“以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，突出解決好衛(wèi)生發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，通過深化體制機制改革，改善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性和可及性；通過轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展，確保實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標?！痹?011年全國衛(wèi)生工作會議上，衛(wèi)生部部長陳竺對“十二五”衛(wèi)生工作思路的闡述，讓與會的全國衛(wèi)生廳局長耳目一新。
為何轉(zhuǎn)變？陳竺指出，“十二五”期間，國民健康問題更加復雜，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健需求更加多樣化，對衛(wèi)生服務的要求更高、更敏感。同時，健康公平有待改善，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體上滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，在衛(wèi)生發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式上，仍不同程度存在重治療、輕預防，重規(guī)模發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕精細化管理和機制轉(zhuǎn)換，重高端技術(shù)發(fā)展、輕適宜技術(shù)普及，重技術(shù)服務、輕人文建設(shè)等問題，群眾個人醫(yī)療費用負擔仍然較重，這些突出矛盾必須優(yōu)先解決。因此，衛(wèi)生工作的服務理念、服務模式、服務范圍也必須作相應調(diào)整和改變。
如何轉(zhuǎn)變？陳竺提出了五個“必須”。
一是必須從維護居民健康和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，增強衛(wèi)生發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。要統(tǒng)籌公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品保障供應體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立起較完善的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。“十二五”期間，仍要高度重視農(nóng)村、基層和中西部衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷縮小不同地區(qū)、人群之間衛(wèi)生服務和健康水平的差異。
二是必須從經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾承受能力出發(fā)，夯實公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務基礎(chǔ)。要繼續(xù)加大政府衛(wèi)生投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，控制醫(yī)療費用，大力發(fā)展適宜衛(wèi)生人力和技術(shù)，對影響人民健康的重大疾病和重大危險因素進行最直接、的干預，努力使有限的資源獲得的健康效益，真正走出有中國特色的衛(wèi)生發(fā)展道路。
三是必須從偏重治療向健康促進轉(zhuǎn)變，從注重個體服務對象向家庭和社會群體轉(zhuǎn)變，服務內(nèi)容由專科向更加注重全科轉(zhuǎn)變，建立起涵蓋每個人整個生命周期的連續(xù)性服務模式。要全面落實預防為主的方針，衛(wèi)生投入要更多向預防保健傾斜；服務機構(gòu)要調(diào)整、完善和強化預防保健功能；要加強健康宣傳，增進公眾健康意識，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負責的新局面。
四是必須健全有利于發(fā)揮中醫(yī)藥作用的體制機制，堅持中西醫(yī)并重，更加注重發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特點，注重“治未病”的保健養(yǎng)生理念，強調(diào)大醫(yī)精誠、以人為本的人文精神，使中醫(yī)藥為提高人民群眾健康素質(zhì)發(fā)揮更大作用。
五是必須把培育高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，改革人才培養(yǎng)和使用的體制機制，造就一代又一代技術(shù)高超、醫(yī)德高尚、能適應未來醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術(shù)人才。
為何轉(zhuǎn)變？陳竺指出，“十二五”期間，國民健康問題更加復雜，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健需求更加多樣化，對衛(wèi)生服務的要求更高、更敏感。同時，健康公平有待改善，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體上滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，在衛(wèi)生發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式上，仍不同程度存在重治療、輕預防，重規(guī)模發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕精細化管理和機制轉(zhuǎn)換，重高端技術(shù)發(fā)展、輕適宜技術(shù)普及，重技術(shù)服務、輕人文建設(shè)等問題，群眾個人醫(yī)療費用負擔仍然較重，這些突出矛盾必須優(yōu)先解決。因此，衛(wèi)生工作的服務理念、服務模式、服務范圍也必須作相應調(diào)整和改變。
如何轉(zhuǎn)變？陳竺提出了五個“必須”。
一是必須從維護居民健康和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，增強衛(wèi)生發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。要統(tǒng)籌公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品保障供應體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立起較完善的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。“十二五”期間，仍要高度重視農(nóng)村、基層和中西部衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷縮小不同地區(qū)、人群之間衛(wèi)生服務和健康水平的差異。
二是必須從經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾承受能力出發(fā)，夯實公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務基礎(chǔ)。要繼續(xù)加大政府衛(wèi)生投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，控制醫(yī)療費用，大力發(fā)展適宜衛(wèi)生人力和技術(shù)，對影響人民健康的重大疾病和重大危險因素進行最直接、的干預，努力使有限的資源獲得的健康效益，真正走出有中國特色的衛(wèi)生發(fā)展道路。
三是必須從偏重治療向健康促進轉(zhuǎn)變，從注重個體服務對象向家庭和社會群體轉(zhuǎn)變，服務內(nèi)容由專科向更加注重全科轉(zhuǎn)變，建立起涵蓋每個人整個生命周期的連續(xù)性服務模式。要全面落實預防為主的方針，衛(wèi)生投入要更多向預防保健傾斜；服務機構(gòu)要調(diào)整、完善和強化預防保健功能；要加強健康宣傳，增進公眾健康意識，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負責的新局面。
四是必須健全有利于發(fā)揮中醫(yī)藥作用的體制機制，堅持中西醫(yī)并重，更加注重發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特點，注重“治未病”的保健養(yǎng)生理念，強調(diào)大醫(yī)精誠、以人為本的人文精神，使中醫(yī)藥為提高人民群眾健康素質(zhì)發(fā)揮更大作用。
五是必須把培育高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，改革人才培養(yǎng)和使用的體制機制，造就一代又一代技術(shù)高超、醫(yī)德高尚、能適應未來醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術(shù)人才。