造價員“清單計價規(guī)范”的五大特點
特點一：突出強制性條文
原《規(guī)范》的條文為45條，新《規(guī)范》的條文增至137條，新《規(guī)范》比原《規(guī)范》增加了92條，增幅達兩倍以上，特別是其中的強制性條文由6條增加到15條，涵蓋了從施工準備階段到工程竣工結(jié)算辦理的建設(shè)全過程。
強制性條文，是必須執(zhí)行的條文，絕對不能打折扣。這部分內(nèi)容主要是根據(jù)新的形勢發(fā)展制定的，具有很強的針對性。例如：新《規(guī)范》將安全文明施工費納入國家強制性管理范圍，要求按國家或省級建設(shè)行政主管部門或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定費用標準計價，招標人不得要求投標人對該項費用進行優(yōu)惠，投標人也不得將該項費用參與市場競爭。“建筑施工企業(yè)的安全費用列入工程造價，在競標時不得刪減?！蓖瑫r“投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在工地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的90%”。
特點二：新《規(guī)范》與現(xiàn)行法規(guī)融于一體幫考網(wǎng)論壇（點擊進入和網(wǎng)友一起交流？）
原《規(guī)范》的條文與工程量清單計價中遇到的實際問題有些脫鉤，有的沒有寫入規(guī)范，有的寫得不夠明確，使用起來，既要找規(guī)范，又要找清規(guī)，還要找文件標準，很不方便。新《規(guī)范》針對這些問題，將現(xiàn)行法規(guī)與工程實施全過程中遇到的實際問題融于一體，不僅列有條文內(nèi)容，更配有說明解釋，很好地解決了這一難題。
例如：新《規(guī)范》中的竣工結(jié)算這一節(jié)共14條，全部為新增條文，其中1條強制性條文。新《規(guī)范》這節(jié)的制定，涉及4部法規(guī)，即《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》。幫考網(wǎng)論壇
該節(jié)第1條規(guī)定了竣工結(jié)算的辦理原則。亦為強制性條文。規(guī)定了工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。
該節(jié)第2條，規(guī)定竣工結(jié)算出承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?，由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)撕藢?。實行總承包的工程，出總承包人對竣工結(jié)算的編制負責(zé)。
該節(jié)第9條，更明確了竣工結(jié)算的核對時間;規(guī)定同一工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)、承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算。這樣有針對性地對當(dāng)前實際存在的竣工結(jié)算一審再審、以審代拖、欠審不結(jié)的現(xiàn)象作了禁止性規(guī)定。這一節(jié)第12條還規(guī)定竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報送造價管理機構(gòu)備案?？⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗收備案，交付使用的必備文件。這些都是有效防止拖欠工程款的重要舉措。
特點三：內(nèi)容全面貼近現(xiàn)實
新《規(guī)范》的內(nèi)容全面，貼近現(xiàn)實，它涵蓋了建設(shè)工程施工準備階段的各個方面——工程量清單編制、建設(shè)工程招標控制價和建設(shè)工程投標報價的編制;建設(shè)工程承、發(fā)包施工合同的簽訂，含合同價款的約定;到工程施工過程中工程量的計量與價款支付;索賠與現(xiàn)場簽證;工程價款調(diào)整;工程竣工后竣工結(jié)算的辦理和工程計價爭議的處理等。使每一個計價階段，都有“章”可依，有“規(guī)”可循?！皶毫薪痤~”、“暫估價”、“計日工”等項的設(shè)立，更與國際慣便接軌，具有很現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。
特點四：凸顯公開、公平、公正原則
以前，招標中設(shè)“標底”，投標人想方設(shè)法打探“標底”，致使“標低”成了****的溫床，投標也不是企業(yè)拼實力，而是比預(yù)算人員的編制水平。招標中不設(shè)“標底”，又引發(fā)無序競爭，投標人哄抬標價的現(xiàn)象時有發(fā)生。
新《規(guī)范》則規(guī)定采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責(zé)。投標人依據(jù)工程量清單進行投標報價，對工程量清單負有核實的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。工程量清單作為投標人報價的共同平臺，其準確性——數(shù)量不算錯，其完整性——不缺項漏項，均應(yīng)由招標人負責(zé)。如果招標人委托工程造價咨詢?nèi)司幹?，?zé)任仍由招標人承擔(dān)。
特點一：突出強制性條文
原《規(guī)范》的條文為45條，新《規(guī)范》的條文增至137條，新《規(guī)范》比原《規(guī)范》增加了92條，增幅達兩倍以上，特別是其中的強制性條文由6條增加到15條，涵蓋了從施工準備階段到工程竣工結(jié)算辦理的建設(shè)全過程。
強制性條文，是必須執(zhí)行的條文，絕對不能打折扣。這部分內(nèi)容主要是根據(jù)新的形勢發(fā)展制定的，具有很強的針對性。例如：新《規(guī)范》將安全文明施工費納入國家強制性管理范圍，要求按國家或省級建設(shè)行政主管部門或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定費用標準計價，招標人不得要求投標人對該項費用進行優(yōu)惠，投標人也不得將該項費用參與市場競爭。“建筑施工企業(yè)的安全費用列入工程造價，在競標時不得刪減?！蓖瑫r“投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在工地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的90%”。
特點二：新《規(guī)范》與現(xiàn)行法規(guī)融于一體幫考網(wǎng)論壇（點擊進入和網(wǎng)友一起交流？）
原《規(guī)范》的條文與工程量清單計價中遇到的實際問題有些脫鉤，有的沒有寫入規(guī)范，有的寫得不夠明確，使用起來，既要找規(guī)范，又要找清規(guī)，還要找文件標準，很不方便。新《規(guī)范》針對這些問題，將現(xiàn)行法規(guī)與工程實施全過程中遇到的實際問題融于一體，不僅列有條文內(nèi)容，更配有說明解釋，很好地解決了這一難題。
例如：新《規(guī)范》中的竣工結(jié)算這一節(jié)共14條，全部為新增條文，其中1條強制性條文。新《規(guī)范》這節(jié)的制定，涉及4部法規(guī)，即《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》。幫考網(wǎng)論壇
該節(jié)第1條規(guī)定了竣工結(jié)算的辦理原則。亦為強制性條文。規(guī)定了工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。
該節(jié)第2條，規(guī)定竣工結(jié)算出承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?，由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)撕藢?。實行總承包的工程，出總承包人對竣工結(jié)算的編制負責(zé)。
該節(jié)第9條，更明確了竣工結(jié)算的核對時間;規(guī)定同一工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)、承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算。這樣有針對性地對當(dāng)前實際存在的竣工結(jié)算一審再審、以審代拖、欠審不結(jié)的現(xiàn)象作了禁止性規(guī)定。這一節(jié)第12條還規(guī)定竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報送造價管理機構(gòu)備案?？⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗收備案，交付使用的必備文件。這些都是有效防止拖欠工程款的重要舉措。
特點三：內(nèi)容全面貼近現(xiàn)實
新《規(guī)范》的內(nèi)容全面，貼近現(xiàn)實，它涵蓋了建設(shè)工程施工準備階段的各個方面——工程量清單編制、建設(shè)工程招標控制價和建設(shè)工程投標報價的編制;建設(shè)工程承、發(fā)包施工合同的簽訂，含合同價款的約定;到工程施工過程中工程量的計量與價款支付;索賠與現(xiàn)場簽證;工程價款調(diào)整;工程竣工后竣工結(jié)算的辦理和工程計價爭議的處理等。使每一個計價階段，都有“章”可依，有“規(guī)”可循?！皶毫薪痤~”、“暫估價”、“計日工”等項的設(shè)立，更與國際慣便接軌，具有很現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。
特點四：凸顯公開、公平、公正原則
以前，招標中設(shè)“標底”，投標人想方設(shè)法打探“標底”，致使“標低”成了****的溫床，投標也不是企業(yè)拼實力，而是比預(yù)算人員的編制水平。招標中不設(shè)“標底”，又引發(fā)無序競爭，投標人哄抬標價的現(xiàn)象時有發(fā)生。
新《規(guī)范》則規(guī)定采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責(zé)。投標人依據(jù)工程量清單進行投標報價，對工程量清單負有核實的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。工程量清單作為投標人報價的共同平臺，其準確性——數(shù)量不算錯，其完整性——不缺項漏項，均應(yīng)由招標人負責(zé)。如果招標人委托工程造價咨詢?nèi)司幹?，?zé)任仍由招標人承擔(dān)。