我國改革開放之后,城市面貌日新月異,城市管理的難度不斷加大。由于城市建設(shè)和管理都離不開土地及其附著物,地籍調(diào)查成果準(zhǔn)確及時地記錄了每一宗地的位置、權(quán)屬、現(xiàn)狀及相關(guān)數(shù)據(jù)等基本信息,所以,科學(xué)有效地運用這些精確、現(xiàn)勢的資料,就可以做到高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高效能管理。
一、地籍調(diào)查成果為城市規(guī)劃服務(wù)
一個城市的規(guī)劃可分為若干層次或若干階段,目前通常的劃分有總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和小區(qū)詳細(xì)藍(lán)圖規(guī)劃。一個好的規(guī)劃依賴于詳盡、準(zhǔn)確、多時態(tài)、多層面的土地及其附著物的空間信息,而地籍調(diào)查成果空間上全覆蓋地記載了每一塊土地及其附著物的不同歷史時期的各種基本要素,這正是規(guī)劃需要的基礎(chǔ)資料。
有了地籍調(diào)查成果的支持,城市規(guī)劃的合理性、科學(xué)性和可操作性會大幅度提高,規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性也將得到加強。以往許多規(guī)劃,彈性不足而剛性有余,產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是規(guī)劃編制時沒有系統(tǒng)的、連貫的、準(zhǔn)確的地籍資料。如在舊城區(qū)改造規(guī)劃時,通過查閱地籍資料,就能準(zhǔn)確知道拆遷對象的土地是如何取得的、年期多長、地價多少、有多少建筑面積、建造成本等詳盡的資料,規(guī)劃方案的選擇就有了可行性,規(guī)劃效率也會大大提高。
通過對轄區(qū)內(nèi)所有地籍信息的全面深入的分析研究,我們可得到以下編制規(guī)劃時所關(guān)心的內(nèi)容:
——城市現(xiàn)階段的發(fā)展形態(tài)與結(jié)構(gòu),城市的功能布局現(xiàn)狀;
——商業(yè)服務(wù)業(yè)、工業(yè)倉儲和居住等各類城市用地的數(shù)量、比例,以及空間分布現(xiàn)狀和歷史變遷過程;
——城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設(shè)施的現(xiàn)狀和規(guī)模,城市內(nèi)部交通道路結(jié)構(gòu)的空間布局現(xiàn)狀與存在的問題;
——城市給水、排水、供電、電信、燃?xì)狻⒐岬仁姓苍O(shè)施的配置現(xiàn)狀及歷史變遷情況;
——城市公共配套設(shè)施,如學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、體育設(shè)施、教育設(shè)施;
——地價評估圖和相關(guān)數(shù)據(jù)。
有了以上地籍調(diào)查成果提供的多種信息,有助于確定合理的規(guī)劃指標(biāo),使規(guī)劃內(nèi)容既有超前預(yù)測性,又能符合實際情況,保證規(guī)劃編制切實可行。
在規(guī)劃實施階段,利用地籍調(diào)查成果現(xiàn)勢性,可以隨時知道項目是否按規(guī)劃要求進行建設(shè),準(zhǔn)確地監(jiān)察違章建筑、違法用地的現(xiàn)實情況,并進行及時處理。此外,地籍調(diào)查成果也為城市規(guī)劃的修編工作提供依據(jù)。地籍調(diào)查成果可用來衡量規(guī)劃的合理性,規(guī)劃本身是一種對未來的預(yù)測、設(shè)想,當(dāng)這種設(shè)想變成為現(xiàn)實時,其是否合理、科學(xué)就可以通過分析地籍資料來判定。
一、地籍調(diào)查成果為城市規(guī)劃服務(wù)
一個城市的規(guī)劃可分為若干層次或若干階段,目前通常的劃分有總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和小區(qū)詳細(xì)藍(lán)圖規(guī)劃。一個好的規(guī)劃依賴于詳盡、準(zhǔn)確、多時態(tài)、多層面的土地及其附著物的空間信息,而地籍調(diào)查成果空間上全覆蓋地記載了每一塊土地及其附著物的不同歷史時期的各種基本要素,這正是規(guī)劃需要的基礎(chǔ)資料。
有了地籍調(diào)查成果的支持,城市規(guī)劃的合理性、科學(xué)性和可操作性會大幅度提高,規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性也將得到加強。以往許多規(guī)劃,彈性不足而剛性有余,產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是規(guī)劃編制時沒有系統(tǒng)的、連貫的、準(zhǔn)確的地籍資料。如在舊城區(qū)改造規(guī)劃時,通過查閱地籍資料,就能準(zhǔn)確知道拆遷對象的土地是如何取得的、年期多長、地價多少、有多少建筑面積、建造成本等詳盡的資料,規(guī)劃方案的選擇就有了可行性,規(guī)劃效率也會大大提高。
通過對轄區(qū)內(nèi)所有地籍信息的全面深入的分析研究,我們可得到以下編制規(guī)劃時所關(guān)心的內(nèi)容:
——城市現(xiàn)階段的發(fā)展形態(tài)與結(jié)構(gòu),城市的功能布局現(xiàn)狀;
——商業(yè)服務(wù)業(yè)、工業(yè)倉儲和居住等各類城市用地的數(shù)量、比例,以及空間分布現(xiàn)狀和歷史變遷過程;
——城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設(shè)施的現(xiàn)狀和規(guī)模,城市內(nèi)部交通道路結(jié)構(gòu)的空間布局現(xiàn)狀與存在的問題;
——城市給水、排水、供電、電信、燃?xì)狻⒐岬仁姓苍O(shè)施的配置現(xiàn)狀及歷史變遷情況;
——城市公共配套設(shè)施,如學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、體育設(shè)施、教育設(shè)施;
——地價評估圖和相關(guān)數(shù)據(jù)。
有了以上地籍調(diào)查成果提供的多種信息,有助于確定合理的規(guī)劃指標(biāo),使規(guī)劃內(nèi)容既有超前預(yù)測性,又能符合實際情況,保證規(guī)劃編制切實可行。
在規(guī)劃實施階段,利用地籍調(diào)查成果現(xiàn)勢性,可以隨時知道項目是否按規(guī)劃要求進行建設(shè),準(zhǔn)確地監(jiān)察違章建筑、違法用地的現(xiàn)實情況,并進行及時處理。此外,地籍調(diào)查成果也為城市規(guī)劃的修編工作提供依據(jù)。地籍調(diào)查成果可用來衡量規(guī)劃的合理性,規(guī)劃本身是一種對未來的預(yù)測、設(shè)想,當(dāng)這種設(shè)想變成為現(xiàn)實時,其是否合理、科學(xué)就可以通過分析地籍資料來判定。