第三章 報檢的一般規(guī)定
一、報檢的范圍：(包括5個方面)
1、法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的;(參見教材P29)。
2、輸入國家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗檢疫機構(gòu)出具的證書方準入境的
3、有關(guān)國際條約規(guī)定必須經(jīng)檢驗檢疫的;
4、對外貿(mào)易合同約定須憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的證書進行交接、結(jié)算的;
5、申請簽發(fā)一般原產(chǎn)地證明書、普惠制原產(chǎn)地證明書等原產(chǎn)地證明書的。
二、入境報檢
(一)入境貨物的檢驗檢疫工作程序
申請報檢——受理報檢——辦理——實施檢驗檢疫——放行
1、法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達站的出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請報檢;
2、檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢，轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見，計收費;3、對來自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動植物疫情的入境貨物交通工具或運輸包裝實施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后，簽發(fā)《入境貨物單》(入境廢物、活動物等除外)供報檢人辦理海關(guān)的手續(xù);
4、貨物后，入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的時間和地點到指定的檢驗檢疫機構(gòu)聯(lián)系對貨物實施檢驗檢疫。
5、經(jīng)檢驗檢疫合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》放行，經(jīng)檢驗檢疫不合格的貨物簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書，需要索賠的簽發(fā)檢驗檢疫證書。
(二)、入境報檢的分類：
有三種方式：1、進境一般報檢; 2、進境“流向報檢”; 3、進境“異地施檢報檢”
1、進境一般報檢
進境一般報檢是指：法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人，持有關(guān)單證向卸貨口岸檢驗檢疫機構(gòu)申請取得《入境貨物單》并對貨物進行檢驗檢疫的報檢。
進境一般報檢，《入境貨物單》的簽發(fā)和對貨物的檢驗檢疫都由口岸檢驗檢疫機構(gòu)完成。
2、進境“流向報檢”
進境流向報檢亦稱口岸清關(guān)轉(zhuǎn)異地進行檢驗檢疫的報檢，指法定入境檢驗檢疫貨物的收貨人或其代理人持有關(guān)證單在卸貨口岸向口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢，獲取《入境貨物單》并后由進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)進行必要的檢疫處理，貨物調(diào)往目的地后再由目的地檢驗檢疫機構(gòu)進行檢驗檢疫監(jiān)管。
“流向報檢”與“一般報檢”的區(qū)別就在于，申請進境流向報檢貨物的地與目的地屬于不同轄區(qū)。
3、進境“異地施檢報檢”
異地施檢報檢是指已在口岸完成進境流向報檢，貨物到達目的地后，該批進境貨物的貨主或其代理在規(guī)定的時間內(nèi)，向目的地檢驗檢疫機構(gòu)申請進行檢驗檢疫的報檢。
因“進境流向報檢”只在口岸對裝運貨物的運輸工具和外包裝進行了必要的檢疫處理，并未對整批貨物進行檢驗檢疫，所以只有當實施檢驗檢疫的機構(gòu)對貨物實施了具體的檢驗、檢疫后，貨主才能獲得相應(yīng)的準許進口貨物銷售使用的合法憑證，也就是《入境貨物檢驗檢疫證明》，這樣也就完成了進境貨物的檢驗檢疫工作。
(三)、報檢的時限
1、輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的應(yīng)當在入境前30天報檢;
2、輸入其他動物的，應(yīng)在入境前15天報檢;
3、輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的，應(yīng)在入境前7天報檢。
4、入境貨物需對外索賠出證的，應(yīng)在索賠有效期前不少于20天內(nèi)向到貨口岸或貨物到達地的檢驗檢疫機構(gòu)報檢;
(四)、報檢的地點
1、政府有關(guān)審批、許可證等批文中已規(guī)定檢驗檢疫地點的，在規(guī)定的地點報檢;
2、大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊物品、卸貨時發(fā)現(xiàn)包裝破損、數(shù)量短缺的商品，必須在卸貨口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢;
3、需結(jié)合安裝調(diào)試進行檢驗的成套設(shè)備、機電儀產(chǎn)品以及在口岸開件后難以恢復(fù)包裝的商品，應(yīng)在收貨人所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢并檢驗;
4、其他入境貨物，應(yīng)在入境前或入境時向報關(guān)地檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢手續(xù);
5、入境的運輸工具及人員應(yīng)在入境前或入境時向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)申報
(五)、入境貨物報檢時應(yīng)提供的證單
入境報檢時，應(yīng)填寫《入境貨物報檢單》，并提供外貿(mào)合同、發(fā)票、提(運)單裝箱單等有關(guān)單證。
(六)、《入境貨物報檢單》的填制要求
比較入境貨物報檢單和出境貨物報檢單(參見教材的)
1.編號：由檢驗檢疫機構(gòu)報檢受理人員填寫，前6位為檢驗檢疫局機關(guān)代碼，第7位為報檢類代碼，第8、9位為年代碼，第10至15位為流水號。
2、報檢單位：填報檢單位的全稱
3.報檢單位登記號：報檢單位在檢驗檢疫機構(gòu)登記的號碼。
4.聯(lián)系人：報檢人員姓名。電話：報檢人員的聯(lián)系電話。5.報檢日期：檢驗檢疫機構(gòu)實際受理報檢的日期。
6.收貨人：外貿(mào)合同中的收貨人。
7. 發(fā)貨人：外貿(mào)合同中的發(fā)貨人。
8. 貨物名稱(中/外文)：進口貨物的品名，應(yīng)與進口合同、發(fā)票名稱一致。
9. H.S編碼：進口貨物的商品編碼。
10. 原產(chǎn)國(地區(qū))：該進口貨物的原產(chǎn)國家或地區(qū)。
11、數(shù)/重量：以商品編碼分類中標準數(shù)重量為準，并應(yīng)注明數(shù)重量單位。
12、貨物總值：入境貨物的總值及幣種，應(yīng)與合同、發(fā)票或報關(guān)單上所列的貨物總值一致。
13、包裝種類及數(shù)量：貨物實際運輸包裝的種類及數(shù)量，如是木質(zhì)包裝還應(yīng)注明材質(zhì)及尺寸。
14.運輸工具名稱號碼：運輸工具的名稱和號碼。這在原始單據(jù)上也能找到。
15.合同號：對外貿(mào)易合同、訂單或形式發(fā)票的號碼。
16.貿(mào)易方式：該批貨物進口的貿(mào)易方式。貿(mào)易方式有“一般貿(mào)易”、“來料加工”、 “進料加工”、“進料非對口”、“合資合作設(shè)備”
17.貿(mào)易國別(地區(qū))：進口貨物的貿(mào)易國別。
18.提單/運單號：貨物海運提單號或空運單號，有二程提單的應(yīng)同時填寫。
19.到貨日期：進口貨物到達口岸的日期。
20.啟運國家(地區(qū))：貨物的啟運國家或地區(qū)
21、許可證/審批號：需辦理進境許可證或?qū)徟呢浳飸?yīng)填寫有關(guān)許可證號或?qū)徟枴?BR> 22.卸畢日期：貨物在口岸的卸畢日期。
23.啟運口岸：貨物的啟運口岸。
24.入境口岸：貨物的入境口岸。
25.索賠有效期至：對外貿(mào)易合同中約定的索賠期限。
26.經(jīng)?？诎叮贺浳镌谶\輸中曾經(jīng)?？康耐鈬诎?。
27.目的地：貨物的境內(nèi)目的地。
28.集裝箱規(guī)格、數(shù)量及號碼：貨物若以集裝箱運輸應(yīng)填寫集裝箱的規(guī)格，數(shù)量及號碼。
29.合同訂立的特殊條款以及其他要求：在合同中訂立的有關(guān)檢驗檢疫的特殊條款及其他要求應(yīng)填入此欄。
30.貨物存放地點：貨物存放的地點。
31.用途：本批貨物的用途。自以下9個選項中選擇：這9個選項大家要掌握。如果本批貨物的用途給“工業(yè)用”，大家要知道這是錯誤的。沒有包括在內(nèi)。
(1)種用或繁殖 (2)食用 (3)奶用 (4)觀賞或演藝 (5)伴侶動物 (6)試驗 (7)藥用 (8)飼用 (9)其他
32.隨附單據(jù)：在隨附單據(jù)的種類前劃“√”或補填。
33.標記及號碼：貨物的標記號碼，應(yīng)與合同、發(fā)票等有關(guān)外貿(mào)單據(jù)保持一致。若沒有標記號碼則填“N/M”。
判斷題：
填寫報檢單時，報檢單位應(yīng)加蓋單位公章，所列各項內(nèi)容必須填寫完整、清晰、不得涂改?！皹擞浖疤柎a”一欄應(yīng)填寫實際貨物運輸包裝上的標記，如果無標記，應(yīng)填寫N/M。( )
34.外商投資財產(chǎn)：由檢驗檢疫機構(gòu)報檢受理人員填寫。
35.簽名：由持有《報檢員證》的報檢人員手簽。
36.檢驗檢疫費：由檢驗檢疫機構(gòu)計費人員核定費用后填寫。
37.領(lǐng)取證單：報檢人在領(lǐng)取檢驗檢疫機構(gòu)出具的有關(guān)檢驗檢疫證單時填寫領(lǐng)證日期及領(lǐng)證人姓名
一、報檢的范圍：(包括5個方面)
1、法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的;(參見教材P29)。
2、輸入國家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗檢疫機構(gòu)出具的證書方準入境的
3、有關(guān)國際條約規(guī)定必須經(jīng)檢驗檢疫的;
4、對外貿(mào)易合同約定須憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的證書進行交接、結(jié)算的;
5、申請簽發(fā)一般原產(chǎn)地證明書、普惠制原產(chǎn)地證明書等原產(chǎn)地證明書的。
二、入境報檢
(一)入境貨物的檢驗檢疫工作程序
申請報檢——受理報檢——辦理——實施檢驗檢疫——放行
1、法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達站的出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請報檢;
2、檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢，轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見，計收費;3、對來自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動植物疫情的入境貨物交通工具或運輸包裝實施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后，簽發(fā)《入境貨物單》(入境廢物、活動物等除外)供報檢人辦理海關(guān)的手續(xù);
4、貨物后，入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的時間和地點到指定的檢驗檢疫機構(gòu)聯(lián)系對貨物實施檢驗檢疫。
5、經(jīng)檢驗檢疫合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》放行，經(jīng)檢驗檢疫不合格的貨物簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書，需要索賠的簽發(fā)檢驗檢疫證書。
(二)、入境報檢的分類：
有三種方式：1、進境一般報檢; 2、進境“流向報檢”; 3、進境“異地施檢報檢”
1、進境一般報檢
進境一般報檢是指：法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人，持有關(guān)單證向卸貨口岸檢驗檢疫機構(gòu)申請取得《入境貨物單》并對貨物進行檢驗檢疫的報檢。
進境一般報檢，《入境貨物單》的簽發(fā)和對貨物的檢驗檢疫都由口岸檢驗檢疫機構(gòu)完成。
2、進境“流向報檢”
進境流向報檢亦稱口岸清關(guān)轉(zhuǎn)異地進行檢驗檢疫的報檢，指法定入境檢驗檢疫貨物的收貨人或其代理人持有關(guān)證單在卸貨口岸向口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢，獲取《入境貨物單》并后由進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)進行必要的檢疫處理，貨物調(diào)往目的地后再由目的地檢驗檢疫機構(gòu)進行檢驗檢疫監(jiān)管。
“流向報檢”與“一般報檢”的區(qū)別就在于，申請進境流向報檢貨物的地與目的地屬于不同轄區(qū)。
3、進境“異地施檢報檢”
異地施檢報檢是指已在口岸完成進境流向報檢，貨物到達目的地后，該批進境貨物的貨主或其代理在規(guī)定的時間內(nèi)，向目的地檢驗檢疫機構(gòu)申請進行檢驗檢疫的報檢。
因“進境流向報檢”只在口岸對裝運貨物的運輸工具和外包裝進行了必要的檢疫處理，并未對整批貨物進行檢驗檢疫，所以只有當實施檢驗檢疫的機構(gòu)對貨物實施了具體的檢驗、檢疫后，貨主才能獲得相應(yīng)的準許進口貨物銷售使用的合法憑證，也就是《入境貨物檢驗檢疫證明》，這樣也就完成了進境貨物的檢驗檢疫工作。
(三)、報檢的時限
1、輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的應(yīng)當在入境前30天報檢;
2、輸入其他動物的，應(yīng)在入境前15天報檢;
3、輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的，應(yīng)在入境前7天報檢。
4、入境貨物需對外索賠出證的，應(yīng)在索賠有效期前不少于20天內(nèi)向到貨口岸或貨物到達地的檢驗檢疫機構(gòu)報檢;
(四)、報檢的地點
1、政府有關(guān)審批、許可證等批文中已規(guī)定檢驗檢疫地點的，在規(guī)定的地點報檢;
2、大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊物品、卸貨時發(fā)現(xiàn)包裝破損、數(shù)量短缺的商品，必須在卸貨口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢;
3、需結(jié)合安裝調(diào)試進行檢驗的成套設(shè)備、機電儀產(chǎn)品以及在口岸開件后難以恢復(fù)包裝的商品，應(yīng)在收貨人所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢并檢驗;
4、其他入境貨物，應(yīng)在入境前或入境時向報關(guān)地檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢手續(xù);
5、入境的運輸工具及人員應(yīng)在入境前或入境時向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)申報
(五)、入境貨物報檢時應(yīng)提供的證單
入境報檢時，應(yīng)填寫《入境貨物報檢單》，并提供外貿(mào)合同、發(fā)票、提(運)單裝箱單等有關(guān)單證。
(六)、《入境貨物報檢單》的填制要求
比較入境貨物報檢單和出境貨物報檢單(參見教材的)
1.編號：由檢驗檢疫機構(gòu)報檢受理人員填寫，前6位為檢驗檢疫局機關(guān)代碼，第7位為報檢類代碼，第8、9位為年代碼，第10至15位為流水號。
2、報檢單位：填報檢單位的全稱
3.報檢單位登記號：報檢單位在檢驗檢疫機構(gòu)登記的號碼。
4.聯(lián)系人：報檢人員姓名。電話：報檢人員的聯(lián)系電話。5.報檢日期：檢驗檢疫機構(gòu)實際受理報檢的日期。
6.收貨人：外貿(mào)合同中的收貨人。
7. 發(fā)貨人：外貿(mào)合同中的發(fā)貨人。
8. 貨物名稱(中/外文)：進口貨物的品名，應(yīng)與進口合同、發(fā)票名稱一致。
9. H.S編碼：進口貨物的商品編碼。
10. 原產(chǎn)國(地區(qū))：該進口貨物的原產(chǎn)國家或地區(qū)。
11、數(shù)/重量：以商品編碼分類中標準數(shù)重量為準，并應(yīng)注明數(shù)重量單位。
12、貨物總值：入境貨物的總值及幣種，應(yīng)與合同、發(fā)票或報關(guān)單上所列的貨物總值一致。
13、包裝種類及數(shù)量：貨物實際運輸包裝的種類及數(shù)量，如是木質(zhì)包裝還應(yīng)注明材質(zhì)及尺寸。
14.運輸工具名稱號碼：運輸工具的名稱和號碼。這在原始單據(jù)上也能找到。
15.合同號：對外貿(mào)易合同、訂單或形式發(fā)票的號碼。
16.貿(mào)易方式：該批貨物進口的貿(mào)易方式。貿(mào)易方式有“一般貿(mào)易”、“來料加工”、 “進料加工”、“進料非對口”、“合資合作設(shè)備”
17.貿(mào)易國別(地區(qū))：進口貨物的貿(mào)易國別。
18.提單/運單號：貨物海運提單號或空運單號，有二程提單的應(yīng)同時填寫。
19.到貨日期：進口貨物到達口岸的日期。
20.啟運國家(地區(qū))：貨物的啟運國家或地區(qū)
21、許可證/審批號：需辦理進境許可證或?qū)徟呢浳飸?yīng)填寫有關(guān)許可證號或?qū)徟枴?BR> 22.卸畢日期：貨物在口岸的卸畢日期。
23.啟運口岸：貨物的啟運口岸。
24.入境口岸：貨物的入境口岸。
25.索賠有效期至：對外貿(mào)易合同中約定的索賠期限。
26.經(jīng)?？诎叮贺浳镌谶\輸中曾經(jīng)?？康耐鈬诎?。
27.目的地：貨物的境內(nèi)目的地。
28.集裝箱規(guī)格、數(shù)量及號碼：貨物若以集裝箱運輸應(yīng)填寫集裝箱的規(guī)格，數(shù)量及號碼。
29.合同訂立的特殊條款以及其他要求：在合同中訂立的有關(guān)檢驗檢疫的特殊條款及其他要求應(yīng)填入此欄。
30.貨物存放地點：貨物存放的地點。
31.用途：本批貨物的用途。自以下9個選項中選擇：這9個選項大家要掌握。如果本批貨物的用途給“工業(yè)用”，大家要知道這是錯誤的。沒有包括在內(nèi)。
(1)種用或繁殖 (2)食用 (3)奶用 (4)觀賞或演藝 (5)伴侶動物 (6)試驗 (7)藥用 (8)飼用 (9)其他
32.隨附單據(jù)：在隨附單據(jù)的種類前劃“√”或補填。
33.標記及號碼：貨物的標記號碼，應(yīng)與合同、發(fā)票等有關(guān)外貿(mào)單據(jù)保持一致。若沒有標記號碼則填“N/M”。
判斷題：
填寫報檢單時，報檢單位應(yīng)加蓋單位公章，所列各項內(nèi)容必須填寫完整、清晰、不得涂改?！皹擞浖疤柎a”一欄應(yīng)填寫實際貨物運輸包裝上的標記，如果無標記，應(yīng)填寫N/M。( )
34.外商投資財產(chǎn)：由檢驗檢疫機構(gòu)報檢受理人員填寫。
35.簽名：由持有《報檢員證》的報檢人員手簽。
36.檢驗檢疫費：由檢驗檢疫機構(gòu)計費人員核定費用后填寫。
37.領(lǐng)取證單：報檢人在領(lǐng)取檢驗檢疫機構(gòu)出具的有關(guān)檢驗檢疫證單時填寫領(lǐng)證日期及領(lǐng)證人姓名