安全工程師考試安全生產(chǎn)法課程講義(2)

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第九節(jié) 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故
    行政責(zé)任追究的規(guī)定
    一、 建立事故行政責(zé)任追究制度的必要性及其意義
    《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》的出臺, 對于有效地防范特大安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究特大安全事故的行政責(zé)任, 保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,做好安全生產(chǎn)工作,具有重要意義:
    有助于強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作;
    有助于消除官僚主義和腐敗現(xiàn)象;
    有助于明確安全管理行政責(zé)任,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識;
    有助于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政審批工作,有效地防范特大事故的發(fā)生;
    有助于事故調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行;
    有助于安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
    二、安全生產(chǎn)行政責(zé)任的責(zé)任主體(大綱一)
    安全生產(chǎn)行政責(zé)任的責(zé)任主體是指各級人民政府及其有關(guān)部門對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)有行政責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人。 所指有關(guān)行政責(zé)任人, 包括地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府負(fù)責(zé)安全事項(xiàng)行政審批和安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門、 機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人,以及國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人。 地方人民政府和有關(guān)部門對特大安全事故的防范、 發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,比照上述人員追究行政責(zé)任。
    地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每個季度至少召開一次防范特大安全事故工作會議,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。
    對中小學(xué)校違法組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、 有害等危險(xiǎn)品的勞動或者其他危險(xiǎn)性勞動的, 要按學(xué)校隸屬關(guān)系追究縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和同級政府教育行政部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長的行政責(zé)任。
    嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所,否則對校長給予撤職的行政處分,對直接組織者給予開除公職的行政處分;構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    三、特大安全事故的類別
    1.特大火災(zāi)事故
    2.特大交通安全事故
    3.特大建筑質(zhì)量安全事故
    4.民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品特大安全事故
    5.煤礦和其他礦山特大安全事故
    6.鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故
    7.其他特大安全事故