5.芬蘭一向被公認(rèn)為是世界上最廉潔的國(guó)家,政府官員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象極為少見(jiàn)。芬蘭人熱情好客,民間互相請(qǐng)客送禮是人之常情。但是對(duì)芬蘭的公務(wù)員來(lái)說(shuō),受禮和吃請(qǐng)絕對(duì)是天大的事,一不小心甚至?xí)亚巴竞褪聵I(yè)搭進(jìn)去。因此,芬蘭年輕人進(jìn)入政府工作后的第一件事,就是趕快請(qǐng)教“腐敗”的界限,找準(zhǔn)接受禮品或受請(qǐng)吃飯的上限。
芬蘭的法律規(guī)定,公務(wù)員不能接受價(jià)值較高的禮品,并對(duì)價(jià)值較高作了細(xì)化定義:根據(jù)物價(jià)指數(shù)調(diào)整,一般在24美元(20歐元)左右。芬蘭物價(jià)水平較高,在一些餐館里,一杯白開水可能都要5美元,這樣看來(lái),就算在餐館里請(qǐng)公務(wù)員喝白開水,也要數(shù)一數(shù)能喝幾杯才可以。
而如果是公務(wù)接待,上至總理下至普通的科員,一起吃飯的有些什么人,點(diǎn)了什么菜,花了多少錢,都要巨細(xì)無(wú)遺地在網(wǎng)上開列清單,讓人人都可以看得到,件件能夠查得清。甚至為了一頓公宴,芬蘭還曾有位中國(guó)銀行行長(zhǎng)級(jí)別的高官落了馬。當(dāng)時(shí),在公務(wù)接待中,行長(zhǎng)一不小心上了一道鵝肝,傳媒上網(wǎng)查閱菜單后提出質(zhì)疑,結(jié)果行長(zhǎng)只好為這道鵝肝引咎辭職!
芬蘭的人口少,生活圈子小,政府的人員也少,公職高薪,謀職不易。因此,一旦公務(wù)員被坐實(shí)了腐敗,不僅會(huì)被立即革職,嚴(yán)重的話還會(huì)立即入獄,而且私營(yíng)機(jī)構(gòu)不愿雇傭,社會(huì)上的人看不起,更重要的是在親朋好友、街坊鄰居面前永世不得抬頭,腐敗成本十分高昂。
2001年美國(guó)《讀者文摘》雜志曾在全世界范圍內(nèi)作了一項(xiàng)很有意思的試驗(yàn)。試驗(yàn)內(nèi)容是要測(cè)試30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)民眾的誠(chéng)實(shí)程度。測(cè)試方法是在每個(gè)國(guó)家選擇幾個(gè)地區(qū),故意在每個(gè)地區(qū)丟下10個(gè)錢包,里面裝有相當(dāng)于50美元的當(dāng)?shù)刎泿?。錢包里同時(shí)附有失主的聯(lián)系方式,拾到錢包的人如果想物歸原主,可以輕易地聯(lián)系到失主。最后統(tǒng)計(jì)錢包交還給失主的比率。試驗(yàn)發(fā)現(xiàn),最誠(chéng)實(shí)的5個(gè)國(guó)家是挪威、丹麥、新加坡、新西蘭和芬蘭。其中挪威和丹麥的錢包歸還率竟然達(dá)到100%,芬蘭高達(dá)80%!耐人尋味的是,這5個(gè)國(guó)家在“清廉指數(shù)榜”中全部入選最廉潔的前十位。
芬蘭、瑞典、丹麥、挪威、冰島這些北歐國(guó)家,在廉潔程度都位于前十名,社會(huì)福利好,但稅率也很高。但是北歐人并沒(méi)有太多抱怨,因?yàn)橐环矫嫠麄兤毡橛猩鐣?huì)責(zé)任感,另一方面政府廉潔,納稅人知道錢用在哪里,錢用得其所,人民繳稅也繳得服氣。
芬蘭的法律規(guī)定,公務(wù)員不能接受價(jià)值較高的禮品,并對(duì)價(jià)值較高作了細(xì)化定義:根據(jù)物價(jià)指數(shù)調(diào)整,一般在24美元(20歐元)左右。芬蘭物價(jià)水平較高,在一些餐館里,一杯白開水可能都要5美元,這樣看來(lái),就算在餐館里請(qǐng)公務(wù)員喝白開水,也要數(shù)一數(shù)能喝幾杯才可以。
而如果是公務(wù)接待,上至總理下至普通的科員,一起吃飯的有些什么人,點(diǎn)了什么菜,花了多少錢,都要巨細(xì)無(wú)遺地在網(wǎng)上開列清單,讓人人都可以看得到,件件能夠查得清。甚至為了一頓公宴,芬蘭還曾有位中國(guó)銀行行長(zhǎng)級(jí)別的高官落了馬。當(dāng)時(shí),在公務(wù)接待中,行長(zhǎng)一不小心上了一道鵝肝,傳媒上網(wǎng)查閱菜單后提出質(zhì)疑,結(jié)果行長(zhǎng)只好為這道鵝肝引咎辭職!
芬蘭的人口少,生活圈子小,政府的人員也少,公職高薪,謀職不易。因此,一旦公務(wù)員被坐實(shí)了腐敗,不僅會(huì)被立即革職,嚴(yán)重的話還會(huì)立即入獄,而且私營(yíng)機(jī)構(gòu)不愿雇傭,社會(huì)上的人看不起,更重要的是在親朋好友、街坊鄰居面前永世不得抬頭,腐敗成本十分高昂。
2001年美國(guó)《讀者文摘》雜志曾在全世界范圍內(nèi)作了一項(xiàng)很有意思的試驗(yàn)。試驗(yàn)內(nèi)容是要測(cè)試30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)民眾的誠(chéng)實(shí)程度。測(cè)試方法是在每個(gè)國(guó)家選擇幾個(gè)地區(qū),故意在每個(gè)地區(qū)丟下10個(gè)錢包,里面裝有相當(dāng)于50美元的當(dāng)?shù)刎泿?。錢包里同時(shí)附有失主的聯(lián)系方式,拾到錢包的人如果想物歸原主,可以輕易地聯(lián)系到失主。最后統(tǒng)計(jì)錢包交還給失主的比率。試驗(yàn)發(fā)現(xiàn),最誠(chéng)實(shí)的5個(gè)國(guó)家是挪威、丹麥、新加坡、新西蘭和芬蘭。其中挪威和丹麥的錢包歸還率竟然達(dá)到100%,芬蘭高達(dá)80%!耐人尋味的是,這5個(gè)國(guó)家在“清廉指數(shù)榜”中全部入選最廉潔的前十位。
芬蘭、瑞典、丹麥、挪威、冰島這些北歐國(guó)家,在廉潔程度都位于前十名,社會(huì)福利好,但稅率也很高。但是北歐人并沒(méi)有太多抱怨,因?yàn)橐环矫嫠麄兤毡橛猩鐣?huì)責(zé)任感,另一方面政府廉潔,納稅人知道錢用在哪里,錢用得其所,人民繳稅也繳得服氣。