黨的十六大提出，要把依法治國作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”，還把依法治國作為是“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的一項(xiàng)基本內(nèi)容。
依法治國是一種治國思想體系、一種治國原則體系和一種治國制度體系的總合，包含有豐富的內(nèi)容。在這一整套的龐大體系中，《憲法》占據(jù)著至關(guān)重要的位置。胡錦濤在紀(jì)念現(xiàn)行《憲法》公布實(shí)施20周年的大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“實(shí)行依法治國的基本方略，首先要全面貫徹實(shí)施《憲法》。這是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)根本任務(wù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作……”這是因?yàn)?，《憲法》是法治的?biāo)志，沒有《憲法》，就沒有法治，就不可能實(shí)行真正意義上的依法治國。在很大程度上講，依法治國就是依憲治國，依憲治國是依法治國的核心。
第一，沒有《憲法》，法治社會(huì)得以建立的民主政治就無法得到確認(rèn)和保障。民主政治是法治社會(huì)的基石。奴隸社會(huì)、封建社會(huì)也有法律，但是不能夠稱之為法治社會(huì)，最根本的原因在于奴隸社會(huì)和封建社會(huì)不是民主社會(huì)。有了民主，法治社會(huì)才得以建立。民主這個(gè)法治社會(huì)的基石，是依賴于《憲法》來維護(hù)的。《憲法》之所以在一個(gè)國家的法律體系中占據(jù)至高無上的地位。
成為“法律中的法律”，是因?yàn)椤稇椃ā分苯雍葱l(wèi)著人民群眾在國家生活中的主人翁地位，捍衛(wèi)著人民當(dāng)家作主的權(quán)利。沒有《憲法》，民主的事實(shí)無以得到法律的確認(rèn)；沒有《憲法》，各項(xiàng)基本民主制度的建立，如人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、“一國兩制”等等，無法得到實(shí)現(xiàn)。
第二，檢驗(yàn)一個(gè)國家是否法治國家的標(biāo)準(zhǔn)，不在于它是否擁有完備的法律，而在于它是否擁有切實(shí)發(fā)揮作用的《憲法》。如果以一個(gè)國家是否具備完備的法律為標(biāo)準(zhǔn)，來衡量這個(gè)國家是否法治國家，那么我國歷的唐朝、明朝、清朝等朝代都可以稱之為法治國家。比如袁世凱、曹錕、段祺瑞時(shí)期都是有《憲法》的，甚至連*法西斯德國都可以稱之為法治國家，*法西斯的重大政策和舉措，都是有法律依據(jù)的?？梢娨粋€(gè)國家擁有了《憲法》，也不等于它就是法治國家。
第三，依法治國的根本目的，是保障公民的各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，而《憲法》則是公民權(quán)利的保障書。依法治國的目的有很多，它有助于增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性；有助于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)；有助于建立一個(gè)公正合理的社會(huì)秩序……在眾多的目的中，保障公民權(quán)利不受侵犯，保障公民權(quán)利的正當(dāng)行使則是其根本的目的。公民權(quán)利得不到保障，其他的目的也無法實(shí)現(xiàn)?！稇椃ā肥枪駲?quán)利的保障書。判斷是否法治國家一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，是公民權(quán)利得到保障的范圍和程度，而公民權(quán)利得到保障的范圍和程度，主要在于《憲法》的相關(guān)規(guī)定。
依法治國是一種治國思想體系、一種治國原則體系和一種治國制度體系的總合，包含有豐富的內(nèi)容。在這一整套的龐大體系中，《憲法》占據(jù)著至關(guān)重要的位置。胡錦濤在紀(jì)念現(xiàn)行《憲法》公布實(shí)施20周年的大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“實(shí)行依法治國的基本方略，首先要全面貫徹實(shí)施《憲法》。這是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)根本任務(wù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作……”這是因?yàn)?，《憲法》是法治的?biāo)志，沒有《憲法》，就沒有法治，就不可能實(shí)行真正意義上的依法治國。在很大程度上講，依法治國就是依憲治國，依憲治國是依法治國的核心。
第一，沒有《憲法》，法治社會(huì)得以建立的民主政治就無法得到確認(rèn)和保障。民主政治是法治社會(huì)的基石。奴隸社會(huì)、封建社會(huì)也有法律，但是不能夠稱之為法治社會(huì)，最根本的原因在于奴隸社會(huì)和封建社會(huì)不是民主社會(huì)。有了民主，法治社會(huì)才得以建立。民主這個(gè)法治社會(huì)的基石，是依賴于《憲法》來維護(hù)的。《憲法》之所以在一個(gè)國家的法律體系中占據(jù)至高無上的地位。
成為“法律中的法律”，是因?yàn)椤稇椃ā分苯雍葱l(wèi)著人民群眾在國家生活中的主人翁地位，捍衛(wèi)著人民當(dāng)家作主的權(quán)利。沒有《憲法》，民主的事實(shí)無以得到法律的確認(rèn)；沒有《憲法》，各項(xiàng)基本民主制度的建立，如人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、“一國兩制”等等，無法得到實(shí)現(xiàn)。
第二，檢驗(yàn)一個(gè)國家是否法治國家的標(biāo)準(zhǔn)，不在于它是否擁有完備的法律，而在于它是否擁有切實(shí)發(fā)揮作用的《憲法》。如果以一個(gè)國家是否具備完備的法律為標(biāo)準(zhǔn)，來衡量這個(gè)國家是否法治國家，那么我國歷的唐朝、明朝、清朝等朝代都可以稱之為法治國家。比如袁世凱、曹錕、段祺瑞時(shí)期都是有《憲法》的，甚至連*法西斯德國都可以稱之為法治國家，*法西斯的重大政策和舉措，都是有法律依據(jù)的?？梢娨粋€(gè)國家擁有了《憲法》，也不等于它就是法治國家。
第三，依法治國的根本目的，是保障公民的各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，而《憲法》則是公民權(quán)利的保障書。依法治國的目的有很多，它有助于增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性；有助于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)；有助于建立一個(gè)公正合理的社會(huì)秩序……在眾多的目的中，保障公民權(quán)利不受侵犯，保障公民權(quán)利的正當(dāng)行使則是其根本的目的。公民權(quán)利得不到保障，其他的目的也無法實(shí)現(xiàn)?！稇椃ā肥枪駲?quán)利的保障書。判斷是否法治國家一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，是公民權(quán)利得到保障的范圍和程度，而公民權(quán)利得到保障的范圍和程度，主要在于《憲法》的相關(guān)規(guī)定。