2012年社會工作者考試:基本知識(4)

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6、發(fā)展階段
    現(xiàn)代意義的社會工作首先發(fā)端于西方社會,它成為一門學科和專業(yè),是近百年來的事。專業(yè)社會工作隨著工業(yè)革命的發(fā)展而誕生,經(jīng)歷了三個發(fā)展階段:
    (1)萌芽期,即個人的慈善事業(yè)階段。
    世界各國早的社會工作,起源于貧民救濟或個人的慈善事業(yè)。英國是工業(yè)化的先驅(qū),隨著工業(yè)革命的發(fā)展,失業(yè)。貧困、破產(chǎn)等社會問題大量產(chǎn)生。1601年英國伊麗莎白女王頒布《濟貧法》,正式承認政府有濟貧的責任。它規(guī)定,地方教區(qū)應當為所在地的居民充實救濟經(jīng)費,為不能工作者及兒童準備糧食,為體力健全者準備工作。它的頒布,初步建立了社會救濟行政制度和救濟工作方法。
    (2)發(fā)展期,即有組織的宗教活動階段。
    1788年,德國漢堡市采用了一種救濟制度,即"漢堡制"。制度規(guī)定,在該市設立一個中央辦事處,統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理全市的救濟事務。救濟方法為助人自助:為失業(yè)者介紹工作;將貧苦兒童送往職業(yè)學校習藝;將患病者送往醫(yī)院治療;對流浪乞討者不準施舍,目的是不使無業(yè)游民依賴成性。1852年,德國愛爾伯福市進一步修正改良了救濟制度,使救濟制度更加科學、靈活和有效??荚囉脮?BR>    19世紀中期以后,隨著工業(yè)革命的進一步發(fā)展,失業(yè)與貧困問題開始引起社會的廣泛關注,各種具有不同目標的民間慈善組織紛紛成立。1869年,倫敦成立了第一個慈善組織會社,致力于協(xié)調(diào)政府與民間各種慈善組織活動,推動民間的志愿救濟活動。其后,英國其他大城市也群起仿效。該會社成立后9年,其影響遠達美國。1877年,美國的布法羅成立了第一個慈善組織會社,其后6年內(nèi),美國成立慈善組織會社的城市達到25個。慈善組織會社強調(diào)個人應對自己的貧窮負責,主張個人要盡自己大的努力來維持本人的生活,并強調(diào)對個人或家庭開展調(diào)查,以保證所提供的經(jīng)濟救助是給予那些"值得救濟的貧民",即有可能成為自立自助、能維持自己生活的申請救濟者。慈善組織會社對于社會工作專業(yè)化的建設有極大的貢獻。一方面,他們派"親善訪問員"訪問申請救濟者,了解他們的社會前景,按照情況的不同,采取相應的救濟措施。這種強調(diào)"個性化"的方法,促使了個案社會工作的產(chǎn)生。另一方面,他們在促進救濟機構、慈善組織為解決社區(qū)問題方面采取協(xié)調(diào)合作的方法,也為社會工作的發(fā)展奠定了基礎。以1884年英國倫敦創(chuàng)辦的湯因比館和1889年美國芝加哥創(chuàng)辦的霍爾館為重要標志的英美等國的"睦鄰組織運動",則強調(diào)社會工作應當以整個社區(qū)為工作對象,以促進全面的社會福利為目的。"睦鄰組織運動"為社會工作介紹了小組工作和社區(qū)工作兩個新的工作方法,為社會工作的專業(yè)化奠定了基礎。
    (3)專業(yè)化時期,即科學的專業(yè)服務階段。
    19世紀末20世紀初,社會工作在西方進入專業(yè)化發(fā)展階段。1898年美國成立紐約慈善學院,開始培訓"慈善組織會社"的"親善訪問員"。1904年成立紐約社會工作學院。到1910年為止,美國的哥倫比亞大學、芝加哥大學都已開設了社會工作的相關課程。1917年,美國學者瑪麗·芮奇蒙德(Mary E.Richmond)發(fā)表《社會診斷》一書,使社會個案工作成為一種專業(yè)的社會工作方法。到20世紀40年代中期和60年代,小組工作、社區(qū)工作分別成為社會工作專業(yè)的一種基本方法。
    專業(yè)社會工作的發(fā)展是社會工作知識和經(jīng)驗不斷積累和發(fā)展的反映,也是社會工作領域不斷擴大和解決社會問題的方法不斷創(chuàng)新的過程。隨著社會福利政策的全面化、系統(tǒng)化及社會工作管理體制和運行機制的建立,社會工作逐步走向成熟。