報關員考試輔導：知識產(chǎn)權海關保護辦事指南
一、依據(jù)
1.中華人民共和國海關法（主席令35號）
2.中華人民共和國海關行政處罰實施條例 （國務院令〔2004〕第420號）
3.中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例 （國務院令〔2010〕572號）
4.中華人民共和國奧林匹克標志保護條例（國務院令〔2002〕第345號）
5.中華人民共和國世界博覽會標志保護條例（國務院令〔2004〕第422號）
6.中華人民共和國海關關于《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》的實施辦法（海關總署令〔2009〕第183號）
二、條件
商標權、著作權、專利權權利人及其代理人
三、提交的文件
（一）知識產(chǎn)權海關保護依申請模式
知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當提交申請書及相關證明文件，并提供足以證明侵權事實明顯存在的證據(jù)。
1.知識產(chǎn)權權利人或其代理人應提交個人身份證件的復印件、工商營業(yè)執(zhí)照的復印件或者其他注冊登記文件的復印件、單位介紹信、授權委托書。
2.申請書應當包括下列主要內容：
（1）知識產(chǎn)權權利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;
（2）知識產(chǎn)權的名稱、內容及其相關信息;
（3）侵權嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱;
（4）侵權嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;
（5）侵權嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等。
侵權嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權的，申請書還應當包括海關備案號。
3.有關知識產(chǎn)權未在海關總署備案的，知識產(chǎn)權權利人還應當隨附以下文件：
國務院工商行政管理部門商標局簽發(fā)的《商標注冊證》的復印件。申請人經(jīng)核準變更商標注冊事項、續(xù)展商標注冊、轉讓注冊商標或者申請國際注冊商標備案的，還應當提交國務院工商行政管理部門商標局出具的有關商標注冊的證明；著作權登記部門簽發(fā)的著作權自愿登記證明的復印件和經(jīng)著作權登記部門認證的作品照片。申請人未進行著作權自愿登記的，提交可以證明申請人為著作權人的作品樣品以及其他有關著作權的證據(jù)；國務院專利行政部門簽發(fā)的專利證書的復印件。專利授權自公告之日起超過1年的，還應當提交國務院專利行政部門在申請人提出備案申請前6個月內出具的專利登記簿副本；申請實用新型專利或者外觀設計專利備案的，還應當提交由國務院專利行政部門作出的專利權評價報告。
4. 知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物，還應當向海關提交足以證明侵權事實明顯存在的證據(jù)。知識產(chǎn)權權利人提交的證據(jù)，應當能夠證明以下事實：
（1）請求海關扣留的貨物即將進出口；
（2）在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商標專用權的商標標識、作品或者實施了其專利。
（二）知識產(chǎn)權海關保護依職權模式
1.知識產(chǎn)權權利人或其代理人應提交個人身份證件的復印件、工商營業(yè)執(zhí)照的復印件或者其他注冊登記文件的復印件、單位介紹信、授權委托書。
2. 知識產(chǎn)權權利人應當在海關書面通知送達之日起3個工作日內按照下列規(guī)定予以回復：
（1）認為有關貨物侵犯其在海關總署備案的知識產(chǎn)權并要求海關予以扣留的，向海關提出扣留侵權嫌疑貨物的書面申請并提供擔保；
（2）認為有關貨物未侵犯其在海關總署備案的知識產(chǎn)權或者不要求海關扣留侵權嫌疑貨物的，向海關書面說明理由。
四、程序
（一）知識產(chǎn)權海關保護依申請模式
1.知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當提交申請書及相關證明文件，并提供足以證明侵權事實明顯存在的證據(jù)。
2.知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物，應當在海關規(guī)定的期限內向海關提供相當于貨物價值的擔保，用于賠償可能因申請不當給收貨人、發(fā)貨人造成的損失，以及支付貨物由海關扣留后的倉儲、保管和處置等費用；知識產(chǎn)權權利人直接向倉儲商支付倉儲、保管費用的，從擔保中扣除。
3.知識產(chǎn)權權利人提出的申請不符合《中華人民共和國海關關于〈中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例〉的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）第十四條的規(guī)定或者未按照《實施辦法》第十五條的規(guī)定提供擔保的，海關應當駁回其申請并書面通知知識產(chǎn)權權利人。
4. 海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當將貨物的名稱、數(shù)量、價值、收發(fā)貨人名稱、申報進出口日期、海關扣留日期等情況書面通知知識產(chǎn)權權利人。
經(jīng)海關同意，知識產(chǎn)權權利人可以查看海關扣留的貨物。
5.海關自扣留侵權嫌疑貨物之日起20個工作日內，收到人民法院協(xié)助扣押有關貨物書面通知的，應當予以協(xié)助；未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識產(chǎn)權權利人要求海關放行有關貨物的，海關應當放行貨物。
6.海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當將扣留侵權嫌疑貨物的扣留憑單送達收發(fā)貨人。
經(jīng)海關同意，收發(fā)貨人可以查看海關扣留的貨物。
7.收發(fā)貨人根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》（以下簡稱《條例》）第十九條的規(guī)定請求放行其被海關扣留的涉嫌侵犯專利權貨物的，應當向海關提出書面申請并提供與貨物等值的擔保金。
8.收發(fā)貨人請求海關放行涉嫌侵犯專利權貨物，向海關提出書面申請并提供與貨物等值的擔保金的，海關應當放行貨物并書面通知知識產(chǎn)權權利人。
9.知識產(chǎn)權權利人就有關專利侵權糾紛向人民法院起訴的，應當在海關書面通知送達之日起30個工作日內向海關提交人民法院受理案件通知書的復印件。
一、依據(jù)
1.中華人民共和國海關法（主席令35號）
2.中華人民共和國海關行政處罰實施條例 （國務院令〔2004〕第420號）
3.中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例 （國務院令〔2010〕572號）
4.中華人民共和國奧林匹克標志保護條例（國務院令〔2002〕第345號）
5.中華人民共和國世界博覽會標志保護條例（國務院令〔2004〕第422號）
6.中華人民共和國海關關于《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》的實施辦法（海關總署令〔2009〕第183號）
二、條件
商標權、著作權、專利權權利人及其代理人
三、提交的文件
（一）知識產(chǎn)權海關保護依申請模式
知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當提交申請書及相關證明文件，并提供足以證明侵權事實明顯存在的證據(jù)。
1.知識產(chǎn)權權利人或其代理人應提交個人身份證件的復印件、工商營業(yè)執(zhí)照的復印件或者其他注冊登記文件的復印件、單位介紹信、授權委托書。
2.申請書應當包括下列主要內容：
（1）知識產(chǎn)權權利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;
（2）知識產(chǎn)權的名稱、內容及其相關信息;
（3）侵權嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱;
（4）侵權嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;
（5）侵權嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等。
侵權嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權的，申請書還應當包括海關備案號。
3.有關知識產(chǎn)權未在海關總署備案的，知識產(chǎn)權權利人還應當隨附以下文件：
國務院工商行政管理部門商標局簽發(fā)的《商標注冊證》的復印件。申請人經(jīng)核準變更商標注冊事項、續(xù)展商標注冊、轉讓注冊商標或者申請國際注冊商標備案的，還應當提交國務院工商行政管理部門商標局出具的有關商標注冊的證明；著作權登記部門簽發(fā)的著作權自愿登記證明的復印件和經(jīng)著作權登記部門認證的作品照片。申請人未進行著作權自愿登記的，提交可以證明申請人為著作權人的作品樣品以及其他有關著作權的證據(jù)；國務院專利行政部門簽發(fā)的專利證書的復印件。專利授權自公告之日起超過1年的，還應當提交國務院專利行政部門在申請人提出備案申請前6個月內出具的專利登記簿副本；申請實用新型專利或者外觀設計專利備案的，還應當提交由國務院專利行政部門作出的專利權評價報告。
4. 知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物，還應當向海關提交足以證明侵權事實明顯存在的證據(jù)。知識產(chǎn)權權利人提交的證據(jù)，應當能夠證明以下事實：
（1）請求海關扣留的貨物即將進出口；
（2）在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商標專用權的商標標識、作品或者實施了其專利。
（二）知識產(chǎn)權海關保護依職權模式
1.知識產(chǎn)權權利人或其代理人應提交個人身份證件的復印件、工商營業(yè)執(zhí)照的復印件或者其他注冊登記文件的復印件、單位介紹信、授權委托書。
2. 知識產(chǎn)權權利人應當在海關書面通知送達之日起3個工作日內按照下列規(guī)定予以回復：
（1）認為有關貨物侵犯其在海關總署備案的知識產(chǎn)權并要求海關予以扣留的，向海關提出扣留侵權嫌疑貨物的書面申請并提供擔保；
（2）認為有關貨物未侵犯其在海關總署備案的知識產(chǎn)權或者不要求海關扣留侵權嫌疑貨物的，向海關書面說明理由。
四、程序
（一）知識產(chǎn)權海關保護依申請模式
1.知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當提交申請書及相關證明文件，并提供足以證明侵權事實明顯存在的證據(jù)。
2.知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物，應當在海關規(guī)定的期限內向海關提供相當于貨物價值的擔保，用于賠償可能因申請不當給收貨人、發(fā)貨人造成的損失，以及支付貨物由海關扣留后的倉儲、保管和處置等費用；知識產(chǎn)權權利人直接向倉儲商支付倉儲、保管費用的，從擔保中扣除。
3.知識產(chǎn)權權利人提出的申請不符合《中華人民共和國海關關于〈中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例〉的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）第十四條的規(guī)定或者未按照《實施辦法》第十五條的規(guī)定提供擔保的，海關應當駁回其申請并書面通知知識產(chǎn)權權利人。
4. 海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當將貨物的名稱、數(shù)量、價值、收發(fā)貨人名稱、申報進出口日期、海關扣留日期等情況書面通知知識產(chǎn)權權利人。
經(jīng)海關同意，知識產(chǎn)權權利人可以查看海關扣留的貨物。
5.海關自扣留侵權嫌疑貨物之日起20個工作日內，收到人民法院協(xié)助扣押有關貨物書面通知的，應當予以協(xié)助；未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識產(chǎn)權權利人要求海關放行有關貨物的，海關應當放行貨物。
6.海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當將扣留侵權嫌疑貨物的扣留憑單送達收發(fā)貨人。
經(jīng)海關同意，收發(fā)貨人可以查看海關扣留的貨物。
7.收發(fā)貨人根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》（以下簡稱《條例》）第十九條的規(guī)定請求放行其被海關扣留的涉嫌侵犯專利權貨物的，應當向海關提出書面申請并提供與貨物等值的擔保金。
8.收發(fā)貨人請求海關放行涉嫌侵犯專利權貨物，向海關提出書面申請并提供與貨物等值的擔保金的，海關應當放行貨物并書面通知知識產(chǎn)權權利人。
9.知識產(chǎn)權權利人就有關專利侵權糾紛向人民法院起訴的，應當在海關書面通知送達之日起30個工作日內向海關提交人民法院受理案件通知書的復印件。