2012年注冊稅務(wù)師稅收法律:審判程序(3)

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    (二)當(dāng)事人申請再審
    當(dāng)事人申請再審,是指民事訴訟的當(dāng)事人,對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解協(xié)議認(rèn)為有錯誤,向作出發(fā)生法律效力的判決、裁定的上一級人民法院申請再行審理的行為。
    當(dāng)事人申請再審必須具備以下條件:
    1. 申請再審的對象必須是已經(jīng)發(fā)生效力的且準(zhǔn)予申請再審的判決、裁定、調(diào)解協(xié)議。如當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決,不得申請再審。
    2.申請再審的案件必須符合法定情形:
    (1)有新的證據(jù),足以************原判決、裁定的;
    (2)原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的;
    (3)原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的;
    (4)原判決、判定認(rèn)定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;
    (5)對審理案件需要證據(jù),當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的;
    (6)原判決、裁定適用法律確有錯誤的;
    (7)違反法律規(guī)定,管轄錯誤的;
    (8)審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的;
    (9)無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人,因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由,未參加訴訟的;
    (10)違反法律規(guī)定,剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的;
    (11)未經(jīng)傳票傳喚,缺席判決的;
    (12)原判決、裁定遺漏或者走出訴訟請求的;
    (13)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。
    (14)對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形,或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審。
    3. 申請再審必須在法定期限內(nèi),向人民法院遞交申請書。當(dāng)事人提出再審,應(yīng)當(dāng)在判決、裁定、調(diào)解協(xié)議發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出,并遞交書面申請書。
    4.申請再審應(yīng)當(dāng)向作出發(fā)生法律效力的判決、裁定的上一級人民法院提出。這是對當(dāng)事人申請再審管轄法院的限制。
    (三)法院決定再審
    1.人民法院決定再審的條件
    人民法院決定再審必須具備以下條件:
    (1)判決、裁定已發(fā)生法律效力;
    (2)決定再審的案件,必須是判決、裁定確有錯誤。
    2.人民法院提起再審的程序
    人民法院提起再審程序包括:
    (1)各級人民法院院長發(fā)現(xiàn)本院作出的已生效的判決、裁定確的錯誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)提交審判委員會討論決定;
    (2)人民法院對地方各級人民法院、上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確的錯誤的,有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。
    (四)檢察院民事訴訟提起的再審
    檢察院民事抗訴,是指人民檢察院對人民法院已經(jīng)生效的民事判決、裁定認(rèn)為符合法定抗訴條件,依法提請人民法院對案件重新進(jìn)行審理的一種訴訟行為。
    1.提民事抗訴的條件
    人民檢察院提起民事抗訴應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
    (1)人民法院判決、裁定已經(jīng)生效;
    (2)生效的判決、裁定具有法定抗訴情形的,這些抗訴的情形,相同于上述《民事訴訟法》第179條規(guī)定的當(dāng)事人申請再審的法定情形。
    2.民事抗訴的程序
    人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有法定抗訴情形的,應(yīng)當(dāng)按審判監(jiān)督程序抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有法定抗訴情形的,應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院按審判監(jiān)督程序抗訴。
    上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)向同級人民法院提出抗訴,并由同級人民法院審理再審的案件。人民檢察院提出抗訴的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)再審。
    (五)再審案件的審理
    1.裁定中止原判決的執(zhí)行。凡是進(jìn)行再審的案件,人民法院均應(yīng)作出裁定,中止原判決的執(zhí)行。
    2.組成合議庭。人民法院審理再審案件,一律實行合議制。
    3.人民法院自行再審的案件,生效的判決、裁定是由第一審人民法院作出的,按照第一審程序再審,所作的判決裁定,當(dāng)事人可以上訴。生效的判決、裁定是由第二審法院作出的,按照第二審程序?qū)徖?,所作的判決、裁定,是發(fā)生法律效力的判決、裁定。
    五、督促程序
    督促程序是人民法院根據(jù)債權(quán)人提出的給付金錢或有價證券的申請,向債務(wù)人發(fā)布附有條件的支付令,如果債務(wù)人在法定期間內(nèi)不提出書面異議,該支付令即發(fā)生法律效力的程序。
    申請支付令必須符合以下幾個條件:
    (1)請求內(nèi)容必須為金錢或有價證券之給付;
    (2)債權(quán)人與債務(wù)人之間沒有其他債務(wù)糾紛;
    (3)支付令能夠送達(dá)債務(wù)人;
    (4)必須由債權(quán)人提出書面申請;
    (5)支付令申請只能向債務(wù)人所在地基層人民法院提出。
    人民法院審理申請支付令的案件,可以直接審查債權(quán)人申請債務(wù)人償還債務(wù)的事實是否真實、清楚,所提供的證據(jù)是否確定、充分。經(jīng)過審查,如果認(rèn)為該案債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確合法,并且已達(dá)履行期限的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)直接向債務(wù)人發(fā)出支付令;申請不成立的,則應(yīng)作出裁定,予以駁回。
    債務(wù)人有權(quán)在接到支付令后15日內(nèi)提出書面異議,人民法院無須審查異議是否有理由,應(yīng)直接裁定終結(jié)督促程序。債務(wù)人在法定期間不提出異議,又不履行支付令的,債權(quán)人可以向人民法院申請執(zhí)行。確定的支付令與生效的判決具有同等效力。
    督促程序與其他程序相比,具有以下特點:
    1.該程序因債權(quán)人提出申請而開始,不需要債務(wù)人參加訴訟;
    2.該程序適用的范圍比較窄,僅限于請求給付金錢和有價證券之訴;
    3.督促程序案件中債權(quán)人和債務(wù)人對債的關(guān)系的成立沒有爭議;
    4.適用督促程序處理案件,程序簡單,無須進(jìn)行實質(zhì)性調(diào)查,也無須開庭審理;
    5.支付令發(fā)生效力是附加條件的。
    六、公示催告程序
    (一)公示催告程序的概念
    公示催告程序是指在可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或滅失的情況下,人民法院根據(jù)票據(jù)持有人的申請,以公告的方式,催促利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)申請權(quán)利,否則宣告該票據(jù)無效的程序。
    (二)公示催告程序的提起及條件
    申請公示催告必須具備的條件:必須是可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)發(fā)生被盜、遺失或者滅失的情況;必須由票據(jù)持有人提出申請;提出公示催告申請,必須向票據(jù)支付地基層人民法院提出。
    (三)審理程序
    1.發(fā)布通知和催促公告
    人民法院在決定受理公示催告申請后,應(yīng)向支付人發(fā)出停止支付的通知,并在3日內(nèi)發(fā)出公示催告公告。申報權(quán)利的起止時間,該期間不得少于60日。
    2.發(fā)布除權(quán)判決
    公示催告期間沒有人申報權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請,作出判決,宣告票據(jù)無效。判決應(yīng)當(dāng)公告,并通知支付人。
    3.除權(quán)判決的效力
    除權(quán)判決一旦作出,具有以下效力:
    (1)宣告票據(jù)無效的效力;
    (2)作出支付憑據(jù)的效力。
    但是,除權(quán)判決的上述效力具有相對性。如果利害關(guān)系人因正當(dāng)理由未在判決前向人民法院申報權(quán)利,可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起1年內(nèi),向人民法院起訴。人民法院對這一票據(jù)糾紛按通常訴訟程序進(jìn)行審理,如果確認(rèn)票據(jù)不屬公示催告申請人持有,則可作出新的判決,原除權(quán)判決無效。