及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切 干部應(yīng)向服務(wù)轉(zhuǎn)型
安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣城關(guān)鎮(zhèn)張橋村村民張忠良說(shuō)，現(xiàn)在村里干群之間沒(méi)有什么大的矛盾，不過(guò)希望村干部能給村民提供更多服務(wù)。本村村民希望干部能幫村民辦幾件事：一是村里的變壓器太小了，村民家里的大件電器越來(lái)越多，700多戶人家不夠用。自己養(yǎng)了100多頭豬，有時(shí)候電機(jī)打不上水。二是希望村里搞一些符合農(nóng)村實(shí)際的規(guī)劃，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。三是國(guó)家的惠農(nóng)政策，比如辦理低保、殘疾人補(bǔ)貼等，村民都不知道，村里應(yīng)該多做這些政策的宣傳和告知工作，特別是現(xiàn)在外出打工的多，常年在外的人更不清楚相關(guān)政策。
張忠良的感受和希望在新時(shí)期的農(nóng)村正在成為一種普遍現(xiàn)象。饒南丙生動(dòng)地說(shuō)：“上世紀(jì)七八十年代，是干部找群眾辦事；90年代，是群眾找干部辦事；到了現(xiàn)在，一些群眾是要求干部辦事，老百姓看到干部服務(wù)不到位就會(huì)產(chǎn)生意見(jiàn)。”
不過(guò)，基層干部和相關(guān)專(zhuān)家表示，當(dāng)前基層政府及村級(jí)組織在回應(yīng)群眾關(guān)切、轉(zhuǎn)變觀念搞好服務(wù)方面還存在一些實(shí)際困難，主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)權(quán)嚴(yán)重不對(duì)等、村級(jí)組織存在“泛行政化”傾向等，導(dǎo)致基層干部忙于應(yīng)付經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和上級(jí)交辦的行政性事務(wù)，而對(duì)新時(shí)期農(nóng)民在矛盾調(diào)處等社會(huì)管理、公共文化服務(wù)方面的要求很少能夠顧及。
山西省社科院社會(huì)學(xué)專(zhuān)家李小偉等人認(rèn)為，新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，除了要求基層政府和村級(jí)組織自覺(jué)轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)群眾要求、加強(qiáng)服務(wù)之外，還應(yīng)當(dāng)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革步伐，推動(dòng)其由行政管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變?？梢越梃b城市行政服務(wù)大廳模式，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際要求和地方實(shí)際統(tǒng)籌設(shè)立辦事窗口，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。村級(jí)組織則要更好地代表農(nóng)民利益，發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)及在管理村級(jí)事務(wù)方面的作用。
記者在采訪中了解到，一些地方建立的為民服務(wù)全程代理制度，受到群眾歡迎。如近年來(lái)安徽亳州市譙城區(qū)推出了政府“為民服務(wù)全程代理”工作模式，將農(nóng)民生產(chǎn)和生活中遇到的難題列成211項(xiàng)，分門(mén)別類(lèi)之后，由基層政府及村級(jí)組織為群眾無(wú)償代理、全程服務(wù)。過(guò)去的“干部動(dòng)嘴、群眾跑腿”，變成了如今的“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”。
挖掘鄉(xiāng)村治理資源 提升村民自治水平
化解鄉(xiāng)村矛盾與沖突是各個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)村治理的重中之重。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田、山西省長(zhǎng)子縣信訪局副局長(zhǎng)牛素紅等人認(rèn)為，化解矛盾的辦法主要包括司法渠道、政府與村級(jí)組織主導(dǎo)的調(diào)解機(jī)制，以及鄉(xiāng)村內(nèi)部的民間調(diào)解機(jī)制等。在現(xiàn)階段，可以利用程序化的現(xiàn)代司法體系來(lái)化解鄉(xiāng)村沖突，但對(duì)于農(nóng)民群眾遇到的一些比較瑣碎的實(shí)際問(wèn)題，這種辦法有時(shí)效率低、成本高。此外，在當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理和基層治理存在一些不足的情況下，在個(gè)別地方，由基層政府主導(dǎo)的調(diào)解方式也受到部分農(nóng)民排斥。
安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣城關(guān)鎮(zhèn)張橋村村民張忠良說(shuō)，現(xiàn)在村里干群之間沒(méi)有什么大的矛盾，不過(guò)希望村干部能給村民提供更多服務(wù)。本村村民希望干部能幫村民辦幾件事：一是村里的變壓器太小了，村民家里的大件電器越來(lái)越多，700多戶人家不夠用。自己養(yǎng)了100多頭豬，有時(shí)候電機(jī)打不上水。二是希望村里搞一些符合農(nóng)村實(shí)際的規(guī)劃，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。三是國(guó)家的惠農(nóng)政策，比如辦理低保、殘疾人補(bǔ)貼等，村民都不知道，村里應(yīng)該多做這些政策的宣傳和告知工作，特別是現(xiàn)在外出打工的多，常年在外的人更不清楚相關(guān)政策。
張忠良的感受和希望在新時(shí)期的農(nóng)村正在成為一種普遍現(xiàn)象。饒南丙生動(dòng)地說(shuō)：“上世紀(jì)七八十年代，是干部找群眾辦事；90年代，是群眾找干部辦事；到了現(xiàn)在，一些群眾是要求干部辦事，老百姓看到干部服務(wù)不到位就會(huì)產(chǎn)生意見(jiàn)。”
不過(guò)，基層干部和相關(guān)專(zhuān)家表示，當(dāng)前基層政府及村級(jí)組織在回應(yīng)群眾關(guān)切、轉(zhuǎn)變觀念搞好服務(wù)方面還存在一些實(shí)際困難，主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)權(quán)嚴(yán)重不對(duì)等、村級(jí)組織存在“泛行政化”傾向等，導(dǎo)致基層干部忙于應(yīng)付經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和上級(jí)交辦的行政性事務(wù)，而對(duì)新時(shí)期農(nóng)民在矛盾調(diào)處等社會(huì)管理、公共文化服務(wù)方面的要求很少能夠顧及。
山西省社科院社會(huì)學(xué)專(zhuān)家李小偉等人認(rèn)為，新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，除了要求基層政府和村級(jí)組織自覺(jué)轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)群眾要求、加強(qiáng)服務(wù)之外，還應(yīng)當(dāng)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革步伐，推動(dòng)其由行政管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變?？梢越梃b城市行政服務(wù)大廳模式，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際要求和地方實(shí)際統(tǒng)籌設(shè)立辦事窗口，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。村級(jí)組織則要更好地代表農(nóng)民利益，發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)及在管理村級(jí)事務(wù)方面的作用。
記者在采訪中了解到，一些地方建立的為民服務(wù)全程代理制度，受到群眾歡迎。如近年來(lái)安徽亳州市譙城區(qū)推出了政府“為民服務(wù)全程代理”工作模式，將農(nóng)民生產(chǎn)和生活中遇到的難題列成211項(xiàng)，分門(mén)別類(lèi)之后，由基層政府及村級(jí)組織為群眾無(wú)償代理、全程服務(wù)。過(guò)去的“干部動(dòng)嘴、群眾跑腿”，變成了如今的“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”。
挖掘鄉(xiāng)村治理資源 提升村民自治水平
化解鄉(xiāng)村矛盾與沖突是各個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)村治理的重中之重。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田、山西省長(zhǎng)子縣信訪局副局長(zhǎng)牛素紅等人認(rèn)為，化解矛盾的辦法主要包括司法渠道、政府與村級(jí)組織主導(dǎo)的調(diào)解機(jī)制，以及鄉(xiāng)村內(nèi)部的民間調(diào)解機(jī)制等。在現(xiàn)階段，可以利用程序化的現(xiàn)代司法體系來(lái)化解鄉(xiāng)村沖突，但對(duì)于農(nóng)民群眾遇到的一些比較瑣碎的實(shí)際問(wèn)題，這種辦法有時(shí)效率低、成本高。此外，在當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理和基層治理存在一些不足的情況下，在個(gè)別地方，由基層政府主導(dǎo)的調(diào)解方式也受到部分農(nóng)民排斥。