(一)城市規(guī)劃概述城市是非農(nóng)業(yè)人口聚居的地方，人口規(guī)模是劃分城市和農(nóng)村的主要標志之一，民政部于1984年7 月提出的設(shè)鎮(zhèn)標準要求考生了解。對具體建鎮(zhèn)條件能進行分析判斷。對是否應(yīng)該建鎮(zhèn)進行取舍，城市的形成和發(fā)展主要是社會生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。
城市規(guī)劃的含義是常考定義之一。城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展日標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)麗進行的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃的基本任務(wù)是對以后章節(jié)內(nèi)容的總括。以后章節(jié)緊緊圍繞城市規(guī)劃的任務(wù)進行展開，如總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等。城市規(guī)劃的特點有綜合性、地區(qū)性、預見性、政策性、實踐性等，這些特性要求考生熟悉并能從考題中分析出各項特點的具體運用。
城市規(guī)劃工作的工作階段和內(nèi)容是要求考生掌握的重點，其中尤其應(yīng)掌握城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
城市總體規(guī)劃是依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市規(guī)劃綱要進行的，其基本內(nèi)容包括三大方面：研究城市發(fā)展依據(jù)、城市空間布局和城市各項專業(yè)工程問題?？傮w規(guī)劃的期限一一般為20年。城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括13點，對這13點內(nèi)容應(yīng)進行了解，其中規(guī)定的城市性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍、道路交通、城市用地發(fā)展布局，以及市、區(qū)中心的確定也是常考內(nèi)容。圖紙比例對大、中、小城市各不相同。
分區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)是在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施等作進一步安排，為詳細規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。分區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容中確定市、區(qū)級公共沒施的分布及其用地范圍和城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點坐標等屬于應(yīng)掌握的內(nèi)容。分區(qū)規(guī)劃所包括的圖紙、文件、所用比例尺也是?？純?nèi)容。中 華 考 試 網(wǎng)
洋細規(guī)劃的任務(wù)是以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細規(guī)定建設(shè)用地的各項控制指標和規(guī)劃管理要求或直接對建設(shè)項目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計。詳細規(guī)劃又分控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃?？刂菩栽敿氁?guī)劃與修建性詳細規(guī)劃各自的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)枷以區(qū)分，各自所包含的圖紙和所用比例尺也各不相同。
城市規(guī)劃的審批實行嚴格的分級審批制度，城市規(guī)劃綱要要經(jīng)城市人民政府審核同意，對城市總體規(guī)劃的審批程序考生應(yīng)重點掌握，城市分區(qū)規(guī)劃經(jīng)當?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門審核后報市人民政府審批，城市詳細規(guī)劃則由城市人民政府審批。
(二)城市規(guī)劃的依據(jù)影響城市規(guī)劃的自然條件包括地貌、地質(zhì)、水文和氣候等方面，地貌條件的影響主要表現(xiàn)在地形、地勢和各類地貌現(xiàn)象三個方面，地形影響城市的分布、平面結(jié)構(gòu)和空間布局。地勢高差主要影響對制高點的利用、用地豎向規(guī)劃、地面排水及洪水的防范等。各類地貌現(xiàn)象主要影響各項建設(shè)用地的選擇和建筑物的穩(wěn)定性。地質(zhì)條件主要包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和地震三個部分，為此我們在實際工作中要考察地基承載力、地下水埋深、地震條件的影響。
對水文條件主要考察在城市選址、污水處理廠的設(shè)置過程中水文條件的影響，相應(yīng)的確定出城市所應(yīng)布置的防洪設(shè)施。氣候條件主要考慮風向、日照和氣溫條件的影響。
城市用地評定是在調(diào)查分析自然條件的基礎(chǔ)上，按照城市規(guī)劃與建設(shè)的需要，對影響城市用地自然環(huán)境條件進行綜合評價，從而確定城市規(guī)劃范圍內(nèi)用地的適用程度。通過城市用地的評定，可為城市用地選擇和規(guī)劃方案的制定提供科學依據(jù)。一般按適用性要求，將城市用地評定的結(jié)果，規(guī)劃范圍內(nèi)的用地分為三大類，即一類用地(I )、二類用地(Ⅱ)和三類角地(Ⅲ)。城市用地評定主要考慮四項指標：地基承載力、地形坡度、地下水埋深和洪水淹沒狀況。
城市用地選擇就是根據(jù)城市用地評定結(jié)果和有關(guān)原則，合理地選擇城市的具體位置和建設(shè)用地的擴展范圍。具體說：對新建的城市就是選擇地址，對老城市則是確定城市用地的發(fā)展方向和大小范圍。城市用地選擇一般遵循以下原則：① 充分選擇利用有利的自然條件;②城鄉(xiāng)兼顧，保護耕地，盡量少占農(nóng)田和菜地;③充分利用城市現(xiàn)狀物質(zhì)基礎(chǔ)，緊湊集中發(fā)展;④滿足主要規(guī)劃發(fā)展項目建設(shè)條件的要求;⑤保護古跡與礦藏。
從行政建制的角度，按照城市規(guī)模的大小，我國城市用地組成有以下幾種劃分類型：①小城市(鎮(zhèn))一般由市區(qū)和郊區(qū)組成;②中等城市由市區(qū)、郊區(qū)和郊區(qū)工業(yè)區(qū)(郊區(qū)小城鎮(zhèn))組成;③大城市及特大城市由市區(qū)、近郊區(qū)、近郊工業(yè)區(qū)(或近郊城鎮(zhèn))、遠郊區(qū)和遠郊城鎮(zhèn)(或衛(wèi)星城)組成。城市總體規(guī)劃階段一般采用大類和中類劃分標準;詳細規(guī)劃階段多使用小習分類標準。在我國人均建設(shè)用地標準為60～120m2.城市職能是指城市在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化生活中所擔負的任務(wù)和作用。城市性質(zhì)，是指城市在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化生活中所擔負的主要任務(wù)和作用，或者說，城市的一個或幾個主要職能就是城市的性質(zhì)。確定城市性質(zhì)，即主要職能，必須依據(jù)兩方面條件：首先，主要職能是在本城市的發(fā)展中具有舉足輕重的地位，表現(xiàn)在其職工、產(chǎn)量、產(chǎn)值等在城市中都占比重較大，并具有良好的經(jīng)濟和社會環(huán)境效益。第二，主要職能具有重要的區(qū)際意義。 |按城市性質(zhì)劃分，我國城市大體有以下幾類：①工業(yè)城市;②交通港口城市;③中心城市;④縣城;⑤特殊職能城市。城市規(guī)模包括城市人口規(guī)模和用地規(guī)模兩個部分。我國城市按人口規(guī)模分為以下四類：特大城市、大城市、中等城市和小城市。城市人口的構(gòu)成包括年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、勞動構(gòu)成和職業(yè)構(gòu)成。一個城市的人口增減變化主要取決于人口自然增長和人口機械增長兩方面，人口自然增長和人口機械增長之和便是城市人口的增長值。
城市規(guī)劃的含義是常考定義之一。城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展日標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)麗進行的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃的基本任務(wù)是對以后章節(jié)內(nèi)容的總括。以后章節(jié)緊緊圍繞城市規(guī)劃的任務(wù)進行展開，如總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等。城市規(guī)劃的特點有綜合性、地區(qū)性、預見性、政策性、實踐性等，這些特性要求考生熟悉并能從考題中分析出各項特點的具體運用。
城市規(guī)劃工作的工作階段和內(nèi)容是要求考生掌握的重點，其中尤其應(yīng)掌握城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
城市總體規(guī)劃是依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市規(guī)劃綱要進行的，其基本內(nèi)容包括三大方面：研究城市發(fā)展依據(jù)、城市空間布局和城市各項專業(yè)工程問題?？傮w規(guī)劃的期限一一般為20年。城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括13點，對這13點內(nèi)容應(yīng)進行了解，其中規(guī)定的城市性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍、道路交通、城市用地發(fā)展布局，以及市、區(qū)中心的確定也是常考內(nèi)容。圖紙比例對大、中、小城市各不相同。
分區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)是在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施等作進一步安排，為詳細規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。分區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容中確定市、區(qū)級公共沒施的分布及其用地范圍和城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點坐標等屬于應(yīng)掌握的內(nèi)容。分區(qū)規(guī)劃所包括的圖紙、文件、所用比例尺也是?？純?nèi)容。中 華 考 試 網(wǎng)
洋細規(guī)劃的任務(wù)是以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細規(guī)定建設(shè)用地的各項控制指標和規(guī)劃管理要求或直接對建設(shè)項目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計。詳細規(guī)劃又分控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃?？刂菩栽敿氁?guī)劃與修建性詳細規(guī)劃各自的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)枷以區(qū)分，各自所包含的圖紙和所用比例尺也各不相同。
城市規(guī)劃的審批實行嚴格的分級審批制度，城市規(guī)劃綱要要經(jīng)城市人民政府審核同意，對城市總體規(guī)劃的審批程序考生應(yīng)重點掌握，城市分區(qū)規(guī)劃經(jīng)當?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門審核后報市人民政府審批，城市詳細規(guī)劃則由城市人民政府審批。
(二)城市規(guī)劃的依據(jù)影響城市規(guī)劃的自然條件包括地貌、地質(zhì)、水文和氣候等方面，地貌條件的影響主要表現(xiàn)在地形、地勢和各類地貌現(xiàn)象三個方面，地形影響城市的分布、平面結(jié)構(gòu)和空間布局。地勢高差主要影響對制高點的利用、用地豎向規(guī)劃、地面排水及洪水的防范等。各類地貌現(xiàn)象主要影響各項建設(shè)用地的選擇和建筑物的穩(wěn)定性。地質(zhì)條件主要包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和地震三個部分，為此我們在實際工作中要考察地基承載力、地下水埋深、地震條件的影響。
對水文條件主要考察在城市選址、污水處理廠的設(shè)置過程中水文條件的影響，相應(yīng)的確定出城市所應(yīng)布置的防洪設(shè)施。氣候條件主要考慮風向、日照和氣溫條件的影響。
城市用地評定是在調(diào)查分析自然條件的基礎(chǔ)上，按照城市規(guī)劃與建設(shè)的需要，對影響城市用地自然環(huán)境條件進行綜合評價，從而確定城市規(guī)劃范圍內(nèi)用地的適用程度。通過城市用地的評定，可為城市用地選擇和規(guī)劃方案的制定提供科學依據(jù)。一般按適用性要求，將城市用地評定的結(jié)果，規(guī)劃范圍內(nèi)的用地分為三大類，即一類用地(I )、二類用地(Ⅱ)和三類角地(Ⅲ)。城市用地評定主要考慮四項指標：地基承載力、地形坡度、地下水埋深和洪水淹沒狀況。
城市用地選擇就是根據(jù)城市用地評定結(jié)果和有關(guān)原則，合理地選擇城市的具體位置和建設(shè)用地的擴展范圍。具體說：對新建的城市就是選擇地址，對老城市則是確定城市用地的發(fā)展方向和大小范圍。城市用地選擇一般遵循以下原則：① 充分選擇利用有利的自然條件;②城鄉(xiāng)兼顧，保護耕地，盡量少占農(nóng)田和菜地;③充分利用城市現(xiàn)狀物質(zhì)基礎(chǔ)，緊湊集中發(fā)展;④滿足主要規(guī)劃發(fā)展項目建設(shè)條件的要求;⑤保護古跡與礦藏。
從行政建制的角度，按照城市規(guī)模的大小，我國城市用地組成有以下幾種劃分類型：①小城市(鎮(zhèn))一般由市區(qū)和郊區(qū)組成;②中等城市由市區(qū)、郊區(qū)和郊區(qū)工業(yè)區(qū)(郊區(qū)小城鎮(zhèn))組成;③大城市及特大城市由市區(qū)、近郊區(qū)、近郊工業(yè)區(qū)(或近郊城鎮(zhèn))、遠郊區(qū)和遠郊城鎮(zhèn)(或衛(wèi)星城)組成。城市總體規(guī)劃階段一般采用大類和中類劃分標準;詳細規(guī)劃階段多使用小習分類標準。在我國人均建設(shè)用地標準為60～120m2.城市職能是指城市在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化生活中所擔負的任務(wù)和作用。城市性質(zhì)，是指城市在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化生活中所擔負的主要任務(wù)和作用，或者說，城市的一個或幾個主要職能就是城市的性質(zhì)。確定城市性質(zhì)，即主要職能，必須依據(jù)兩方面條件：首先，主要職能是在本城市的發(fā)展中具有舉足輕重的地位，表現(xiàn)在其職工、產(chǎn)量、產(chǎn)值等在城市中都占比重較大，并具有良好的經(jīng)濟和社會環(huán)境效益。第二，主要職能具有重要的區(qū)際意義。 |按城市性質(zhì)劃分，我國城市大體有以下幾類：①工業(yè)城市;②交通港口城市;③中心城市;④縣城;⑤特殊職能城市。城市規(guī)模包括城市人口規(guī)模和用地規(guī)模兩個部分。我國城市按人口規(guī)模分為以下四類：特大城市、大城市、中等城市和小城市。城市人口的構(gòu)成包括年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、勞動構(gòu)成和職業(yè)構(gòu)成。一個城市的人口增減變化主要取決于人口自然增長和人口機械增長兩方面，人口自然增長和人口機械增長之和便是城市人口的增長值。