上海市教委9月20日召開的發(fā)布會(huì)披露，上海市2012年普通高等學(xué)校招生考試政策將從四方面微調(diào)：取消統(tǒng)一高考(微博)科目設(shè)置中的“綜合能力測試”；普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績將在專科層次自主招生中被應(yīng)用；普通高等學(xué)校藝體類本科分批次招生；從2011年9月入學(xué)的高一年級學(xué)生起，對其將來高考時(shí)的加分政策進(jìn)行調(diào)整。
上海高考方式的上述“微調(diào)”，總體來說體現(xiàn)了尊重民意的務(wù)實(shí)態(tài)度，值得肯定。如取消“綜合能力測試”以及在藝體類招生中進(jìn)行分批次錄取，而對于高中學(xué)業(yè)水平測試成績在高考中的應(yīng)用，如果早在兩年前就明確，可能更能維護(hù)學(xué)生權(quán)益。
上海高考中，占30分的“綜合能力測試”，曾被認(rèn)為具有促進(jìn)學(xué)生綜合全面發(fā)展的作用，但實(shí)際運(yùn)作下來卻并不理想。今年高考結(jié)束后，就有媒體發(fā)現(xiàn)，綜合這門是考生交卷最早的，學(xué)生意見是，這門其實(shí)拉不開分?jǐn)?shù)，高最多27、28分，低也就20分左右。而且，隨著高中學(xué)業(yè)水平考試推進(jìn)，所有學(xué)生都已參加了10門科目的學(xué)業(yè)水平考試，再在高考評價(jià)學(xué)生的綜合學(xué)科知識(shí)，就顯得必要性不足。一般來說，高考具有兩方面功能，一是評價(jià)，二是選拔，從這兩方功能看，綜合這門考試的價(jià)值都不高，且增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，取消在情理之中。
藝體類招生則是近年來令藝術(shù)類和體育類考生比較糾結(jié)的，由于本科錄取在提前批，且實(shí)行傳統(tǒng)志愿，雖然每個(gè)學(xué)生可以報(bào)一個(gè)第一志愿和一個(gè)第二志愿，但考慮到傳統(tǒng)志愿的第二志愿錄取幾率極小，第一志愿填報(bào)就至關(guān)重要，這顯然使藝體類學(xué)生的志愿填報(bào)很困難，這次調(diào)整無疑增加了這類學(xué)生選擇的機(jī)會(huì)。當(dāng)然分批次錄取造成學(xué)校間不平等的制度缺陷依舊存在，但增加了學(xué)生被錄取的機(jī)會(huì)，也是進(jìn)步。另外，其他省市對藝體類招生，還有實(shí)行傳統(tǒng)志愿和平行志愿結(jié)合的：對實(shí)行校考的學(xué)校，采取傳統(tǒng)志愿，而實(shí)行省考的學(xué)校，則采取平行志愿。這也是未來藝體類招生可以借鑒的。
可以說，上述兩方面調(diào)整，是針對高考中的現(xiàn)實(shí)問題做出的力所能及的改變，反映出教育部門務(wù)實(shí)的態(tài)度。
不過，沿著這樣的思路，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)業(yè)水平考試成績究竟在高考中派什么用場，教育部門的交代就遲了些。早在學(xué)業(yè)水平考試推出之初，我們就曾呼吁，應(yīng)及早公布這一考試在高考錄取中的作用，但一直沒有下文，現(xiàn)在首批進(jìn)行學(xué)業(yè)水平考試試點(diǎn)的學(xué)生已進(jìn)入高三，這時(shí)才宣布政策，幸虧教育部門沒有做出學(xué)業(yè)水平測試等級直接與高水平大學(xué)自主招生掛鉤的要求，否則定會(huì)引起一些學(xué)校、家長和學(xué)生的不滿。
有意思的是，上海市教委指出，鼓勵(lì)招生院校在普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生及高水平大學(xué)自主招生中參考應(yīng)用普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績，具體應(yīng)用辦法由招生院校根據(jù)國家層面普通高等學(xué)校招生改革方案精神擬定。據(jù)稱，“為維護(hù)考試公平和考生利益，相關(guān)應(yīng)用辦法要從公布后才開始首門高中學(xué)業(yè)水平考試的學(xué)生參加高考時(shí)方可實(shí)際應(yīng)用”，由此可見，教育主管部門知道高考政策影響千家萬戶，需要有政策提前量。可具體執(zhí)行中，為何卻有偏差呢？
我們期望在未來的教育政策制定中，教育主管部門都能有尊重民意、保障考生權(quán)益的務(wù)實(shí)態(tài)度，并以這樣的態(tài)度，啟動(dòng)深層次的高考制度改革，給學(xué)生更大選擇空間。比如，針對學(xué)業(yè)水平考試，我們聽到諸多學(xué)校對此很有意見，教育部門是否深入調(diào)查，并以務(wù)實(shí)的態(tài)度，結(jié)合推進(jìn)高考制度改革，著手解決其中問題呢？
（系21世紀(jì)教育研究院副院長）
上海高考方式的上述“微調(diào)”，總體來說體現(xiàn)了尊重民意的務(wù)實(shí)態(tài)度，值得肯定。如取消“綜合能力測試”以及在藝體類招生中進(jìn)行分批次錄取，而對于高中學(xué)業(yè)水平測試成績在高考中的應(yīng)用，如果早在兩年前就明確，可能更能維護(hù)學(xué)生權(quán)益。
上海高考中，占30分的“綜合能力測試”，曾被認(rèn)為具有促進(jìn)學(xué)生綜合全面發(fā)展的作用，但實(shí)際運(yùn)作下來卻并不理想。今年高考結(jié)束后，就有媒體發(fā)現(xiàn)，綜合這門是考生交卷最早的，學(xué)生意見是，這門其實(shí)拉不開分?jǐn)?shù)，高最多27、28分，低也就20分左右。而且，隨著高中學(xué)業(yè)水平考試推進(jìn)，所有學(xué)生都已參加了10門科目的學(xué)業(yè)水平考試，再在高考評價(jià)學(xué)生的綜合學(xué)科知識(shí)，就顯得必要性不足。一般來說，高考具有兩方面功能，一是評價(jià)，二是選拔，從這兩方功能看，綜合這門考試的價(jià)值都不高，且增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，取消在情理之中。
藝體類招生則是近年來令藝術(shù)類和體育類考生比較糾結(jié)的，由于本科錄取在提前批，且實(shí)行傳統(tǒng)志愿，雖然每個(gè)學(xué)生可以報(bào)一個(gè)第一志愿和一個(gè)第二志愿，但考慮到傳統(tǒng)志愿的第二志愿錄取幾率極小，第一志愿填報(bào)就至關(guān)重要，這顯然使藝體類學(xué)生的志愿填報(bào)很困難，這次調(diào)整無疑增加了這類學(xué)生選擇的機(jī)會(huì)。當(dāng)然分批次錄取造成學(xué)校間不平等的制度缺陷依舊存在，但增加了學(xué)生被錄取的機(jī)會(huì)，也是進(jìn)步。另外，其他省市對藝體類招生，還有實(shí)行傳統(tǒng)志愿和平行志愿結(jié)合的：對實(shí)行校考的學(xué)校，采取傳統(tǒng)志愿，而實(shí)行省考的學(xué)校，則采取平行志愿。這也是未來藝體類招生可以借鑒的。
可以說，上述兩方面調(diào)整，是針對高考中的現(xiàn)實(shí)問題做出的力所能及的改變，反映出教育部門務(wù)實(shí)的態(tài)度。
不過，沿著這樣的思路，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)業(yè)水平考試成績究竟在高考中派什么用場，教育部門的交代就遲了些。早在學(xué)業(yè)水平考試推出之初，我們就曾呼吁，應(yīng)及早公布這一考試在高考錄取中的作用，但一直沒有下文，現(xiàn)在首批進(jìn)行學(xué)業(yè)水平考試試點(diǎn)的學(xué)生已進(jìn)入高三，這時(shí)才宣布政策，幸虧教育部門沒有做出學(xué)業(yè)水平測試等級直接與高水平大學(xué)自主招生掛鉤的要求，否則定會(huì)引起一些學(xué)校、家長和學(xué)生的不滿。
有意思的是，上海市教委指出，鼓勵(lì)招生院校在普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生及高水平大學(xué)自主招生中參考應(yīng)用普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績，具體應(yīng)用辦法由招生院校根據(jù)國家層面普通高等學(xué)校招生改革方案精神擬定。據(jù)稱，“為維護(hù)考試公平和考生利益，相關(guān)應(yīng)用辦法要從公布后才開始首門高中學(xué)業(yè)水平考試的學(xué)生參加高考時(shí)方可實(shí)際應(yīng)用”，由此可見，教育主管部門知道高考政策影響千家萬戶，需要有政策提前量。可具體執(zhí)行中，為何卻有偏差呢？
我們期望在未來的教育政策制定中，教育主管部門都能有尊重民意、保障考生權(quán)益的務(wù)實(shí)態(tài)度，并以這樣的態(tài)度，啟動(dòng)深層次的高考制度改革，給學(xué)生更大選擇空間。比如，針對學(xué)業(yè)水平考試，我們聽到諸多學(xué)校對此很有意見，教育部門是否深入調(diào)查，并以務(wù)實(shí)的態(tài)度，結(jié)合推進(jìn)高考制度改革，著手解決其中問題呢？
（系21世紀(jì)教育研究院副院長）