“某市今年高考總分750分,高職錄取線150分,較2010年下降140分,缺口仍然很大?!苯眨呖颊猩ぷ鲃偨Y(jié)束,一所獨立學院分管招生的副校長王平(化名)就忍不住向記者抱怨:“三批次錄取的高校(即獨立學院)已經(jīng)感受到了陣陣寒意?!?《中國青年報》8月18日)
由于長期以來的高等教育資源緊缺,過去較長一段時間里,投資辦大學基本上包賺不賠,似乎沒有風險。然而,隨著公立高等教育的發(fā)展,高等教育大眾化的程度越來越高,考生面臨的不再是有沒有大學讀的問題,而是讀什么樣的大學的問題了。這個時候,獨立學院依然沒有樹立起真正的危機意識,沒有從粗放型的辦學模式,轉(zhuǎn)向精細化的辦學模式,獨立學院出現(xiàn)今天的招生寒冬也就十分正常了。
就辦學質(zhì)量來說,我國的獨立學院處于夾心層,在研究型、學習型方面,幾乎不能和公立的一本、二本高校相比,在技能型、操作型方面,相比于公立的??茖W校、職業(yè)技術院校,也沒有什么優(yōu)勢。獨立學院質(zhì)量的夾心層,是源于獨立學院粗放型的辦學模式的。相當多的獨立學院,辦學不是為了辦教育,而是為了賺錢。于是,想盡一切辦法壓縮成本,專職的師資力量還占不到一半,多數(shù)是其它高校的教師兼職,或者是高校在讀的碩士、博士研究生兼職。對于教學質(zhì)量的管理,對教育教學的創(chuàng)新研究,更多的還是停留在形式層面上,沒有實質(zhì)的內(nèi)容。許多學生讀了獨立學院,為了就業(yè),還不得不回爐技校。在這種情況下,獨立學院暫時被考生拋棄,是預料之內(nèi)的事情。
除了資本自身的趨利性之外,獨立學院之所以淪為摟錢的機構(gòu),我們也不得不或過頭來反思一下我們的教育法規(guī)、教育管理。先說教育管理,很多地方的教育管理部門,并沒有真正把獨立學院視為和公立學校平等的教育單位,有意無意中的歧視、排斥甚至打壓時常發(fā)生,造成了民辦高校低人一等的事實,而這一事實又在某種程度上加劇了民間對作為民辦高校的獨立學院的歧視,而這種歧視又讓很多本來有志于教育事業(yè)的投資人,變成了目光短淺的賺錢者。
再看教育法規(guī)。關于民辦高校,我國的法規(guī)一直都是支持的,只是在民辦高校是否允許“以營利為目的”上面存在模糊。在較早的《中華人民共和國教育法》和《社會力量辦學條例》中,明確規(guī)定了 “民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)”,“不得以營利為目的”。但在2002年的《民辦教育促進法》中,雖然保留了“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)”的定性,卻允許“民辦教育機構(gòu)的舉辦者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)取得合理回報”。什么是“合理回報”,“公益”與“合理回報”如何取得平衡,這一最重要的問題,《民辦教育促進法》卻把它忽略了。缺乏資金方面的監(jiān)管,這也是導致民辦高校淪為摟錢機構(gòu)的重要原因。
對個人來說,高等教育無疑是具有投資屬性的。如果接受高等教育,在收益與投資不確定面前,甚至看不到高等教育投資與收益的正比例關系,公民就會思考要不要投資接受高等教育。民辦高校遭遇的招生寒冬,正是準受教育者權(quán)衡之后,無奈之下“用腳投票”的結(jié)果??梢钥隙ǖ氖?,隨著準受教育者在是否投資高等教育方面越來越越理性,沒有特色,沒有質(zhì)量保證的民辦三本高校,將會遭遇更嚴重的招生寒冬,甚至是破產(chǎn)倒閉。
民辦三本高校包賺不賠的時代已經(jīng)一去不復返了。危機,危中有機。三本高校遭遇招生寒冬,并不就等于獨立學院沒有發(fā)展空間了,只是獨立學院中優(yōu)勝劣汰在所難免,要么強者更強,要么被淘汰。其實,在危急中認真反思,找準定位,采取切實措施,可能就會迎來一個真正屬于獨立學院的春天。
由于長期以來的高等教育資源緊缺,過去較長一段時間里,投資辦大學基本上包賺不賠,似乎沒有風險。然而,隨著公立高等教育的發(fā)展,高等教育大眾化的程度越來越高,考生面臨的不再是有沒有大學讀的問題,而是讀什么樣的大學的問題了。這個時候,獨立學院依然沒有樹立起真正的危機意識,沒有從粗放型的辦學模式,轉(zhuǎn)向精細化的辦學模式,獨立學院出現(xiàn)今天的招生寒冬也就十分正常了。
就辦學質(zhì)量來說,我國的獨立學院處于夾心層,在研究型、學習型方面,幾乎不能和公立的一本、二本高校相比,在技能型、操作型方面,相比于公立的??茖W校、職業(yè)技術院校,也沒有什么優(yōu)勢。獨立學院質(zhì)量的夾心層,是源于獨立學院粗放型的辦學模式的。相當多的獨立學院,辦學不是為了辦教育,而是為了賺錢。于是,想盡一切辦法壓縮成本,專職的師資力量還占不到一半,多數(shù)是其它高校的教師兼職,或者是高校在讀的碩士、博士研究生兼職。對于教學質(zhì)量的管理,對教育教學的創(chuàng)新研究,更多的還是停留在形式層面上,沒有實質(zhì)的內(nèi)容。許多學生讀了獨立學院,為了就業(yè),還不得不回爐技校。在這種情況下,獨立學院暫時被考生拋棄,是預料之內(nèi)的事情。
除了資本自身的趨利性之外,獨立學院之所以淪為摟錢的機構(gòu),我們也不得不或過頭來反思一下我們的教育法規(guī)、教育管理。先說教育管理,很多地方的教育管理部門,并沒有真正把獨立學院視為和公立學校平等的教育單位,有意無意中的歧視、排斥甚至打壓時常發(fā)生,造成了民辦高校低人一等的事實,而這一事實又在某種程度上加劇了民間對作為民辦高校的獨立學院的歧視,而這種歧視又讓很多本來有志于教育事業(yè)的投資人,變成了目光短淺的賺錢者。
再看教育法規(guī)。關于民辦高校,我國的法規(guī)一直都是支持的,只是在民辦高校是否允許“以營利為目的”上面存在模糊。在較早的《中華人民共和國教育法》和《社會力量辦學條例》中,明確規(guī)定了 “民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)”,“不得以營利為目的”。但在2002年的《民辦教育促進法》中,雖然保留了“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)”的定性,卻允許“民辦教育機構(gòu)的舉辦者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)取得合理回報”。什么是“合理回報”,“公益”與“合理回報”如何取得平衡,這一最重要的問題,《民辦教育促進法》卻把它忽略了。缺乏資金方面的監(jiān)管,這也是導致民辦高校淪為摟錢機構(gòu)的重要原因。
對個人來說,高等教育無疑是具有投資屬性的。如果接受高等教育,在收益與投資不確定面前,甚至看不到高等教育投資與收益的正比例關系,公民就會思考要不要投資接受高等教育。民辦高校遭遇的招生寒冬,正是準受教育者權(quán)衡之后,無奈之下“用腳投票”的結(jié)果??梢钥隙ǖ氖?,隨著準受教育者在是否投資高等教育方面越來越越理性,沒有特色,沒有質(zhì)量保證的民辦三本高校,將會遭遇更嚴重的招生寒冬,甚至是破產(chǎn)倒閉。
民辦三本高校包賺不賠的時代已經(jīng)一去不復返了。危機,危中有機。三本高校遭遇招生寒冬,并不就等于獨立學院沒有發(fā)展空間了,只是獨立學院中優(yōu)勝劣汰在所難免,要么強者更強,要么被淘汰。其實,在危急中認真反思,找準定位,采取切實措施,可能就會迎來一個真正屬于獨立學院的春天。

