第三節(jié) 中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的作用
一、國(guó)家主權(quán)體現(xiàn)
二、國(guó)家管理職能體現(xiàn)
三、是保證中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的保障
(一)對(duì)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管使我國(guó)的出口商品以質(zhì)取勝，立足國(guó)際市場(chǎng)
(二)對(duì)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管是建立國(guó)家技術(shù)保護(hù)屏障的重要手段
(三)對(duì)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管為對(duì)外貿(mào)易各方提供了公正權(quán)威憑證
四、保護(hù)農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易和保護(hù)人體健康
五、出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)施國(guó)境衛(wèi)生檢疫是保護(hù)我國(guó)人民健康的重要屏障
多選題(歷年考題)：
1、中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的主要作用包括( )。
A.是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)
B.是國(guó)家管理職能的體現(xiàn)
C.是保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的需要
D.是保護(hù)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康的需要
答案：ABCD
2、中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的作用主要體現(xiàn)在( )。
A、出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家主權(quán)和管理職能的體現(xiàn)
B、出入境檢驗(yàn)檢疫是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的保障
C、出入境檢驗(yàn)檢疫對(duì)保護(hù)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全具有重要意義
D、出入境檢驗(yàn)檢疫是保護(hù)我國(guó)人民健康的重要屏障
答案：ABCD
第四節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫的法律體系
我國(guó)對(duì)檢驗(yàn)檢疫采取了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院和質(zhì)檢總局三級(jí)立法的體制。中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫法律體系，還要適應(yīng)國(guó)際公約。國(guó)際規(guī)約、雙邊協(xié)定以及對(duì)外貿(mào)易合同，使中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫法律體系逐步規(guī)范并與國(guó)際接軌。
一、檢驗(yàn)檢疫法律
(一)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
1989年2月21日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，1989年8月1日起施行。根據(jù)2002年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法>的決定》修正。
(二)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》
1991年10月30日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，1992年4月1日起施行。
(三)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》
1986年12月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法)的決定》修正，2007年12月29日公布，自公布之日起施行。
(四)《中華人民共和國(guó)食品安全法》
2009年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，2009年2月28公布，2009年6月1日起施行。
二、檢驗(yàn)檢疫行政法規(guī)
(一)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品商檢法實(shí)施條例》
2005年8月10日國(guó)務(wù)院第101次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2005年8月31日國(guó)務(wù)院令第447號(hào)發(fā)布，2005年12月1日起施行。
(二)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》
1996年12月2日國(guó)務(wù)院令第206號(hào)發(fā)布，1997年1月1日起施行。
(三)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》
1989年2月10日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1989年3月6日衛(wèi)生部發(fā)布，2010年4月19日國(guó)務(wù)院第108次常務(wù)會(huì)議通過(guò)修改，2010年4月24日國(guó)務(wù)院令第574號(hào)公布，自公布之日起施行。
(四)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》
2009年7月8日國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2009年7月20日國(guó)務(wù)院令第447號(hào)公布，自公布之日起施行。
三、檢驗(yàn)檢疫規(guī)章及規(guī)范性文件
檢驗(yàn)檢疫行政規(guī)章以質(zhì)檢總局令的形式對(duì)外公布。
規(guī)范性文件，是指質(zhì)檢總局及各直屬檢驗(yàn)檢疫局按照規(guī)定程序制定的涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力的文件。
質(zhì)檢總局制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)以質(zhì)檢總局公告形式對(duì)外發(fā)布，但不得設(shè)定對(duì)行政管理相對(duì)人的行政處罰。
直屬檢驗(yàn)檢疫局在限定范圍內(nèi)制定的關(guān)于本轄區(qū)某一方面行政管理關(guān)系的涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范，應(yīng)當(dāng)以公告形式對(duì)外發(fā)布。
一、國(guó)家主權(quán)體現(xiàn)
二、國(guó)家管理職能體現(xiàn)
三、是保證中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的保障
(一)對(duì)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管使我國(guó)的出口商品以質(zhì)取勝，立足國(guó)際市場(chǎng)
(二)對(duì)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管是建立國(guó)家技術(shù)保護(hù)屏障的重要手段
(三)對(duì)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管為對(duì)外貿(mào)易各方提供了公正權(quán)威憑證
四、保護(hù)農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易和保護(hù)人體健康
五、出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)施國(guó)境衛(wèi)生檢疫是保護(hù)我國(guó)人民健康的重要屏障
多選題(歷年考題)：
1、中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的主要作用包括( )。
A.是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)
B.是國(guó)家管理職能的體現(xiàn)
C.是保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的需要
D.是保護(hù)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康的需要
答案：ABCD
2、中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的作用主要體現(xiàn)在( )。
A、出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家主權(quán)和管理職能的體現(xiàn)
B、出入境檢驗(yàn)檢疫是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的保障
C、出入境檢驗(yàn)檢疫對(duì)保護(hù)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全具有重要意義
D、出入境檢驗(yàn)檢疫是保護(hù)我國(guó)人民健康的重要屏障
答案：ABCD
第四節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫的法律體系
我國(guó)對(duì)檢驗(yàn)檢疫采取了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院和質(zhì)檢總局三級(jí)立法的體制。中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫法律體系，還要適應(yīng)國(guó)際公約。國(guó)際規(guī)約、雙邊協(xié)定以及對(duì)外貿(mào)易合同，使中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫法律體系逐步規(guī)范并與國(guó)際接軌。
一、檢驗(yàn)檢疫法律
(一)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
1989年2月21日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，1989年8月1日起施行。根據(jù)2002年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法>的決定》修正。
(二)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》
1991年10月30日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，1992年4月1日起施行。
(三)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》
1986年12月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法)的決定》修正，2007年12月29日公布，自公布之日起施行。
(四)《中華人民共和國(guó)食品安全法》
2009年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，2009年2月28公布，2009年6月1日起施行。
二、檢驗(yàn)檢疫行政法規(guī)
(一)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品商檢法實(shí)施條例》
2005年8月10日國(guó)務(wù)院第101次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2005年8月31日國(guó)務(wù)院令第447號(hào)發(fā)布，2005年12月1日起施行。
(二)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》
1996年12月2日國(guó)務(wù)院令第206號(hào)發(fā)布，1997年1月1日起施行。
(三)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》
1989年2月10日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1989年3月6日衛(wèi)生部發(fā)布，2010年4月19日國(guó)務(wù)院第108次常務(wù)會(huì)議通過(guò)修改，2010年4月24日國(guó)務(wù)院令第574號(hào)公布，自公布之日起施行。
(四)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》
2009年7月8日國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2009年7月20日國(guó)務(wù)院令第447號(hào)公布，自公布之日起施行。
三、檢驗(yàn)檢疫規(guī)章及規(guī)范性文件
檢驗(yàn)檢疫行政規(guī)章以質(zhì)檢總局令的形式對(duì)外公布。
規(guī)范性文件，是指質(zhì)檢總局及各直屬檢驗(yàn)檢疫局按照規(guī)定程序制定的涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力的文件。
質(zhì)檢總局制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)以質(zhì)檢總局公告形式對(duì)外發(fā)布，但不得設(shè)定對(duì)行政管理相對(duì)人的行政處罰。
直屬檢驗(yàn)檢疫局在限定范圍內(nèi)制定的關(guān)于本轄區(qū)某一方面行政管理關(guān)系的涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范，應(yīng)當(dāng)以公告形式對(duì)外發(fā)布。