2012年中級(jí)社會(huì)工作師輔導(dǎo):社會(huì)政策的基本概念及特點(diǎn)(1)

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    一、本節(jié)知識(shí)重點(diǎn)與考試要點(diǎn)
    1.知識(shí)重點(diǎn)
    (1)政策的含義:“政策”一詞有狹義和廣義的含義。狹義的政策主要是指政府和政黨就某方面的具體行為規(guī)范和規(guī)則體系,側(cè)重某些具體的制度規(guī)范或規(guī)則。廣義的政策是指國(guó)家、政府和政黨為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而制定的總體方針、行動(dòng)準(zhǔn)則和具體行動(dòng)的總和。
    (2)政策行動(dòng)及其特點(diǎn):政策行動(dòng)是指政府制定、實(shí)施和修改政策等各種行動(dòng)的總和。政策行動(dòng)具有如下特點(diǎn):①政策行動(dòng)是有組織的活動(dòng);②政策行動(dòng)具有明確的目的性和方向性;③政策行動(dòng)具有明確的行動(dòng)內(nèi)容;④政策行動(dòng)是規(guī)則體系與行動(dòng)體系的結(jié)合。
    (3)公共政策的含義:政府或社會(huì)公共權(quán)威機(jī)構(gòu)為有效管理社會(huì)、處理公共事務(wù)。解決社會(huì)問(wèn)題和調(diào)節(jié)公共利益而制定的行動(dòng)方案和行為準(zhǔn)則。公共政策是政府為彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足,介入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理而出現(xiàn)的。和追求私人或者小群體利益的私利政策相對(duì)而言,它維護(hù)的是社會(huì)公共利益,或者說(shuō)是公眾利益。
    (4)政府的公共政策具有公共性、i權(quán)威性和價(jià)值性等基本特點(diǎn)。當(dāng)代各國(guó)比較重要的公共政策主要有經(jīng)濟(jì)政策。社會(huì)政策、環(huán)境政策、國(guó)防政策和外交政策等幾大類別,當(dāng)然還存在一些特殊政策。