(一)土地規(guī)劃的概念
土地規(guī)劃指人們?yōu)榱烁淖儾⒖刂仆恋乩梅较颍瑑?yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地產(chǎn)出率。根據(jù)社會(huì)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)、利用、整治、保護(hù)所作出的具體部署和安排。土地規(guī)劃按時(shí)限不同可分為長(zhǎng)期規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃;按規(guī)劃范圍大小，可將規(guī)劃分為全國(guó)、省級(jí)、地市級(jí)、縣(市)級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)五個(gè)層次;按規(guī)劃性質(zhì)，土地規(guī)劃可分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和土地利用詳細(xì)規(guī)劃。
(二)土地規(guī)劃的作用
土地利用規(guī)劃在強(qiáng)化城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理、生產(chǎn)力布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、土地保護(hù)、土地利用方式轉(zhuǎn)變以及對(duì)于緩解人口，增長(zhǎng)、資源短缺、環(huán)境惡化與區(qū)域發(fā)展的矛盾等方面都具有重要作用。具體地說(shuō)，其作用主要表現(xiàn)在對(duì)土地利用的控制、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督三個(gè)方面。
1、控制作用
我國(guó)人多地少，耕地資源嚴(yán)重不足。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各部門(mén)、各行業(yè)都需要占用土地，這勢(shì)必加劇人地矛盾。因此，為了保持人口與土地，特別是人口與耕地的平衡關(guān)系，國(guó)家必須通過(guò)土地利用規(guī)劃，控制部門(mén)、行業(yè)的用地結(jié)構(gòu)和規(guī)模，對(duì)土地利用實(shí)行有效的控制。
2、協(xié)調(diào)作用
通過(guò)土地利用規(guī)劃，一方面實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人口、資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一;另一方面通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)用地量的合理分配，解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)土地需求的矛盾，保證各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、組織和監(jiān)督
組織土地利用是土地利用規(guī)劃最基本的功能。它在宏觀(guān)上就是通過(guò)土地利用規(guī)劃，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)合理分配土地資源，并在用地上加以具體落實(shí)，正確處理好土地開(kāi)發(fā)、利用、整治、保護(hù)間的關(guān)系，通過(guò)法律形式予以固定，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)共同遵照?qǐng)?zhí)行的規(guī)范;微觀(guān)上，則通過(guò)土地利用規(guī)劃的細(xì)部配置，為專(zhuān)項(xiàng)土地利用提供依據(jù)。同時(shí)以土地利用規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)各部門(mén)的土地保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)等情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以保證土地資源的合理利用。
例題：按規(guī)劃性質(zhì)，土地規(guī)劃可分為()。
A.短期規(guī)劃
B.土地利用總體規(guī)劃
C.土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
D.土地利用詳細(xì)規(guī)劃
答案：BCD
解析：按規(guī)劃性質(zhì)，土地規(guī)劃可分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和土地利用詳細(xì)規(guī)劃
土地規(guī)劃指人們?yōu)榱烁淖儾⒖刂仆恋乩梅较颍瑑?yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地產(chǎn)出率。根據(jù)社會(huì)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)、利用、整治、保護(hù)所作出的具體部署和安排。土地規(guī)劃按時(shí)限不同可分為長(zhǎng)期規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃;按規(guī)劃范圍大小，可將規(guī)劃分為全國(guó)、省級(jí)、地市級(jí)、縣(市)級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)五個(gè)層次;按規(guī)劃性質(zhì)，土地規(guī)劃可分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和土地利用詳細(xì)規(guī)劃。
(二)土地規(guī)劃的作用
土地利用規(guī)劃在強(qiáng)化城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理、生產(chǎn)力布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、土地保護(hù)、土地利用方式轉(zhuǎn)變以及對(duì)于緩解人口，增長(zhǎng)、資源短缺、環(huán)境惡化與區(qū)域發(fā)展的矛盾等方面都具有重要作用。具體地說(shuō)，其作用主要表現(xiàn)在對(duì)土地利用的控制、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督三個(gè)方面。
1、控制作用
我國(guó)人多地少，耕地資源嚴(yán)重不足。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各部門(mén)、各行業(yè)都需要占用土地，這勢(shì)必加劇人地矛盾。因此，為了保持人口與土地，特別是人口與耕地的平衡關(guān)系，國(guó)家必須通過(guò)土地利用規(guī)劃，控制部門(mén)、行業(yè)的用地結(jié)構(gòu)和規(guī)模，對(duì)土地利用實(shí)行有效的控制。
2、協(xié)調(diào)作用
通過(guò)土地利用規(guī)劃，一方面實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人口、資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一;另一方面通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)用地量的合理分配，解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)土地需求的矛盾，保證各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、組織和監(jiān)督
組織土地利用是土地利用規(guī)劃最基本的功能。它在宏觀(guān)上就是通過(guò)土地利用規(guī)劃，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)合理分配土地資源，并在用地上加以具體落實(shí)，正確處理好土地開(kāi)發(fā)、利用、整治、保護(hù)間的關(guān)系，通過(guò)法律形式予以固定，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)共同遵照?qǐng)?zhí)行的規(guī)范;微觀(guān)上，則通過(guò)土地利用規(guī)劃的細(xì)部配置，為專(zhuān)項(xiàng)土地利用提供依據(jù)。同時(shí)以土地利用規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)各部門(mén)的土地保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)等情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以保證土地資源的合理利用。
例題：按規(guī)劃性質(zhì)，土地規(guī)劃可分為()。
A.短期規(guī)劃
B.土地利用總體規(guī)劃
C.土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
D.土地利用詳細(xì)規(guī)劃
答案：BCD
解析：按規(guī)劃性質(zhì)，土地規(guī)劃可分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和土地利用詳細(xì)規(guī)劃