2011年一級建造師《建設(shè)工程法規(guī)知識》精講班第5講(2)

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2.邀請招標(biāo)
     邀請招標(biāo),也稱有限競爭招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用這種招標(biāo)方式,由于被邀請參加競爭的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限,而且事先已經(jīng)對投標(biāo)人進(jìn)行了調(diào)查了解,因此不僅可以節(jié)省招標(biāo)人的招標(biāo)成本,而且能提高投標(biāo)人的中標(biāo)概率,因此潛在投標(biāo)人的投標(biāo)積極性會較高。當(dāng)然,由于邀請招標(biāo)的對象被限定在特定范圍內(nèi),可能使其他優(yōu)秀的潛在投標(biāo)人被排斥在外。
    根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,對于依法必須招標(biāo)的項目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),只有符合規(guī)定的情形,才能進(jìn)行邀請招標(biāo)。根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第11條,對于應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的施工招標(biāo)項目,有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo):
     (1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;
     (2)受自然地域環(huán)境限制的;
     (3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;
     (4)擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比,不值得的;
     (5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
    邀請招標(biāo)的對象雖然被具體化了,但為了保證邀請招標(biāo)的競爭性,我聞法律對邀請招標(biāo)的對象,有最低數(shù)量的規(guī)定。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第17條第1款的規(guī)定,“招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書?!?BR>