地下建筑物和公路線路用地土地登記
（一）關(guān)于地下建筑物用地的登記
地下建筑物用地，按照通常的做法，應(yīng)作為土地他項(xiàng)權(quán)利的一種類型“地下權(quán)”確定，但由于我國(guó)尚未出臺(tái)《物權(quán)法》，現(xiàn)行的土地管理法規(guī)以及相關(guān)法律均沒(méi)有對(duì)此項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行規(guī)范，按照“地下權(quán)”登記依據(jù)不足，但是，實(shí)際中急需解決的問(wèn)題很多，如地下通道、地下商場(chǎng)、地下旅館等。目前解決問(wèn)題的穩(wěn)妥方法是引用“土地使用權(quán)（地下）”的概念，按照“地下權(quán)”的權(quán)益界定權(quán)利范圍，即便新的法律出臺(tái)后也比較容易銜接。 具體界定辦法如下：
1.凡是與地上建筑物聯(lián)為一體的地下建筑物，其土地權(quán)利可以確定為土地使用權(quán)。具體登記時(shí)，將地下建筑物的建筑面積記入整體建筑總面積，然后按權(quán)利人擁有的地下建筑面積占整體建筑面積的比例分?jǐn)偟孛嫔系耐恋孛娣e。
2.離開(kāi)地面一定深度單獨(dú)建筑、不能與地上建筑物聯(lián)為一體的地下建筑物，其土地權(quán)利可確定為土地使用權(quán)（地下）。具體登記時(shí)，其土地面積為地下建筑物的垂直投影面積，并在備注欄注明相應(yīng)地上土地使用權(quán)的特征。土地使用權(quán)（地下）在不違反地下建筑物規(guī)定的用途、使用條件的前提下，可以進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓和抵押。
（二）關(guān)于公路線路用地的土地登記
我國(guó)開(kāi)展土地登記初期明確地規(guī)定了公路不予發(fā)證。主要考慮了三方面的原因：一是，公路的使用者并不固定，權(quán)利人不明確，權(quán)利主體難以確定。二是，公路大部分是由國(guó)家作為公益事業(yè)進(jìn)行的投資和維護(hù)，公路本身沒(méi)有盈利，不會(huì)與其他使用者產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)方面的糾紛。三是，我國(guó)法律使用了土地使用權(quán)的概念，但是，使用權(quán)的權(quán)益并沒(méi)有界定，如果發(fā)證后持證人按照一般使用者權(quán)益限制使用者使用，法律上沒(méi)有明確制止的規(guī)定。因此，采取了只登記造冊(cè)不發(fā)證的做法。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，修筑公路投資多種多樣，有些路段的使用限定了范圍，并發(fā)生了經(jīng)濟(jì)效益，如有限股份公司投資修建的收費(fèi)高速路。為保證投資者的利益，國(guó)土資源部在“關(guān)于廣東省公路用地土地登記發(fā)證問(wèn)題的批復(fù)（國(guó)土資函［2000］333號(hào)”中明確了對(duì)由股份有限公司或責(zé)任公司等公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的高速公路及其他封閉式公路線路用地給予登記發(fā)證。公路線路用地登記的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為持證人。其他公路線路用地，如果使用者明確，能夠擔(dān)負(fù)保養(yǎng)和管理義務(wù)的，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況辦理土地登記發(fā)證手續(xù)。申請(qǐng)公路線路用地登記的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按《土地登記規(guī)則》的規(guī)定，到土地所在地縣級(jí)以上土地行政主管部門申請(qǐng)辦理土地登記發(fā)證手續(xù)。但是，登記機(jī)關(guān)在辦理登記過(guò)程中認(rèn)為應(yīng)給持證人一定限制的，應(yīng)在登記文件上注明。
公路線路登記所需要的地籍調(diào)查資料，應(yīng)充分利用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料和建設(shè)用地勘測(cè)定界成果，如果資料不全或者不能滿足登記需要的，可以請(qǐng)申請(qǐng)登記發(fā)證的單位提供符合地籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的圖件資料或組織專業(yè)隊(duì)伍重新進(jìn)行地籍調(diào)查。
（一）關(guān)于地下建筑物用地的登記
地下建筑物用地，按照通常的做法，應(yīng)作為土地他項(xiàng)權(quán)利的一種類型“地下權(quán)”確定，但由于我國(guó)尚未出臺(tái)《物權(quán)法》，現(xiàn)行的土地管理法規(guī)以及相關(guān)法律均沒(méi)有對(duì)此項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行規(guī)范，按照“地下權(quán)”登記依據(jù)不足，但是，實(shí)際中急需解決的問(wèn)題很多，如地下通道、地下商場(chǎng)、地下旅館等。目前解決問(wèn)題的穩(wěn)妥方法是引用“土地使用權(quán)（地下）”的概念，按照“地下權(quán)”的權(quán)益界定權(quán)利范圍，即便新的法律出臺(tái)后也比較容易銜接。 具體界定辦法如下：
1.凡是與地上建筑物聯(lián)為一體的地下建筑物，其土地權(quán)利可以確定為土地使用權(quán)。具體登記時(shí)，將地下建筑物的建筑面積記入整體建筑總面積，然后按權(quán)利人擁有的地下建筑面積占整體建筑面積的比例分?jǐn)偟孛嫔系耐恋孛娣e。
2.離開(kāi)地面一定深度單獨(dú)建筑、不能與地上建筑物聯(lián)為一體的地下建筑物，其土地權(quán)利可確定為土地使用權(quán)（地下）。具體登記時(shí)，其土地面積為地下建筑物的垂直投影面積，并在備注欄注明相應(yīng)地上土地使用權(quán)的特征。土地使用權(quán)（地下）在不違反地下建筑物規(guī)定的用途、使用條件的前提下，可以進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓和抵押。
（二）關(guān)于公路線路用地的土地登記
我國(guó)開(kāi)展土地登記初期明確地規(guī)定了公路不予發(fā)證。主要考慮了三方面的原因：一是，公路的使用者并不固定，權(quán)利人不明確，權(quán)利主體難以確定。二是，公路大部分是由國(guó)家作為公益事業(yè)進(jìn)行的投資和維護(hù)，公路本身沒(méi)有盈利，不會(huì)與其他使用者產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)方面的糾紛。三是，我國(guó)法律使用了土地使用權(quán)的概念，但是，使用權(quán)的權(quán)益并沒(méi)有界定，如果發(fā)證后持證人按照一般使用者權(quán)益限制使用者使用，法律上沒(méi)有明確制止的規(guī)定。因此，采取了只登記造冊(cè)不發(fā)證的做法。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，修筑公路投資多種多樣，有些路段的使用限定了范圍，并發(fā)生了經(jīng)濟(jì)效益，如有限股份公司投資修建的收費(fèi)高速路。為保證投資者的利益，國(guó)土資源部在“關(guān)于廣東省公路用地土地登記發(fā)證問(wèn)題的批復(fù)（國(guó)土資函［2000］333號(hào)”中明確了對(duì)由股份有限公司或責(zé)任公司等公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的高速公路及其他封閉式公路線路用地給予登記發(fā)證。公路線路用地登記的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為持證人。其他公路線路用地，如果使用者明確，能夠擔(dān)負(fù)保養(yǎng)和管理義務(wù)的，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況辦理土地登記發(fā)證手續(xù)。申請(qǐng)公路線路用地登記的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按《土地登記規(guī)則》的規(guī)定，到土地所在地縣級(jí)以上土地行政主管部門申請(qǐng)辦理土地登記發(fā)證手續(xù)。但是，登記機(jī)關(guān)在辦理登記過(guò)程中認(rèn)為應(yīng)給持證人一定限制的，應(yīng)在登記文件上注明。
公路線路登記所需要的地籍調(diào)查資料，應(yīng)充分利用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料和建設(shè)用地勘測(cè)定界成果，如果資料不全或者不能滿足登記需要的，可以請(qǐng)申請(qǐng)登記發(fā)證的單位提供符合地籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的圖件資料或組織專業(yè)隊(duì)伍重新進(jìn)行地籍調(diào)查。