指示要求，執(zhí)政理念，健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動長效機(jī)制，
深化工作，努力“一服務(wù)四”，即服務(wù)，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會
發(fā)
展，基層組織建設(shè)，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的工作，現(xiàn)我鎮(zhèn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、決
定：
一、認(rèn)識深化工作站工作的意義
實(shí)踐證明，工作站工作意義重大、作用、深遠(yuǎn)，全體黨員干部認(rèn)識
深化工作站工作的性和必要性?！ ?BR> （一）深化工作站工作是科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本
。深化工作站工作，要給黨員干部更廣闊的平臺，黨員干部崗位，掌
握基層實(shí)情，拓寬工作思路，把握工作，努力為解難事、事、辦實(shí)事，真正把以人為本
的理念轉(zhuǎn)化為行動，用行動來詮釋“全心全意為服務(wù)”的宗旨?！ ?BR> （二）深化工作站工作是密切黨和關(guān)系的要求。密切，走路線
，是大的政治優(yōu)勢。深化工作站工作，要“三聯(lián)三為”活動要求，解決
工作中還的工作弱化、觀念淡化的問題，虛心向?qū)W習(xí)，熱心為服務(wù)，耐心聽群
眾呼聲，誠心受監(jiān)督，服務(wù)的常態(tài)化、制度化?！ ?BR> （三）深化工作站工作是執(zhí)政能力的途徑。工作能力是執(zhí)
政能力的點(diǎn)。深化工作站工作，要使黨員干部基層，貼近，堅(jiān)守一線，從而強(qiáng)
化服務(wù)理念，拓展服務(wù)功能，服務(wù)意識，執(zhí)政為民，使黨員干部的能力和
素質(zhì)與“井字、小康井字”相。
（四）深化工作站工作是創(chuàng)新工作體制機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要。健全的體制、機(jī)制作保障，
工作就難以、矛盾糾紛就難以排解、科學(xué)發(fā)展就難以。深化工作站工作，要?jiǎng)?chuàng)
新服務(wù)制度、制度，健全信訪聯(lián)席會議制度、權(quán)益機(jī)制、矛盾糾紛排查化
解機(jī)制等體制機(jī)制，從而彌補(bǔ)基層組織在體制機(jī)制上的缺陷和，地整合資源，為基層組
織解困，為解難，為科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)，為科學(xué)發(fā)展助力?！ ?BR> 二、強(qiáng)化宗旨意識，工作職責(zé)
務(wù)四”的基礎(chǔ)上，工作職責(zé)?！ ?BR> （一）
關(guān)注民生。關(guān)注民生是發(fā)展，是工作站工作的點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作站是
檢驗(yàn)滿意度的“試金石”，要好、好、發(fā)展好的利益，以
民生為的社會建設(shè)，從涉及切身利益的一點(diǎn)一滴做起，幫助解決就業(yè)、就
醫(yī)、住房、養(yǎng)老、子女就學(xué)、社會保障等的苦難，真正使學(xué)教、勞有
所得、病醫(yī)、老養(yǎng)、住居?！ ?BR> （二）代理信訪。代理信訪的目的是暢通訴求渠道，合法權(quán)益，化解基層矛盾糾
紛，社會穩(wěn)定。要代理、、跟蹤督辦、辦結(jié)。對的合法訴求，要
反饋和回復(fù)；當(dāng)訴求，要幫助弄清楚政策和法律法規(guī)，做耐心細(xì)致的說服、教育和疏導(dǎo)
工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，對已化解的矛盾糾紛，要回訪、舉一反三、防止反復(fù)。
（三）)解決問題。工作站是服務(wù)的“直通車”，把解決問題擺在首要位置，著力
幫助解決生產(chǎn)、生活的，著力解決制約科學(xué)發(fā)展、社會穩(wěn)定的問題，是由
于體制機(jī)制等原因難以解決和長期得解決的焦點(diǎn)問題。問題中，能解決的，要立即解決
；難以解決的，各村要上報(bào)鎮(zhèn)工作辦公室統(tǒng)籌解決?！ ?BR> （四）歷練隊(duì)伍。工作站是黨員干部工作的“新課堂”。黨員干部要撲
下身子，沉下心來，到中去生產(chǎn)生活中的，工作的特點(diǎn)和規(guī)律，
在與打交道的過程中吸收智慧、教育，在基層實(shí)踐過程中歷練和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展
的能力和，學(xué)會用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、市場的手段去新規(guī)律、解決新問題、開創(chuàng)新局
面，使全體黨員干部隊(duì)伍一支心系、能干肯干、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的優(yōu)秀隊(duì)伍?！ ?BR> （五）。社會，建設(shè)幸福家園，是人類孜孜以求的社會理想。工作
站既是黨和的“連心橋”，社會的載體。黨員干部要深化工作站工作
，教育，，服務(wù)，傾聽呼聲，理順情緒，體察疾苦，解決訴求，
權(quán)益，努力打造滿意，親民愛民形象，營造公平正義的社會環(huán)境，社會和
諧人人有責(zé)、社會人人共享的?！ ?BR> 三、工作制度，責(zé)任
（一）工作日上崗制度
1、上崗。工作站每月輪流上崗工作：每周星期一為書記、鎮(zhèn)長
接訪；工作日由黨政輪流接訪。遇節(jié)假日依次順延，特殊敏感期可視情況工作日。
2、專人。班子所駐村的工作室，在每個(gè)工作日由該班子帶隊(duì)，率2名政
治思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的工作人員駐室。各村委派1-2名工作人員駐室。原則上人員
要固定?！ ?BR> 3、整合力量。各村要轄區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員及熱心公益事業(yè)的駐村
代表參加村工作站工作，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員選區(qū)和居住地參加村工
作室的活動，調(diào)動各方力量，工作室工作。
4、五聯(lián)五訪。每個(gè)工作室工作日，工作隊(duì)員要“五聯(lián)五訪”工作，即聯(lián)轄區(qū)，訪
生活中的和問題；聯(lián)駐村干部，訪工作中的和問題；聯(lián)本村黨和黨員，訪基層組織
建設(shè)中的和問題；聯(lián)轄區(qū)企業(yè)，訪生產(chǎn)經(jīng)營過程中的和問題；聯(lián)工程項(xiàng)目，訪
項(xiàng)目過程中的和問題?！ ?BR> 5、臺賬。對“五聯(lián)五訪”過程中的問題，各工作室要梳理和分類排隊(duì)，
哪些問題屬于本室能夠解決的；哪些需要、本村解決的；哪些需要向上報(bào)
的，分類臺賬，分別制定對策，統(tǒng)籌考慮解決。
6、登記備案。工作室工作人員要據(jù)實(shí)填寫全鎮(zhèn)發(fā)放的《工作室日志》，并由村黨
組織蓋章，在每月1日前，將《工作室日志》上交鎮(zhèn)工作站辦公室審查匯總?！ ?BR> （二）代理信訪制度
1、遵循代理原則。“誰代理、誰”的原則，工作室工作隊(duì)員在信訪
委托后，中途隨意變換代理人員。因特殊情況變換代理人員印，向說明原因。
2、隊(duì)伍。各村要要求選聘一批政治素質(zhì)高、基礎(chǔ)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、善
于利益的擔(dān)任村工作室主任及副主任各一名，工作室三名，并由各組村民代表
組建一支的村級信息員隊(duì)伍，好每位信息員的責(zé)任區(qū)域，著重摸排矛盾糾紛、信訪隱患等不
穩(wěn)定因素，是苗頭性、傾向性問題及引發(fā)集體上訪的問題，信息，處
理緊急情況?！ ?BR> 3、務(wù)求代理實(shí)效。在代理信訪過程中，要按規(guī)定的時(shí)限，向反饋辦理結(jié)果。對情
況、短期內(nèi)無法解決的，要耐心細(xì)致的說服解釋工作和信訪的穩(wěn)控工作，矛盾
不出村，穩(wěn)定的“道防線”的作用?！ ?BR> （三）調(diào)度制度
1、調(diào)度。鎮(zhèn)工作每月工作調(diào)度或?qū)ｎ}會議，各村每季要召
開工作調(diào)度會，工作站涉及的重大問題和難以解決的問題，查找，匯總信
息，交辦問題，責(zé)任，有性地解決問題，工作?！ ?BR> 2、解決交辦問題。各村要對鎮(zhèn)交辦的問題和工作室隊(duì)員代理上訪反映的問題，要
調(diào)查，限期解決，并在15天內(nèi)將辦理情況書面意見報(bào)鎮(zhèn)工作站，決推諉扯皮，
推卸責(zé)任?！ ?BR> 3、公示辦理結(jié)果。各工作室要健全辦結(jié)制度和每月公示制度，運(yùn)用村務(wù)公開
欄、黨務(wù)公開欄等平臺，提前預(yù)告工作站活動日安排，反饋意見，公示辦理結(jié)果，自覺
監(jiān)督?！ ?BR> （四）督查考評制度
1、管理。鎮(zhèn)工作辦公室在每月的27日—29日對工作室每名工作隊(duì)員
的出勤、工作、任務(wù)、工作日志填寫督導(dǎo)組督導(dǎo)等情況管理，專項(xiàng)工
作檔案，以便年底考核備查。
2、納入績效考核。工作室工作已納入到各村年底績效考核內(nèi)容，其工作經(jīng)費(fèi)從村級財(cái)
務(wù)經(jīng)費(fèi)中拔付1000元/村的標(biāo)準(zhǔn)，辦公室將對所有工作室半年初評和年終總評，、客觀、
公正地評價(jià)工作室隊(duì)員的工作情況，并將其各村年終績效考核的指標(biāo)?！ ?BR> 3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對工作不盡職、不滿意的駐村干部，要并撤回，再選送合適的
干部上崗；對工作漂浮、滿意度不高、不按要求工作，并消極的，通報(bào)批
評，并追究和個(gè)人的責(zé)任?！ ?BR> 四、組織，務(wù)求實(shí)效
（一）組織。鎮(zhèn)黨委、成立工作，由為。
下設(shè)辦公室，工作站的日常管理、、督查等工作，由為。工作室
聯(lián)點(diǎn)干部原則上為駐村干部?！ ?BR> （二）保障措施。要強(qiáng)化保障措施，工作站、室辦公用房和辦公設(shè)備。要
工作站、室工作人員的固定，應(yīng)工作一年后才可以，人員時(shí)要交接工作，
工作的連續(xù)性。
（三）工作合力。各村是穩(wěn)定的責(zé)任，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作推給工
作站；各村要認(rèn)識到本村的工作是“份內(nèi)事”，，密切，全力協(xié)助工
作。工作站工作人員要所在的職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為解決和問題，
以行動贏得的信任和擁護(hù)。各工作室在每月1日前整理上交《工作站日志》報(bào)鎮(zhèn)
工作站，對上報(bào)的問題分類和交辦，限期結(jié)辦、跟蹤督辦、每月通報(bào)、辦后反饋制度；
要按要求填寫表格臺賬留存，并報(bào)送給鎮(zhèn)工作，問題解決?！ ?BR> （四）注重宣傳。各村要宣傳欄、宣傳卡、標(biāo)語、橫幅等多種，宣傳工作室
的工作制度和任務(wù)，工作站在中的知曉率，讓養(yǎng)成“急事難事找工作站”
的習(xí)慣，使矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。
深化工作，努力“一服務(wù)四”，即服務(wù)，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會
發(fā)
展，基層組織建設(shè)，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的工作，現(xiàn)我鎮(zhèn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、決
定：
一、認(rèn)識深化工作站工作的意義
實(shí)踐證明，工作站工作意義重大、作用、深遠(yuǎn)，全體黨員干部認(rèn)識
深化工作站工作的性和必要性?！ ?BR> （一）深化工作站工作是科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本
。深化工作站工作，要給黨員干部更廣闊的平臺，黨員干部崗位，掌
握基層實(shí)情，拓寬工作思路，把握工作，努力為解難事、事、辦實(shí)事，真正把以人為本
的理念轉(zhuǎn)化為行動，用行動來詮釋“全心全意為服務(wù)”的宗旨?！ ?BR> （二）深化工作站工作是密切黨和關(guān)系的要求。密切，走路線
，是大的政治優(yōu)勢。深化工作站工作，要“三聯(lián)三為”活動要求，解決
工作中還的工作弱化、觀念淡化的問題，虛心向?qū)W習(xí)，熱心為服務(wù)，耐心聽群
眾呼聲，誠心受監(jiān)督，服務(wù)的常態(tài)化、制度化?！ ?BR> （三）深化工作站工作是執(zhí)政能力的途徑。工作能力是執(zhí)
政能力的點(diǎn)。深化工作站工作，要使黨員干部基層，貼近，堅(jiān)守一線，從而強(qiáng)
化服務(wù)理念，拓展服務(wù)功能，服務(wù)意識，執(zhí)政為民，使黨員干部的能力和
素質(zhì)與“井字、小康井字”相。
（四）深化工作站工作是創(chuàng)新工作體制機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要。健全的體制、機(jī)制作保障，
工作就難以、矛盾糾紛就難以排解、科學(xué)發(fā)展就難以。深化工作站工作，要?jiǎng)?chuàng)
新服務(wù)制度、制度，健全信訪聯(lián)席會議制度、權(quán)益機(jī)制、矛盾糾紛排查化
解機(jī)制等體制機(jī)制，從而彌補(bǔ)基層組織在體制機(jī)制上的缺陷和，地整合資源，為基層組
織解困，為解難，為科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)，為科學(xué)發(fā)展助力?！ ?BR> 二、強(qiáng)化宗旨意識，工作職責(zé)
務(wù)四”的基礎(chǔ)上，工作職責(zé)?！ ?BR> （一）
關(guān)注民生。關(guān)注民生是發(fā)展，是工作站工作的點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作站是
檢驗(yàn)滿意度的“試金石”，要好、好、發(fā)展好的利益，以
民生為的社會建設(shè)，從涉及切身利益的一點(diǎn)一滴做起，幫助解決就業(yè)、就
醫(yī)、住房、養(yǎng)老、子女就學(xué)、社會保障等的苦難，真正使學(xué)教、勞有
所得、病醫(yī)、老養(yǎng)、住居?！ ?BR> （二）代理信訪。代理信訪的目的是暢通訴求渠道，合法權(quán)益，化解基層矛盾糾
紛，社會穩(wěn)定。要代理、、跟蹤督辦、辦結(jié)。對的合法訴求，要
反饋和回復(fù)；當(dāng)訴求，要幫助弄清楚政策和法律法規(guī)，做耐心細(xì)致的說服、教育和疏導(dǎo)
工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，對已化解的矛盾糾紛，要回訪、舉一反三、防止反復(fù)。
（三）)解決問題。工作站是服務(wù)的“直通車”，把解決問題擺在首要位置，著力
幫助解決生產(chǎn)、生活的，著力解決制約科學(xué)發(fā)展、社會穩(wěn)定的問題，是由
于體制機(jī)制等原因難以解決和長期得解決的焦點(diǎn)問題。問題中，能解決的，要立即解決
；難以解決的，各村要上報(bào)鎮(zhèn)工作辦公室統(tǒng)籌解決?！ ?BR> （四）歷練隊(duì)伍。工作站是黨員干部工作的“新課堂”。黨員干部要撲
下身子，沉下心來，到中去生產(chǎn)生活中的，工作的特點(diǎn)和規(guī)律，
在與打交道的過程中吸收智慧、教育，在基層實(shí)踐過程中歷練和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展
的能力和，學(xué)會用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、市場的手段去新規(guī)律、解決新問題、開創(chuàng)新局
面，使全體黨員干部隊(duì)伍一支心系、能干肯干、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的優(yōu)秀隊(duì)伍?！ ?BR> （五）。社會，建設(shè)幸福家園，是人類孜孜以求的社會理想。工作
站既是黨和的“連心橋”，社會的載體。黨員干部要深化工作站工作
，教育，，服務(wù)，傾聽呼聲，理順情緒，體察疾苦，解決訴求，
權(quán)益，努力打造滿意，親民愛民形象，營造公平正義的社會環(huán)境，社會和
諧人人有責(zé)、社會人人共享的?！ ?BR> 三、工作制度，責(zé)任
（一）工作日上崗制度
1、上崗。工作站每月輪流上崗工作：每周星期一為書記、鎮(zhèn)長
接訪；工作日由黨政輪流接訪。遇節(jié)假日依次順延，特殊敏感期可視情況工作日。
2、專人。班子所駐村的工作室，在每個(gè)工作日由該班子帶隊(duì)，率2名政
治思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的工作人員駐室。各村委派1-2名工作人員駐室。原則上人員
要固定?！ ?BR> 3、整合力量。各村要轄區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員及熱心公益事業(yè)的駐村
代表參加村工作站工作，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員選區(qū)和居住地參加村工
作室的活動，調(diào)動各方力量，工作室工作。
4、五聯(lián)五訪。每個(gè)工作室工作日，工作隊(duì)員要“五聯(lián)五訪”工作，即聯(lián)轄區(qū)，訪
生活中的和問題；聯(lián)駐村干部，訪工作中的和問題；聯(lián)本村黨和黨員，訪基層組織
建設(shè)中的和問題；聯(lián)轄區(qū)企業(yè)，訪生產(chǎn)經(jīng)營過程中的和問題；聯(lián)工程項(xiàng)目，訪
項(xiàng)目過程中的和問題?！ ?BR> 5、臺賬。對“五聯(lián)五訪”過程中的問題，各工作室要梳理和分類排隊(duì)，
哪些問題屬于本室能夠解決的；哪些需要、本村解決的；哪些需要向上報(bào)
的，分類臺賬，分別制定對策，統(tǒng)籌考慮解決。
6、登記備案。工作室工作人員要據(jù)實(shí)填寫全鎮(zhèn)發(fā)放的《工作室日志》，并由村黨
組織蓋章，在每月1日前，將《工作室日志》上交鎮(zhèn)工作站辦公室審查匯總?！ ?BR> （二）代理信訪制度
1、遵循代理原則。“誰代理、誰”的原則，工作室工作隊(duì)員在信訪
委托后，中途隨意變換代理人員。因特殊情況變換代理人員印，向說明原因。
2、隊(duì)伍。各村要要求選聘一批政治素質(zhì)高、基礎(chǔ)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、善
于利益的擔(dān)任村工作室主任及副主任各一名，工作室三名，并由各組村民代表
組建一支的村級信息員隊(duì)伍，好每位信息員的責(zé)任區(qū)域，著重摸排矛盾糾紛、信訪隱患等不
穩(wěn)定因素，是苗頭性、傾向性問題及引發(fā)集體上訪的問題，信息，處
理緊急情況?！ ?BR> 3、務(wù)求代理實(shí)效。在代理信訪過程中，要按規(guī)定的時(shí)限，向反饋辦理結(jié)果。對情
況、短期內(nèi)無法解決的，要耐心細(xì)致的說服解釋工作和信訪的穩(wěn)控工作，矛盾
不出村，穩(wěn)定的“道防線”的作用?！ ?BR> （三）調(diào)度制度
1、調(diào)度。鎮(zhèn)工作每月工作調(diào)度或?qū)ｎ}會議，各村每季要召
開工作調(diào)度會，工作站涉及的重大問題和難以解決的問題，查找，匯總信
息，交辦問題，責(zé)任，有性地解決問題，工作?！ ?BR> 2、解決交辦問題。各村要對鎮(zhèn)交辦的問題和工作室隊(duì)員代理上訪反映的問題，要
調(diào)查，限期解決，并在15天內(nèi)將辦理情況書面意見報(bào)鎮(zhèn)工作站，決推諉扯皮，
推卸責(zé)任?！ ?BR> 3、公示辦理結(jié)果。各工作室要健全辦結(jié)制度和每月公示制度，運(yùn)用村務(wù)公開
欄、黨務(wù)公開欄等平臺，提前預(yù)告工作站活動日安排，反饋意見，公示辦理結(jié)果，自覺
監(jiān)督?！ ?BR> （四）督查考評制度
1、管理。鎮(zhèn)工作辦公室在每月的27日—29日對工作室每名工作隊(duì)員
的出勤、工作、任務(wù)、工作日志填寫督導(dǎo)組督導(dǎo)等情況管理，專項(xiàng)工
作檔案，以便年底考核備查。
2、納入績效考核。工作室工作已納入到各村年底績效考核內(nèi)容，其工作經(jīng)費(fèi)從村級財(cái)
務(wù)經(jīng)費(fèi)中拔付1000元/村的標(biāo)準(zhǔn)，辦公室將對所有工作室半年初評和年終總評，、客觀、
公正地評價(jià)工作室隊(duì)員的工作情況，并將其各村年終績效考核的指標(biāo)?！ ?BR> 3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對工作不盡職、不滿意的駐村干部，要并撤回，再選送合適的
干部上崗；對工作漂浮、滿意度不高、不按要求工作，并消極的，通報(bào)批
評，并追究和個(gè)人的責(zé)任?！ ?BR> 四、組織，務(wù)求實(shí)效
（一）組織。鎮(zhèn)黨委、成立工作，由為。
下設(shè)辦公室，工作站的日常管理、、督查等工作，由為。工作室
聯(lián)點(diǎn)干部原則上為駐村干部?！ ?BR> （二）保障措施。要強(qiáng)化保障措施，工作站、室辦公用房和辦公設(shè)備。要
工作站、室工作人員的固定，應(yīng)工作一年后才可以，人員時(shí)要交接工作，
工作的連續(xù)性。
（三）工作合力。各村是穩(wěn)定的責(zé)任，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作推給工
作站；各村要認(rèn)識到本村的工作是“份內(nèi)事”，，密切，全力協(xié)助工
作。工作站工作人員要所在的職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為解決和問題，
以行動贏得的信任和擁護(hù)。各工作室在每月1日前整理上交《工作站日志》報(bào)鎮(zhèn)
工作站，對上報(bào)的問題分類和交辦，限期結(jié)辦、跟蹤督辦、每月通報(bào)、辦后反饋制度；
要按要求填寫表格臺賬留存，并報(bào)送給鎮(zhèn)工作，問題解決?！ ?BR> （四）注重宣傳。各村要宣傳欄、宣傳卡、標(biāo)語、橫幅等多種，宣傳工作室
的工作制度和任務(wù)，工作站在中的知曉率，讓養(yǎng)成“急事難事找工作站”
的習(xí)慣，使矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。