第一章 統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識
第一節(jié) 統(tǒng)計法的基本含義
統(tǒng)計法是調(diào)整統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進(jìn)行統(tǒng)計活動過程中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。它是由國家制定的關(guān)于統(tǒng)計活動的行為準(zhǔn)則。
具體地說，統(tǒng)計法規(guī)定了統(tǒng)計的組織實施機(jī)關(guān)及其工作人員以及國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個體工商戶、個人等統(tǒng)計調(diào)查對象在統(tǒng)計活的、統(tǒng)計管理工作中所形成的社會關(guān)系，包括統(tǒng)計行政機(jī)關(guān)的職權(quán)、職責(zé)，統(tǒng)計調(diào)查者的職責(zé)、職權(quán)，統(tǒng)計調(diào)查對象的權(quán)利、義務(wù)，違反統(tǒng)計法的規(guī)定或不履行職責(zé)、義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。
統(tǒng)計法有廣義和狹義之分。
狹義的統(tǒng)計法僅指《中華人民共和國統(tǒng)計法》。
廣義的統(tǒng)計法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計活動的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
理解點：
1.統(tǒng)計法不是統(tǒng)計法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等的簡單羅列，而是一個有機(jī)的體系。
2.統(tǒng)計法作為我國行政法的一個組成部分，有自己特定的調(diào)整對象、原則、特點和作用，是一門獨立的分支學(xué)科。
第二節(jié) 統(tǒng)計法的特點
統(tǒng)計法與其他規(guī)范相比，具有以下兩個特點：
一是調(diào)整對象具有特殊性和復(fù)雜性。
理解點：特殊性是針對統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作進(jìn)行統(tǒng)計活動的過程中形成的社會關(guān)系為其調(diào)整對象。復(fù)雜性是指，統(tǒng)計法所設(shè)速描社會關(guān)系既有縱向的管理關(guān)系，也有橫向的指導(dǎo)關(guān)系；既有統(tǒng)計機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理關(guān)系，也有統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對調(diào)查對象的管理關(guān)系，還有對民間調(diào)查的管理關(guān)系。
二是規(guī)范的內(nèi)容具有專業(yè)性。
理解點：統(tǒng)計法的專業(yè)性是指統(tǒng)計法律制度中包含著大量關(guān)于統(tǒng)計工作的技術(shù)性規(guī)范。比如統(tǒng)計調(diào)查制度、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)等。這些規(guī)范是統(tǒng)計法律制度的重要組成部分。
第一節(jié) 統(tǒng)計法的基本含義
統(tǒng)計法是調(diào)整統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進(jìn)行統(tǒng)計活動過程中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。它是由國家制定的關(guān)于統(tǒng)計活動的行為準(zhǔn)則。
具體地說，統(tǒng)計法規(guī)定了統(tǒng)計的組織實施機(jī)關(guān)及其工作人員以及國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個體工商戶、個人等統(tǒng)計調(diào)查對象在統(tǒng)計活的、統(tǒng)計管理工作中所形成的社會關(guān)系，包括統(tǒng)計行政機(jī)關(guān)的職權(quán)、職責(zé)，統(tǒng)計調(diào)查者的職責(zé)、職權(quán)，統(tǒng)計調(diào)查對象的權(quán)利、義務(wù)，違反統(tǒng)計法的規(guī)定或不履行職責(zé)、義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。
統(tǒng)計法有廣義和狹義之分。
狹義的統(tǒng)計法僅指《中華人民共和國統(tǒng)計法》。
廣義的統(tǒng)計法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計活動的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
理解點：
1.統(tǒng)計法不是統(tǒng)計法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等的簡單羅列，而是一個有機(jī)的體系。
2.統(tǒng)計法作為我國行政法的一個組成部分，有自己特定的調(diào)整對象、原則、特點和作用，是一門獨立的分支學(xué)科。
第二節(jié) 統(tǒng)計法的特點
統(tǒng)計法與其他規(guī)范相比，具有以下兩個特點：
一是調(diào)整對象具有特殊性和復(fù)雜性。
理解點：特殊性是針對統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作進(jìn)行統(tǒng)計活動的過程中形成的社會關(guān)系為其調(diào)整對象。復(fù)雜性是指，統(tǒng)計法所設(shè)速描社會關(guān)系既有縱向的管理關(guān)系，也有橫向的指導(dǎo)關(guān)系；既有統(tǒng)計機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理關(guān)系，也有統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對調(diào)查對象的管理關(guān)系，還有對民間調(diào)查的管理關(guān)系。
二是規(guī)范的內(nèi)容具有專業(yè)性。
理解點：統(tǒng)計法的專業(yè)性是指統(tǒng)計法律制度中包含著大量關(guān)于統(tǒng)計工作的技術(shù)性規(guī)范。比如統(tǒng)計調(diào)查制度、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)等。這些規(guī)范是統(tǒng)計法律制度的重要組成部分。