與《工程咨詢服務內(nèi)容考題》相關(guān)的知識點串講
考試要點：工程咨詢各階段咨詢服務內(nèi)容，包括：（1）規(guī)劃咨詢；（2）政策咨詢；（3）項目前期咨詢；（4）項目準備期咨詢；（5）項目實施期咨詢；（6）項目后評價咨詢。
工程咨詢服務內(nèi)容大題涉及《工程咨詢概論》以及《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、國家發(fā)展和改革委員會公告（2008年 第37號）發(fā)布的《企業(yè)投資項目咨詢評估報告編寫大綱》和《關(guān)于企業(yè)投資項目咨詢評估報告的若干要求》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2010年第6號）和《工程咨詢業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》。
難點：（1）政府核準咨詢；（2）政府直接投資項目可行性研究報告；（3）政府注入資本金項目可行性研究報告；（4）企業(yè)投資項目申請報告；（5）企業(yè)投資項目資金申請報告；（6）外商投資項目核準申請報告；（7）境外投資項目申請報告；（8）項目備案文件；（9）政府投資項目可行性研究報告的評估；（10）內(nèi)資企業(yè)境內(nèi)投資項目核準申請報告的評估；（11）外商投資項目核準申請報告的評估；（12）境外投資項目核準申請報告的評估；（13）資金申請報告的咨詢評估。
特別提醒：人力資源和社會保障部人事考試中心于2010年11月10 日印發(fā)了《關(guān)于做好2011年度注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試考務工作的通知》（人考中心函[2010]54號，以下簡稱《通知》），其中規(guī)定：
新增《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、國家發(fā)展和改革委員會公告（2008年 第37號）發(fā)布的《企業(yè)投資項目咨詢評估報告編寫大綱》和《關(guān)于企業(yè)投資項目咨詢評估報告的若干要求》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2010年第6號）和《工程咨詢業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》。
與《工程咨詢服務內(nèi)容考題》相關(guān)的知識點如下：
一、項目規(guī)劃研究咨詢內(nèi)容（P74～75）
（1）發(fā)展目標
（2）發(fā)展思路和開發(fā)方案
（3）規(guī)劃條件
（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策
（5）投資方案和備選項目
二、專題和政策研究咨詢內(nèi)容（P77～78）
（1）專題研究咨詢。包括宏觀專題研究、微觀專題研究、理論和方法研究、國際合作專題研究。
（2）政策咨詢研究。
工程咨詢的政策研究咨詢包括兩個層次：
一是由工程咨詢評估主業(yè)延伸而來或密切相關(guān)的，涉及各具體行業(yè)生產(chǎn)力布局、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)組織、建設原則等方面的政策咨詢研究。
二是國家投資建設領(lǐng)域的宏觀性、戰(zhàn)略性以及一些熱點、難點問題，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等涉及的重要宏觀政策的咨詢研究。
三、項目前期階段咨詢（P78～87）
（1）項目前期咨詢的內(nèi)容
1）項目業(yè)主委托的項目前期咨詢
①企業(yè)投資項目的前期咨詢。主要包括編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目投資機會研究、項目初步可行性研究報告、項目可行性研究報告以及相關(guān)專題研究報告，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和投資決策服務。
②企業(yè)投資項目核準和備案咨詢。按照政府核準機關(guān)或備案機關(guān)的要求，編寫核準項目申請報告、項目備案文件，以便政府對企業(yè)投資項目進行核準或備案等行政許可。
③企業(yè)資金申請咨詢。是指咨詢工程師接受企業(yè)委托，編寫資金申請報告。
2）政府部門委托的項目前期咨詢
①政府投資項目的前期咨詢
②政府核準項目咨詢
3）金融機構(gòu)委托的項目前期咨詢
（2）企業(yè)投資項目前期咨詢
1）投資機會研究
①分析投資動機，把握投資目標
②鑒別投資機會
③具體項目論證
包括：資源利用開發(fā)型項目、填補市場空白型項目、科技型項目、配套服務型項目、公共領(lǐng)域市場化運作項目。
2）初步可行性研究
3）可行性研究（重點）——企業(yè)投資項目可行性研究
（3）政府投資項目前期咨詢
（4）企業(yè)投資項目核準和備案咨詢
（5）政府性資金申請咨詢
（6）工程咨詢評估
四、項目準備階段咨詢（P99～104）
（1）工程勘察設計
①工程勘察包括：工程測量、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察。
②工程設計一般分為“擴初設計”（習慣稱初步設計）和“施工圖設計”兩個階段；對于大型工程或技術(shù)難度高的工程，實行三階段設計，即初步設計、技術(shù)設計和施工圖設計。設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求。
（2）項目的融資咨詢
項目準備階段的融資咨詢，側(cè)重細化和落實具體方案，內(nèi)容包括：
①融資渠道及方式的選擇確定；
②融資貸款單位的確定；
③資金側(cè)重立足性和時序性；
④融資貸款條件、償還方式和期限以及利息風險等。
（3）工程與貨物采購咨詢
咨詢工程師的任務主要是協(xié)助建設單位編制招標文件，計算標底，進行資格預審、確定合格投標人，評審投標文件，參加合同談判和簽訂合同等。
（4）招標代理
五、項目實施階段的咨詢（P105～112）
（1）項目合同管理
合同管理準備階段的內(nèi)容包括合同類型的選擇，合同條款的起草、談判和簽訂。在項目實施階段，工程管理的核心是合同管理，即按業(yè)主與承包商簽訂的合同文件規(guī)定對工程項目的進度、質(zhì)量和費用進行控制和管理。
（2）工程監(jiān)理
工程監(jiān)理的中心任務，歸結(jié)為“四控二管一協(xié)調(diào)”。
所謂“四控”指工程項目的目標控制（管理），就是控制經(jīng)過科學地規(guī)劃所確定的建設項目的工程進度、工程質(zhì)量、工程造價及安全四大目標。
所謂“二管”指建設工程的合同管理和信息管理。
所謂“一協(xié)調(diào)”指對建設工程中的各種矛盾和問題進行協(xié)調(diào)。
（3）設備監(jiān)理
1）設備監(jiān)理工作范圍
①設備設計監(jiān)理
②設備采購監(jiān)理
③設備制造監(jiān)理
④設備安裝監(jiān)理
⑤設備調(diào)試監(jiān)理
2）設備監(jiān)理單位的地位與組織機構(gòu)
3）設備監(jiān)理的中心任務“三控制兩管理”
①設備進度控制
②設備質(zhì)量控制
③設備投資控制
④合同管理和信息管理
（4）項目竣工咨詢
項目竣工驗收階段工程咨詢的主要業(yè)務包括：項目竣工咨詢，即項目竣工驗收和項目總結(jié)評價等。
竣工驗收是國內(nèi)投資項目在后評價之前最重要的環(huán)節(jié)。
項目的竣工驗收分為兩個階段進行，即項目的竣工報告和驗收報告。
六、項目后評價（P114～122）
（1）項目后評價的概念和任務
項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目的規(guī)劃目標、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的客觀的分析。項目后評價要完成的咨詢?nèi)蝿帐牵?BR> ①項目全過程的回顧和總結(jié)
從項目的前期準備到竣工驗收，全面系統(tǒng)地總結(jié)各個階段的實施過程、查找問題，分析原因。
②項目效果和效益的分析評價
對項目的工程技術(shù)成果、財務效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境影響、社會影響等進行分析評價，對照項目可研評估的結(jié)論和主要指標，找出變化和差別。
③項目目標和持續(xù)性的評價
對項目目標的實現(xiàn)程度及其適應性、項目的持續(xù)發(fā)展能力及問題、項目的成功度進行分析評價，得出項目后評價結(jié)論。
④總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出對策建議
（2）項目后評價的范圍和內(nèi)容
項目后評價的范圍就是對項目全過程的回顧和總結(jié)，即從項目的決策、準備、實施到運營，全面系統(tǒng)地對各個階段總結(jié)進行的過程，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因。
項目后評價的內(nèi)容就是對項目的效果和效益進行分析評價，即對項目的工程技術(shù)成果、財務經(jīng)濟效益、環(huán)境影響、社會影響和管理效果等進行分析評價，對照項目可研評估和決策的結(jié)論和主要指標，找出變化和差別。項目后評價的基本內(nèi)容包括技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會和管理等五方面。
七、項目管理（P131～134）
（1）工程項目管理內(nèi)容
（2）工程項目管理制度
八、新增加的文件
（1）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（09年增加）
（2）《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（09年增加）
（3）國家發(fā)展和改革委員會公告（2008年第37號）發(fā)布的《企業(yè)投資項目咨詢評估報告編寫大綱》和《關(guān)于企業(yè)投資項目咨詢評估報告的若干要求》（09年增加）
（4）《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（2010年新增內(nèi)容）（2010年增加）
（5）《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2010年第6號）（2011年增加）
（6）《工程咨詢業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》（2011年增加）
考試要點：工程咨詢各階段咨詢服務內(nèi)容，包括：（1）規(guī)劃咨詢；（2）政策咨詢；（3）項目前期咨詢；（4）項目準備期咨詢；（5）項目實施期咨詢；（6）項目后評價咨詢。
工程咨詢服務內(nèi)容大題涉及《工程咨詢概論》以及《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、國家發(fā)展和改革委員會公告（2008年 第37號）發(fā)布的《企業(yè)投資項目咨詢評估報告編寫大綱》和《關(guān)于企業(yè)投資項目咨詢評估報告的若干要求》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2010年第6號）和《工程咨詢業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》。
難點：（1）政府核準咨詢；（2）政府直接投資項目可行性研究報告；（3）政府注入資本金項目可行性研究報告；（4）企業(yè)投資項目申請報告；（5）企業(yè)投資項目資金申請報告；（6）外商投資項目核準申請報告；（7）境外投資項目申請報告；（8）項目備案文件；（9）政府投資項目可行性研究報告的評估；（10）內(nèi)資企業(yè)境內(nèi)投資項目核準申請報告的評估；（11）外商投資項目核準申請報告的評估；（12）境外投資項目核準申請報告的評估；（13）資金申請報告的咨詢評估。
特別提醒：人力資源和社會保障部人事考試中心于2010年11月10 日印發(fā)了《關(guān)于做好2011年度注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試考務工作的通知》（人考中心函[2010]54號，以下簡稱《通知》），其中規(guī)定：
新增《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、國家發(fā)展和改革委員會公告（2008年 第37號）發(fā)布的《企業(yè)投資項目咨詢評估報告編寫大綱》和《關(guān)于企業(yè)投資項目咨詢評估報告的若干要求》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2010年第6號）和《工程咨詢業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》。
與《工程咨詢服務內(nèi)容考題》相關(guān)的知識點如下：
一、項目規(guī)劃研究咨詢內(nèi)容（P74～75）
（1）發(fā)展目標
（2）發(fā)展思路和開發(fā)方案
（3）規(guī)劃條件
（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策
（5）投資方案和備選項目
二、專題和政策研究咨詢內(nèi)容（P77～78）
（1）專題研究咨詢。包括宏觀專題研究、微觀專題研究、理論和方法研究、國際合作專題研究。
（2）政策咨詢研究。
工程咨詢的政策研究咨詢包括兩個層次：
一是由工程咨詢評估主業(yè)延伸而來或密切相關(guān)的，涉及各具體行業(yè)生產(chǎn)力布局、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)組織、建設原則等方面的政策咨詢研究。
二是國家投資建設領(lǐng)域的宏觀性、戰(zhàn)略性以及一些熱點、難點問題，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等涉及的重要宏觀政策的咨詢研究。
三、項目前期階段咨詢（P78～87）
（1）項目前期咨詢的內(nèi)容
1）項目業(yè)主委托的項目前期咨詢
①企業(yè)投資項目的前期咨詢。主要包括編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目投資機會研究、項目初步可行性研究報告、項目可行性研究報告以及相關(guān)專題研究報告，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和投資決策服務。
②企業(yè)投資項目核準和備案咨詢。按照政府核準機關(guān)或備案機關(guān)的要求，編寫核準項目申請報告、項目備案文件，以便政府對企業(yè)投資項目進行核準或備案等行政許可。
③企業(yè)資金申請咨詢。是指咨詢工程師接受企業(yè)委托，編寫資金申請報告。
2）政府部門委托的項目前期咨詢
①政府投資項目的前期咨詢
②政府核準項目咨詢
3）金融機構(gòu)委托的項目前期咨詢
（2）企業(yè)投資項目前期咨詢
1）投資機會研究
①分析投資動機，把握投資目標
②鑒別投資機會
③具體項目論證
包括：資源利用開發(fā)型項目、填補市場空白型項目、科技型項目、配套服務型項目、公共領(lǐng)域市場化運作項目。
2）初步可行性研究
3）可行性研究（重點）——企業(yè)投資項目可行性研究
（3）政府投資項目前期咨詢
（4）企業(yè)投資項目核準和備案咨詢
（5）政府性資金申請咨詢
（6）工程咨詢評估
四、項目準備階段咨詢（P99～104）
（1）工程勘察設計
①工程勘察包括：工程測量、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察。
②工程設計一般分為“擴初設計”（習慣稱初步設計）和“施工圖設計”兩個階段；對于大型工程或技術(shù)難度高的工程，實行三階段設計，即初步設計、技術(shù)設計和施工圖設計。設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求。
（2）項目的融資咨詢
項目準備階段的融資咨詢，側(cè)重細化和落實具體方案，內(nèi)容包括：
①融資渠道及方式的選擇確定；
②融資貸款單位的確定；
③資金側(cè)重立足性和時序性；
④融資貸款條件、償還方式和期限以及利息風險等。
（3）工程與貨物采購咨詢
咨詢工程師的任務主要是協(xié)助建設單位編制招標文件，計算標底，進行資格預審、確定合格投標人，評審投標文件，參加合同談判和簽訂合同等。
（4）招標代理
五、項目實施階段的咨詢（P105～112）
（1）項目合同管理
合同管理準備階段的內(nèi)容包括合同類型的選擇，合同條款的起草、談判和簽訂。在項目實施階段，工程管理的核心是合同管理，即按業(yè)主與承包商簽訂的合同文件規(guī)定對工程項目的進度、質(zhì)量和費用進行控制和管理。
（2）工程監(jiān)理
工程監(jiān)理的中心任務，歸結(jié)為“四控二管一協(xié)調(diào)”。
所謂“四控”指工程項目的目標控制（管理），就是控制經(jīng)過科學地規(guī)劃所確定的建設項目的工程進度、工程質(zhì)量、工程造價及安全四大目標。
所謂“二管”指建設工程的合同管理和信息管理。
所謂“一協(xié)調(diào)”指對建設工程中的各種矛盾和問題進行協(xié)調(diào)。
（3）設備監(jiān)理
1）設備監(jiān)理工作范圍
①設備設計監(jiān)理
②設備采購監(jiān)理
③設備制造監(jiān)理
④設備安裝監(jiān)理
⑤設備調(diào)試監(jiān)理
2）設備監(jiān)理單位的地位與組織機構(gòu)
3）設備監(jiān)理的中心任務“三控制兩管理”
①設備進度控制
②設備質(zhì)量控制
③設備投資控制
④合同管理和信息管理
（4）項目竣工咨詢
項目竣工驗收階段工程咨詢的主要業(yè)務包括：項目竣工咨詢，即項目竣工驗收和項目總結(jié)評價等。
竣工驗收是國內(nèi)投資項目在后評價之前最重要的環(huán)節(jié)。
項目的竣工驗收分為兩個階段進行，即項目的竣工報告和驗收報告。
六、項目后評價（P114～122）
（1）項目后評價的概念和任務
項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目的規(guī)劃目標、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的客觀的分析。項目后評價要完成的咨詢?nèi)蝿帐牵?BR> ①項目全過程的回顧和總結(jié)
從項目的前期準備到竣工驗收，全面系統(tǒng)地總結(jié)各個階段的實施過程、查找問題，分析原因。
②項目效果和效益的分析評價
對項目的工程技術(shù)成果、財務效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境影響、社會影響等進行分析評價，對照項目可研評估的結(jié)論和主要指標，找出變化和差別。
③項目目標和持續(xù)性的評價
對項目目標的實現(xiàn)程度及其適應性、項目的持續(xù)發(fā)展能力及問題、項目的成功度進行分析評價，得出項目后評價結(jié)論。
④總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出對策建議
（2）項目后評價的范圍和內(nèi)容
項目后評價的范圍就是對項目全過程的回顧和總結(jié)，即從項目的決策、準備、實施到運營，全面系統(tǒng)地對各個階段總結(jié)進行的過程，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因。
項目后評價的內(nèi)容就是對項目的效果和效益進行分析評價，即對項目的工程技術(shù)成果、財務經(jīng)濟效益、環(huán)境影響、社會影響和管理效果等進行分析評價，對照項目可研評估和決策的結(jié)論和主要指標，找出變化和差別。項目后評價的基本內(nèi)容包括技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會和管理等五方面。
七、項目管理（P131～134）
（1）工程項目管理內(nèi)容
（2）工程項目管理制度
八、新增加的文件
（1）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（09年增加）
（2）《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（09年增加）
（3）國家發(fā)展和改革委員會公告（2008年第37號）發(fā)布的《企業(yè)投資項目咨詢評估報告編寫大綱》和《關(guān)于企業(yè)投資項目咨詢評估報告的若干要求》（09年增加）
（4）《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（2010年新增內(nèi)容）（2010年增加）
（5）《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2010年第6號）（2011年增加）
（6）《工程咨詢業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》（2011年增加）