農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理
一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的概念
1.農(nóng)用地的概念與分類
農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地
農(nóng)用地可分為：耕地、園地、林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。
2.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是《土地管理法》重要的內(nèi)容，也是在市場經(jīng)濟條件下，許多國家控制建設(shè)用地增長，保護(hù)農(nóng)用地尤其是耕地普遍采用的手段..
例題：判斷題：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。(R)
例題：判斷題：農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。 ( R )
二、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的依據(jù)
1.土地利用總體規(guī)劃
農(nóng)用地能否轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，首先應(yīng)當(dāng)看其是否符合土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃用途。
國務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)用地需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的文件修改規(guī)劃;省級人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與省級人民政府批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃不符的，或雖未納入規(guī)劃，但已經(jīng)通過建設(shè)項目用地預(yù)審的，按照建設(shè)項目用地預(yù)審意見的具體要求及時調(diào)整規(guī)劃。
2.土地利用年度計劃.
土地利用年度計劃是國家實行建設(shè)用地宏觀控制的有效措施。土地利用計劃中，包括了農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的計劃。其目的是控制建設(shè)項目大量占用農(nóng)用地，造成耕地大量減少和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞。
3.建設(shè)用地供應(yīng)政策
這是控制建設(shè)用地方向的主要手段，通過制定建設(shè)用地的供應(yīng)政策，不但有利于控制建設(shè)用地總量，防止大量占用農(nóng)用地，目時，還可能優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，防止重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)用地政策由國務(wù)院土地行政主管部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策制定。在建設(shè)用地供應(yīng)不足的條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證國家急需建設(shè)項目的用地，使建設(shè)用地供應(yīng)政策對國家經(jīng)濟調(diào)控起到輔助的作用。
例題：農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的依據(jù)是()。
A.土地利用總體規(guī)劃
B.土地利用年度計劃
C.建設(shè)用地供應(yīng)政策
D.土地征用計劃
答案：ABC
三、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的條件
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，必須符合以下條件：
(1)城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;
(2)土地利用年度計劃確定的控制指標(biāo)(包括上級下達(dá)的計劃指標(biāo)和土地整理折抵指標(biāo))。
(3)保質(zhì)足額補充所占耕地;·
(4)符合國家的土地供應(yīng)政策。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外單獨選址的建設(shè)項目，確需必需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
(1)土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)明確預(yù)留的項目用地;
(2)經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建
設(shè)項目用地;
(3)供水、供電、排污等確實無法在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的特殊建設(shè)項目用地。
市、縣土地利用規(guī)劃部門對符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的申請，應(yīng)當(dāng)受理，并在一定時間內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案。
例題：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地必須符合的條件有()
A.城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃
B.土地利用年度計劃確定的控制指標(biāo)
C.保質(zhì)足額補充所占耕地
D.符合國家的土地供應(yīng)政策
答案：ABCD
例題：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外單獨選址的建設(shè)項目，確屬必須占用農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一()。
A.土地利用總體規(guī)劃已明確預(yù)留的項目用地
B.經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地
C.農(nóng)村道路、水利及其他設(shè)施建設(shè)
D.供水、供電、排污等特殊建設(shè)用地
答案：ABD
一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的概念
1.農(nóng)用地的概念與分類
農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地
農(nóng)用地可分為：耕地、園地、林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。
2.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是《土地管理法》重要的內(nèi)容，也是在市場經(jīng)濟條件下，許多國家控制建設(shè)用地增長，保護(hù)農(nóng)用地尤其是耕地普遍采用的手段..
例題：判斷題：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。(R)
例題：判斷題：農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。 ( R )
二、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的依據(jù)
1.土地利用總體規(guī)劃
農(nóng)用地能否轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，首先應(yīng)當(dāng)看其是否符合土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃用途。
國務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)用地需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的文件修改規(guī)劃;省級人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與省級人民政府批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃不符的，或雖未納入規(guī)劃，但已經(jīng)通過建設(shè)項目用地預(yù)審的，按照建設(shè)項目用地預(yù)審意見的具體要求及時調(diào)整規(guī)劃。
2.土地利用年度計劃.
土地利用年度計劃是國家實行建設(shè)用地宏觀控制的有效措施。土地利用計劃中，包括了農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的計劃。其目的是控制建設(shè)項目大量占用農(nóng)用地，造成耕地大量減少和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞。
3.建設(shè)用地供應(yīng)政策
這是控制建設(shè)用地方向的主要手段，通過制定建設(shè)用地的供應(yīng)政策，不但有利于控制建設(shè)用地總量，防止大量占用農(nóng)用地，目時，還可能優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，防止重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)用地政策由國務(wù)院土地行政主管部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策制定。在建設(shè)用地供應(yīng)不足的條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證國家急需建設(shè)項目的用地，使建設(shè)用地供應(yīng)政策對國家經(jīng)濟調(diào)控起到輔助的作用。
例題：農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的依據(jù)是()。
A.土地利用總體規(guī)劃
B.土地利用年度計劃
C.建設(shè)用地供應(yīng)政策
D.土地征用計劃
答案：ABC
三、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的條件
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，必須符合以下條件：
(1)城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;
(2)土地利用年度計劃確定的控制指標(biāo)(包括上級下達(dá)的計劃指標(biāo)和土地整理折抵指標(biāo))。
(3)保質(zhì)足額補充所占耕地;·
(4)符合國家的土地供應(yīng)政策。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外單獨選址的建設(shè)項目，確需必需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
(1)土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)明確預(yù)留的項目用地;
(2)經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建
設(shè)項目用地;
(3)供水、供電、排污等確實無法在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的特殊建設(shè)項目用地。
市、縣土地利用規(guī)劃部門對符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的申請，應(yīng)當(dāng)受理，并在一定時間內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案。
例題：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地必須符合的條件有()
A.城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃
B.土地利用年度計劃確定的控制指標(biāo)
C.保質(zhì)足額補充所占耕地
D.符合國家的土地供應(yīng)政策
答案：ABCD
例題：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外單獨選址的建設(shè)項目，確屬必須占用農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一()。
A.土地利用總體規(guī)劃已明確預(yù)留的項目用地
B.經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地
C.農(nóng)村道路、水利及其他設(shè)施建設(shè)
D.供水、供電、排污等特殊建設(shè)用地
答案：ABD