三、主要任務
（一）深入推進建筑集約用地。
1.完善城市用地功能布局?？茖W劃定城鎮(zhèn)空間增長邊界，引導緊湊型城市布局，縣以上城市人均建設用地控制在120平方米以內(nèi)?？茖W規(guī)劃和布局城市功能，促進城市居住、就業(yè)和公共服務等就近配套，減少城市出行交通，減輕城市交通負荷，降低城市交通能耗。提升城市用地尤其是工業(yè)園區(qū)的土地利用效能，繼續(xù)推進工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，促進土地節(jié)約集約利用。充分利用自然地形，因地制宜推進城市建設。
2.合理開發(fā)利用城市地下空間。在符合人防、消防等要求的前提下，結(jié)合重大基礎設施和公共設施布局，合理規(guī)劃和開發(fā)利用城市地下空間。加強地鐵等地下空間通道的規(guī)劃預留和保護，鼓勵結(jié)合廣場、大型建筑和地下通道等建設地下車庫、地下商場等城市公共配套設施。
3.積極推進城市空間復合利用。倡導建設地面基礎設施公用走廊，引導城市高壓線、鐵路、公路及河道兩岸綠地空間的復合利用。加強城市新區(qū)各類管線布局和建設的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進纜線共用溝、管道共用溝的建設。鼓勵建設集約式立體停車庫。
（二）繼續(xù)加強建筑節(jié)能。
1.嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準。建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和施工圖設計文件審查機構(gòu)要依法履行職責，切實落實民用建筑節(jié)能設計標準。加強民用建筑設計節(jié)能評估和審查，未按規(guī)定進行節(jié)能評估和審查并取得民用建筑節(jié)能審查意見書的，規(guī)劃部門不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，施工圖設計文件審查機構(gòu)不得頒發(fā)施工圖設計文件審查合格書，建設行政主管部門不予核發(fā)建設工程施工許可證。對依法應當進行竣工能效測評的民用建筑項目，竣工能效測評結(jié)果不合格的，建設單位不得通過竣工驗收。建設行政主管部門在民用建筑項目竣工備案時，應當查驗能效測評結(jié)果和建筑節(jié)能驗收內(nèi)容，對能效測評結(jié)果不合格，或者建設單位在竣工驗收中未對建筑節(jié)能內(nèi)容進行驗收的，應當責令限期整改并重新組織竣工驗收。積極提倡農(nóng)村新建建筑實行民用建筑節(jié)能設計標準。
2.積極推進既有建筑節(jié)能改造。各地要加強既有建筑節(jié)能普查，重點查清既有高耗能建筑情況，并及時制定實施既有建筑節(jié)能改造計劃。具備條件的既有建筑，鼓勵進行全面節(jié)能改造，也可以結(jié)合建筑維護和城市街道整治、“平改坡”等舊區(qū)改善工程對建筑外窗、外墻、屋面、照明系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)等分部分時進行改造。既有建筑節(jié)能改造工程要嚴格落實基本建設管理程序，確保質(zhì)量安全。國家機關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費用應當納入財政預算，居住建筑和公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負擔。鼓勵農(nóng)村地區(qū)結(jié)合危舊房改造，提高農(nóng)村房屋的節(jié)能性能。
3.加強民用建筑用能管理。加快建筑能耗監(jiān)測和節(jié)能運行監(jiān)管體系建設。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應當設置用電分項計量系統(tǒng)，并與建筑節(jié)能監(jiān)管平臺實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實時傳輸。加快出臺政府機構(gòu)、公共建筑能耗定額，完善用能價格政策，加強建筑用能管理。研究制定建筑合同能源管理辦法，引導社會資金投資建筑節(jié)能領(lǐng)域。
4.擴大太陽能等可再生能源建筑應用。積極推廣太陽能光熱光電技術(shù)建筑一體化應用。新建公共機構(gòu)辦公建筑、保障性住房、12層以下的居住建筑、建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項目，應當按國家和省有關(guān)要求利用一種以上的可再生能源。既有建筑節(jié)能改造要充分考慮利用太陽能，實現(xiàn)太陽能建筑一體化利用。因地制宜發(fā)展換熱型地源水源熱泵技術(shù)，嚴格控制以直接抽取地下水方式發(fā)展“水空調(diào)”。積極推進沼氣、太陽能在農(nóng)村建筑中的應用。
5.推廣高能效建筑用能設備。新建和改造建筑要積極推廣應用熱泵空調(diào)技術(shù)、高效節(jié)能控制技術(shù)和設備以及高效照明燈具。加強城市照明用電管理，加快推進城市照明動態(tài)智能化。探索太陽能等清潔能源在城市照明中的使用，加強城市景觀照明的科學設計和管理。
（一）深入推進建筑集約用地。
1.完善城市用地功能布局?？茖W劃定城鎮(zhèn)空間增長邊界，引導緊湊型城市布局，縣以上城市人均建設用地控制在120平方米以內(nèi)?？茖W規(guī)劃和布局城市功能，促進城市居住、就業(yè)和公共服務等就近配套，減少城市出行交通，減輕城市交通負荷，降低城市交通能耗。提升城市用地尤其是工業(yè)園區(qū)的土地利用效能，繼續(xù)推進工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，促進土地節(jié)約集約利用。充分利用自然地形，因地制宜推進城市建設。
2.合理開發(fā)利用城市地下空間。在符合人防、消防等要求的前提下，結(jié)合重大基礎設施和公共設施布局，合理規(guī)劃和開發(fā)利用城市地下空間。加強地鐵等地下空間通道的規(guī)劃預留和保護，鼓勵結(jié)合廣場、大型建筑和地下通道等建設地下車庫、地下商場等城市公共配套設施。
3.積極推進城市空間復合利用。倡導建設地面基礎設施公用走廊，引導城市高壓線、鐵路、公路及河道兩岸綠地空間的復合利用。加強城市新區(qū)各類管線布局和建設的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進纜線共用溝、管道共用溝的建設。鼓勵建設集約式立體停車庫。
（二）繼續(xù)加強建筑節(jié)能。
1.嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準。建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和施工圖設計文件審查機構(gòu)要依法履行職責，切實落實民用建筑節(jié)能設計標準。加強民用建筑設計節(jié)能評估和審查，未按規(guī)定進行節(jié)能評估和審查并取得民用建筑節(jié)能審查意見書的，規(guī)劃部門不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，施工圖設計文件審查機構(gòu)不得頒發(fā)施工圖設計文件審查合格書，建設行政主管部門不予核發(fā)建設工程施工許可證。對依法應當進行竣工能效測評的民用建筑項目，竣工能效測評結(jié)果不合格的，建設單位不得通過竣工驗收。建設行政主管部門在民用建筑項目竣工備案時，應當查驗能效測評結(jié)果和建筑節(jié)能驗收內(nèi)容，對能效測評結(jié)果不合格，或者建設單位在竣工驗收中未對建筑節(jié)能內(nèi)容進行驗收的，應當責令限期整改并重新組織竣工驗收。積極提倡農(nóng)村新建建筑實行民用建筑節(jié)能設計標準。
2.積極推進既有建筑節(jié)能改造。各地要加強既有建筑節(jié)能普查，重點查清既有高耗能建筑情況，并及時制定實施既有建筑節(jié)能改造計劃。具備條件的既有建筑，鼓勵進行全面節(jié)能改造，也可以結(jié)合建筑維護和城市街道整治、“平改坡”等舊區(qū)改善工程對建筑外窗、外墻、屋面、照明系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)等分部分時進行改造。既有建筑節(jié)能改造工程要嚴格落實基本建設管理程序，確保質(zhì)量安全。國家機關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費用應當納入財政預算，居住建筑和公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負擔。鼓勵農(nóng)村地區(qū)結(jié)合危舊房改造，提高農(nóng)村房屋的節(jié)能性能。
3.加強民用建筑用能管理。加快建筑能耗監(jiān)測和節(jié)能運行監(jiān)管體系建設。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應當設置用電分項計量系統(tǒng)，并與建筑節(jié)能監(jiān)管平臺實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實時傳輸。加快出臺政府機構(gòu)、公共建筑能耗定額，完善用能價格政策，加強建筑用能管理。研究制定建筑合同能源管理辦法，引導社會資金投資建筑節(jié)能領(lǐng)域。
4.擴大太陽能等可再生能源建筑應用。積極推廣太陽能光熱光電技術(shù)建筑一體化應用。新建公共機構(gòu)辦公建筑、保障性住房、12層以下的居住建筑、建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項目，應當按國家和省有關(guān)要求利用一種以上的可再生能源。既有建筑節(jié)能改造要充分考慮利用太陽能，實現(xiàn)太陽能建筑一體化利用。因地制宜發(fā)展換熱型地源水源熱泵技術(shù)，嚴格控制以直接抽取地下水方式發(fā)展“水空調(diào)”。積極推進沼氣、太陽能在農(nóng)村建筑中的應用。
5.推廣高能效建筑用能設備。新建和改造建筑要積極推廣應用熱泵空調(diào)技術(shù)、高效節(jié)能控制技術(shù)和設備以及高效照明燈具。加強城市照明用電管理，加快推進城市照明動態(tài)智能化。探索太陽能等清潔能源在城市照明中的使用，加強城市景觀照明的科學設計和管理。