2011年城市規(guī)劃師考試相關(guān)書(shū)籍:城市地理學(xué)三(4)

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1980年美國(guó)一共有366 個(gè)城市化地區(qū),集中了全國(guó)人口的61%。人口最少的 為50338 人(Jackson ,Tenn),人口最多的達(dá)15590274人(New York,N.Y.— NortheasternNew Jersey)。圖6 是俄亥俄州代頓城市化地區(qū)圖。中心城市代頓 市人口20.3萬(wàn),有幾十個(gè)單元組成的四周的密集居住區(qū)有人口39.2萬(wàn),合起來(lái)是 一座接近60萬(wàn)人口的大城市。
    美國(guó)國(guó)情普查局為了劃分城鄉(xiāng)界線,使用城市化地區(qū)的概念最早開(kāi)始于1950 年,這以后具體的標(biāo)準(zhǔn)略有變化,但基本含義依舊。而且這一名詞術(shù)語(yǔ)已在世界 各國(guó)廣泛應(yīng)用。
    二、其它城市地域概念城市建成區(qū)或城市化地區(qū)反映了城市作為人口和各種 非農(nóng)業(yè)活動(dòng)高度密集的地域而區(qū)別于鄉(xiāng)村,它不是行政意義上的城市,而是實(shí)際 景觀上的城市。這是城市研究中最基本的城市地域概念。可是,這樣的城市地域 邊界易于變動(dòng),取得各年的資料十分困難。更重要的是城市與周圍地區(qū)有著密切 的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,這種聯(lián)系常常超出城市化地區(qū)的范圍。城市社會(huì)越發(fā)達(dá),城 市與所在區(qū)域之間的聯(lián)系越頻繁,城鄉(xiāng)之間的界線也就越模糊,城鄉(xiāng)二分的必要 性和實(shí)用價(jià)值也隨之下降。這就要求在城市研究中有其它的城市地域概念來(lái)適應(yīng) 這種變化。
    (一)大都市區(qū)大都市區(qū)的一般概念是一個(gè)大的人口核心以及與這個(gè)核心具 有高度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化的鄰接社區(qū)的組合,一般由縣作為構(gòu)造單元。它也不是 一級(jí)行政單元,而是城市功能上的一種統(tǒng)計(jì)單元。
    美國(guó)早在1910年就提出大都市地區(qū)(Metropolitan District )的概念。
    1949年定義了具體的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)用于國(guó)情普查,稱作標(biāo)準(zhǔn)大都市區(qū)(簡(jiǎn)稱SMA ), 1959年改稱標(biāo)準(zhǔn)大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)(SMSA),一直用到1980年。這以后開(kāi)始實(shí)行新標(biāo) 準(zhǔn),并改稱大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)(MSA )。
    每一個(gè)MSA 必須至少包括一個(gè)50000 居民以上的中心城市或者至少50000 居 民的城市化地區(qū),總?cè)丝谥辽?00000人(在新英格蘭至少為75000 人)。一個(gè)MSA 由中心縣(CentralCounty )和外圍縣(Outlying County )
    兩部分組成。
    中心縣即中心城市所在的縣以及縣的人口至少有50%以上是在城市化地區(qū)里 的鄰接縣。也就是說(shuō)每一個(gè)MSA 必須包括一個(gè)城市化地區(qū),有時(shí)可能包括二個(gè)或 二個(gè)以上的城市化地區(qū)。
    和中心縣結(jié)合在一起組成MSA 的外圍縣必須滿足某些大都市特點(diǎn)和到中心縣 的通勤等特別要求。具有大都市特點(diǎn)要滿足的標(biāo)準(zhǔn)有:①這些縣的勞動(dòng)力至少有 75%從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)。②縣里被雇傭的非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力至少是中心縣所雇傭的非農(nóng) 業(yè)勞動(dòng)力的10%或至少為10000 名;或者縣里居住的非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力至少是中心縣 所居住的非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的10%或至少定居有10 000人;或者這個(gè)縣50%以上的居 民居住在互相鄰接的人口密度至少為150 人/ 平方英里的低級(jí)行政區(qū)(Minor Civil Division)里,這樣的低級(jí)行政區(qū)要和中心城市相連而不間斷。
    具有大都市特點(diǎn)的縣還必須滿足與中心縣的通勤條件:住在縣里的非農(nóng)業(yè)勞 動(dòng)力至少有15%在中心縣工作;或者在縣里工作的非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力至少有25%居住 在中心縣。
    1980年的標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定,人口在100 萬(wàn)以上包括有兩個(gè)或兩個(gè)以上城市化地區(qū) 的大都市區(qū),假如滿足特別的標(biāo)準(zhǔn),要進(jìn)一步定義出它們的組成部分“基本大都 市統(tǒng)計(jì)區(qū)”(Primary MetropolitanStatistical Area,簡(jiǎn)稱PMSA),包含有幾 個(gè)PMSA的大都市復(fù)合體則稱為“結(jié)合大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)”(Consolidated MetropolitanStatistical Area,簡(jiǎn)稱 CMSA )。 1984 年美國(guó)一共有256 個(gè)MSA ,和21個(gè)CMSA(包含73個(gè) PMSA),大都市區(qū)的人口占全國(guó)人口的76%,土地面積占全國(guó)面積的16%。
    可見(jiàn),確定大都市區(qū)地域標(biāo)準(zhǔn)的核心是以非農(nóng)業(yè)活動(dòng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的中心縣和 外圍縣之間勞動(dòng)力聯(lián)系的規(guī)模和聯(lián)系的密切程度。更多的反映了就業(yè)機(jī)會(huì)集中 (需要?jiǎng)趧?dòng)力)和人口集中(供應(yīng)勞動(dòng)力)的縣的組合。中心城市和城市化地區(qū) 一般說(shuō)相當(dāng)于大都市區(qū)的核心,大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)一般比它們的核心要大,包括了連 續(xù)的建成區(qū)外緣以外的不連續(xù)的城鎮(zhèn)和城郊發(fā)展區(qū),也可能包括一部分鄉(xiāng)村地域, 城市化地區(qū)是不包括鄉(xiāng)村地域的。因?yàn)榇蠖际薪y(tǒng)計(jì)區(qū)的外界與縣界吻合,比較穩(wěn) 定,資料容易統(tǒng)計(jì)和收集,所以使用極為廣泛。
    類似的概念在加拿大稱“國(guó)情調(diào)查大都市區(qū)”(CMA ),在英國(guó)叫“標(biāo)準(zhǔn)大 都市勞動(dòng)市場(chǎng)區(qū)”(SMLA),澳大利亞叫“國(guó)情調(diào)查擴(kuò)展城市區(qū)”(CEUD),瑞 典則稱“勞動(dòng)—市場(chǎng)區(qū)”等等,雖然各國(guó)的具體標(biāo)準(zhǔn)不同,但含義是相似的。
    (二)通勤場(chǎng)和城市場(chǎng)如果從大都市區(qū)的中心向外分別畫(huà)出到中心城市的不 同通勤率等值線,那么大都市區(qū)的外界大體和通勤率10~30%的范圍相圖7 辛辛 那提、代頓、哥倫布3 個(gè)中心城市的通勤場(chǎng)(引自參考文獻(xiàn)97,第6 頁(yè))
    當(dāng),①實(shí)際的通勤范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出大都市區(qū)以外。通勤場(chǎng)(commutingfield)就是到有關(guān)中心城市通勤的外界(0 %等值線)所包括的范圍,是比大都市區(qū)更大的功能上的城市地域概念。圖7 表示代頓、辛辛那提、哥倫布3 個(gè)相鄰的中心城市與它們的標(biāo)準(zhǔn)大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)和通勤場(chǎng)之間的相對(duì)關(guān)系。城市通勤場(chǎng)有一定的重疊。根據(jù)貝利對(duì)1960年通勤資料的研究,美國(guó)幾乎所有的縣都有至少5 %的職工到某一個(gè)大都市區(qū)通勤,因而都可以被納入某一個(gè)通勤場(chǎng)。貝利借用dailaurbansystem的術(shù)語(yǔ),進(jìn)行了美國(guó)城市通勤區(qū)劃。②最新穎、含義最廣泛、地域最廣闊的城市地域是由弗里德曼(J.Friedmann )和米勒(J.Miller)在1965年提出的城市場(chǎng)(Urbanfield)。