guān)不得拒絕。
第十六條 在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)單位或者個人收集證據(jù)。
第十七條 行政復議決定作出前，申請人要求撤回復議申請的，說明理由后，可以撤回；撤回復議申請的，行政復議終止。
撤回復議申請后，申請人無正當理由再次申請復議的，復議機關(guān)可以不予受理。
第十八條 申請人在申請行政復議時，對有關(guān)規(guī)范性文件一并提出審查申請的，復議機關(guān)應進行審查或者轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)處理。
應予審查的規(guī)范性文件是本局或下屬局發(fā)布的，應當自受理復議申請之日起三十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
應予審查的規(guī)范性文件是上級機關(guān)或其他機關(guān)發(fā)布的，應當在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的機關(guān)應當自接到報送材料之日起六十日內(nèi)依法處理，并將處理結(jié)果告知復議機關(guān)。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
第十九條 復議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)的規(guī)范性文件不合法，該規(guī)范性文件是本局或下屬局發(fā)布的，應當在發(fā)現(xiàn)不合法情形之日起三十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
該規(guī)范性文件是上級機關(guān)或其他機關(guān)發(fā)布的，應當在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)依法處理。有權(quán)處理的機關(guān)應當自接到報送材料之日起六十日內(nèi)依法處理，并將處理結(jié)果告知復議機關(guān)。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
第二十條 復議機關(guān)法制工作部門應當對被申請人作出的具體行政行為的合法性和適當性進行全面審查，提出意見，經(jīng)復議機關(guān)負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定：
(一)具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，決定維持；
(二)被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行；
(三)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為： 1.主要事實不清、證據(jù)不足的；
2.適用依據(jù)錯誤的；
3.違反法定程序的；
4.超越或者濫用職權(quán)的；
5.具體行政行為明顯不當?shù)摹?BR> (四)被申請人不按照本辦法第十五條規(guī)定提出書面答復、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。
第二十一條 復議機關(guān)責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
第二十二條 申請人在申請復議時可以一并提出行政賠償請求，并應當遞交行政賠償申請書。復議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。
申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，復議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷對財產(chǎn)的封存、截留等具體行政行為時，應當同時責令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的封存、截留措施，或者賠償相應的價款。
第二十三條 復議機關(guān)應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出復議決定；但是法律規(guī)定的復議期限少于六十日的除外。
對于情況復雜、不能在規(guī)定期限內(nèi)作出復議決定的，經(jīng)復議機關(guān)負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。
第二十四條 復議機關(guān)作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。
行政復議決定書應當包括以下主要內(nèi)容：申請人和被申請人的基本情況、代理人和第三人的情況,案由，申請人申請行政復議的請求和理由，被申請人具體行政行為所認定的事實、法律依據(jù)和處理結(jié)論，復議機關(guān)認定的事實和證據(jù)、適用的法律依據(jù)，復議結(jié)論，權(quán)利告知，作出復議決定的日期等。
第二十五條 申請人對復議決定不服的，可以自收到行政復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。法律另有規(guī)定的除外。
第二十六條 被申請人應當履行行政復議決定。
被申請人不履行或者無正當理由拖延履行復議決定的，復議機關(guān)應當責令其限期履行。
第二十七條 申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，對于維持具體行政行為的復議決定，由作出具體行政行為的出入境檢驗檢疫機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行；對于變更具體行政行為的復議決定，由復議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
申請強制執(zhí)行的，必須自本辦法第二十三條規(guī)定的起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出。
第六章 附 則
第二十八條 復議機關(guān)及其工作人員、被申請人在復議活動中違反本辦法規(guī)定的，按照行政復議法和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十九條 當事人對出入境檢驗檢疫機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》作出的處罰決定不服的，應當先行申請行政復議。對復議決定不服，再向人民法院提起行政訴訟。
第三十條 復議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過復議期限不作答復的，申請人可以自收到不予受理決定書或者行政復議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
第三十一條 復議機關(guān)受理行政復議申請，不得向申請人收取費用。行政復議活動所需的經(jīng)費，應當列入本局的行政經(jīng)費，予以保障。
第三十二條 行政復議期間的計算和行政復議文書的送達，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 復議機關(guān)應當建立行政復議檔案管理制度。
行政復議決定書應當報國家出入境檢驗檢疫局備案。
第三十四條 外國人、無國籍人、外國組織在我國境內(nèi)申請行政復議的，適用本辦法。
第三十五條 本辦法由國家出入境檢驗檢疫局負責解釋。
第三十六條 本辦法自2000年1月1日起施行。1995年5月10日原中華人民共和國進出口商品檢驗局發(fā)布的《商檢行政復議實施辦法》同時廢止。