【考點(diǎn)】稅務(wù)行政復(fù)議的特征及復(fù)議范圍
（一）稅務(wù)行政復(fù)議的特征
1．稅務(wù)行政復(fù)議是由有復(fù)議權(quán)的稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持的裁決活動(dòng)。
2．稅務(wù)行政復(fù)議以稅務(wù)具體行政行為為審查對(duì)象。
【解釋】行政相對(duì)人認(rèn)為作出稅務(wù)具體行政行為的依據(jù)即有關(guān)稅收規(guī)范性文件不合法的，不能單獨(dú)提起稅務(wù)行政復(fù)議。
3．稅務(wù)行政復(fù)議依申請(qǐng)而發(fā)生。
4．稅務(wù)行政復(fù)議不僅審查稅務(wù)具體行政行為的合法性，而且還審查其適當(dāng)性。
5．稅務(wù)行政復(fù)議在與稅務(wù)行政訴訟銜接方面也有特殊性。
【解釋1】稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的行政復(fù)議，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請(qǐng)人不得再向人民法院提起稅務(wù)行政訴訟；申請(qǐng)人向人民法院提起稅務(wù)行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議。
【解釋2】納稅爭(zhēng)議案件當(dāng)事人未經(jīng)復(fù)議，不得提起行政訴訟。
【解釋3】就納稅爭(zhēng)議申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的，必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納稅款或者提供相應(yīng)擔(dān)保為前提。
（二）稅務(wù)行政復(fù)議范圍
行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng)：
1．征稅行為。
包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
2．行政許可、行政審批行為。
3. 發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。
4. 稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。
5. 行政處罰行為：（1）罰款；（2）沒(méi)收財(cái)物和違法所得；（3）停止出口退稅權(quán)。
6. 不依法履行下列職責(zé)的行為：
（1）頒發(fā)稅務(wù)登記；
（2）開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明；
（3）行政賠償；
（4）行政獎(jiǎng)勵(lì)；
（5）其他不依法履行職責(zé)的行為。
7. 資格認(rèn)定行為。
8. 不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。
9. 政府信息公開工作中的具體行政行為。
10. 納稅信用等級(jí)評(píng)定行為。
11．通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
12．其他具體行政行為。
（一）稅務(wù)行政復(fù)議的特征
1．稅務(wù)行政復(fù)議是由有復(fù)議權(quán)的稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持的裁決活動(dòng)。
2．稅務(wù)行政復(fù)議以稅務(wù)具體行政行為為審查對(duì)象。
【解釋】行政相對(duì)人認(rèn)為作出稅務(wù)具體行政行為的依據(jù)即有關(guān)稅收規(guī)范性文件不合法的，不能單獨(dú)提起稅務(wù)行政復(fù)議。
3．稅務(wù)行政復(fù)議依申請(qǐng)而發(fā)生。
4．稅務(wù)行政復(fù)議不僅審查稅務(wù)具體行政行為的合法性，而且還審查其適當(dāng)性。
5．稅務(wù)行政復(fù)議在與稅務(wù)行政訴訟銜接方面也有特殊性。
【解釋1】稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的行政復(fù)議，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請(qǐng)人不得再向人民法院提起稅務(wù)行政訴訟；申請(qǐng)人向人民法院提起稅務(wù)行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議。
【解釋2】納稅爭(zhēng)議案件當(dāng)事人未經(jīng)復(fù)議，不得提起行政訴訟。
【解釋3】就納稅爭(zhēng)議申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的，必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納稅款或者提供相應(yīng)擔(dān)保為前提。
（二）稅務(wù)行政復(fù)議范圍
行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng)：
1．征稅行為。
包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
2．行政許可、行政審批行為。
3. 發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。
4. 稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。
5. 行政處罰行為：（1）罰款；（2）沒(méi)收財(cái)物和違法所得；（3）停止出口退稅權(quán)。
6. 不依法履行下列職責(zé)的行為：
（1）頒發(fā)稅務(wù)登記；
（2）開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明；
（3）行政賠償；
（4）行政獎(jiǎng)勵(lì)；
（5）其他不依法履行職責(zé)的行為。
7. 資格認(rèn)定行為。
8. 不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。
9. 政府信息公開工作中的具體行政行為。
10. 納稅信用等級(jí)評(píng)定行為。
11．通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
12．其他具體行政行為。