如兩者有沖突的時(shí)候，廣大人民的利益應(yīng)先于私人的利益。
城市應(yīng)該根據(jù)它所在區(qū)域的整個(gè)經(jīng)濟(jì)條件來(lái)研究，所以必須以一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的區(qū)域計(jì)劃，來(lái)代替現(xiàn)在單獨(dú)的孤立的城市計(jì)劃。
作為研究這些區(qū)域計(jì)劃的基礎(chǔ)，我們必須依照由城市之經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍所劃成的區(qū)域范圍來(lái)決定城市計(jì)劃的范圍。
城市計(jì)劃工作者的主要工作是：
一、將各種預(yù)計(jì)作為居住、工作、游息的不同地區(qū)，在位置和面積方面，作一個(gè)平衡的布置，同時(shí)建立一個(gè)聯(lián)系三者的交通網(wǎng)。
二、訂立各種計(jì)劃，使各區(qū)依照它們的需要和有機(jī)律而發(fā)展。
三、建立居住、工作和游息各地區(qū)間的關(guān)系，務(wù)使在這些地區(qū)間的日?；顒?dòng)可以最經(jīng)濟(jì)的時(shí)間完成，這是地球繞其軸心運(yùn)行的不變因素。
在建立城市中不同活動(dòng)空間的關(guān)系時(shí)，城市計(jì)劃工作者切不可忘記居住是城市的一個(gè)為首的要素。城市單位中所有的各部分都應(yīng)該能夠作有機(jī)性的發(fā)展。而且在發(fā)展的每一個(gè)階段中，都應(yīng)該保證各種活動(dòng)間平衡的狀態(tài)。
所以城市在精神和物質(zhì)兩方面都應(yīng)該保證個(gè)人的自由和集體的利益。
對(duì)于從事于城市計(jì)劃的工作者，人的需要和以人為出發(fā)點(diǎn)的價(jià)值衡量是一切建設(shè)工作成功的關(guān)鍵。
一切城市計(jì)劃應(yīng)該以一幢住宅所代表的細(xì)胞作出發(fā)點(diǎn)，將這些同類的細(xì)胞集合起來(lái)以形成一個(gè)大小適宜的鄰里單位。以這個(gè)細(xì)胞作出發(fā)點(diǎn)，各種住宅、工作地點(diǎn)和游息地方應(yīng)該在一個(gè)最合適的關(guān)系下分布在整個(gè)城市里。
要解決這個(gè)重大艱巨的問(wèn)題，我們必須利用一切可以供我們使用的現(xiàn)代技術(shù)，并獲得各種專家的合作。
一切城市計(jì)劃所采取的方法與途徑，基本上都必須要受那時(shí)代的政治社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響，而不是受了那些最后所要采用的現(xiàn)代建筑原理的影響。
有機(jī)的城市之各構(gòu)成部分的大小范圍，應(yīng)該依照人的尺度和需要來(lái)估量。
城市計(jì)劃是一種基于長(zhǎng)寬高三度空間而不是長(zhǎng)寬兩度的科學(xué)，必須承認(rèn)了高的要素，我們方能作有效的及足量的設(shè)備以應(yīng)交通的需要和作為游息及其他用途的空地的需要。
最急切的需要，是每個(gè)城市都應(yīng)該有一個(gè)城市計(jì)劃方案與區(qū)域計(jì)劃、國(guó)家計(jì)劃整個(gè)的配合起來(lái)，這種全國(guó)性、區(qū)域性和城市性的計(jì)劃之實(shí)施，必須制定必要的法律以保證其實(shí)現(xiàn)。
每個(gè)城市計(jì)劃，必須以專家所作的準(zhǔn)確的研究為根據(jù)，它必須預(yù)見(jiàn)到城市發(fā)展在時(shí)間和空間上不同的階段。在每一個(gè)城市計(jì)劃中必須將各種情況下所存在的每種自然的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的和文化的因素配合起來(lái)。
清華大學(xué)營(yíng)建學(xué)系1951年10月譯，原名《都市計(jì)劃大綱》
北京憲章
在世紀(jì)交會(huì)，千年轉(zhuǎn)折之際，我們來(lái)自世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的建筑師， 聚首在東方的古都北京，舉行國(guó)際建協(xié)成立半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的第20次會(huì)。
未來(lái)由現(xiàn)在開(kāi)始締造，現(xiàn)在從歷史中走來(lái)，我們總結(jié)昨天的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，剖析今天的問(wèn)題與機(jī)遇，以期21世紀(jì)里能夠更為自覺(jué)地把我們的星球——人類的家園——營(yíng)建得更加美好、宜人。
與會(huì)者認(rèn)為，新世紀(jì)的特點(diǎn)和我們的行動(dòng)綱領(lǐng)是：變化的時(shí)代，紛繁的世界，共同的議題，協(xié)調(diào)的行動(dòng)。
一. 認(rèn)識(shí)時(shí)代
1、20世紀(jì)：“大發(fā)展”和“大破壞”
20世紀(jì)既是人類從未經(jīng)歷過(guò)的偉大而進(jìn)步的時(shí)代，又是史無(wú)前例的患難與迷惘的時(shí)代。
20世紀(jì)以其獨(dú)特的方式豐富了建筑史：大規(guī)模的技術(shù)和藝術(shù)革新造就了豐富的建筑設(shè)計(jì)作品，在兩次世界大戰(zhàn)后醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷及重建中，建筑師的卓越作用意義深遠(yuǎn)。
然而，無(wú)可否認(rèn)的是，許多建筑環(huán)境難盡人意;人類對(duì)自然以及對(duì)文化遺產(chǎn)的破壞已經(jīng)危及其自身的生存;始料未及的“建設(shè)性破壞”屢見(jiàn)不鮮：“許多明天的城市正由今天的貧民所建造?！?BR> 100年來(lái)，世界已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，但是有一點(diǎn)是相同的，即建筑學(xué)和建筑職業(yè)仍在發(fā)展的十字路口。
2、21世紀(jì)：“大轉(zhuǎn)折”
時(shí)光輪轉(zhuǎn)，眾說(shuō)紛紜，但認(rèn)為我們處在永恒的變化中則是共識(shí)。令人矚目的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革和技術(shù)發(fā)展、思想文化活躍等，都是這個(gè)時(shí)代的特征。在下一個(gè)世紀(jì)里，變化的進(jìn)程將會(huì)更快，更加難以捉摸。在新的世紀(jì)里，全球化和多樣化的矛盾將繼續(xù)存在，并且更加尖銳。如今，一方面，生產(chǎn)、金融、技術(shù)等方面的全球化趨勢(shì)日漸明顯，全球意識(shí)成為發(fā)展中的一個(gè)共同取向;另一方面，地域差異客觀存在，國(guó)家之間的貧富差距正在加大，地區(qū)沖突和全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩如陰云籠罩。
在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的、矛盾的情況下，我們不能不看到，現(xiàn)代交通和通訊手段致使多樣的文化傳統(tǒng)緊密相連，綜合乃至整合作為新世紀(jì)的主題正在悄然興起。
對(duì)立通常引起人們的覺(jué)醒，作為建筑師，我們無(wú)法承擔(dān)那些明顯處于我們職業(yè)以外的任務(wù)，但是不能置奔騰洶涌的社會(huì)、文化變化的潮流于不顧?！懊恳淮硕肌 ”仨殢漠?dāng)代角度重新闡述舊的觀念”。我們需要激情、力量和勇氣，直面現(xiàn)實(shí)，自覺(jué)思考21世紀(jì)建筑學(xué)的角色。
二. 面臨挑戰(zhàn)
1、繁雜的問(wèn)題
•環(huán)境禍患
工業(yè)革命后，人類在利用和改造自然的過(guò)程中，取得了驕人的成就，同時(shí)也付出了高昂的代價(jià)。如今，生命支持資源——空氣、水和土地——日益退化，環(huán)境禍患正在威脅人類，而我們的所作所為仍然與基本的共識(shí)相悖，人類正走在與自然相抵觸的道路上。
城市應(yīng)該根據(jù)它所在區(qū)域的整個(gè)經(jīng)濟(jì)條件來(lái)研究，所以必須以一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的區(qū)域計(jì)劃，來(lái)代替現(xiàn)在單獨(dú)的孤立的城市計(jì)劃。
作為研究這些區(qū)域計(jì)劃的基礎(chǔ)，我們必須依照由城市之經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍所劃成的區(qū)域范圍來(lái)決定城市計(jì)劃的范圍。
城市計(jì)劃工作者的主要工作是：
一、將各種預(yù)計(jì)作為居住、工作、游息的不同地區(qū)，在位置和面積方面，作一個(gè)平衡的布置，同時(shí)建立一個(gè)聯(lián)系三者的交通網(wǎng)。
二、訂立各種計(jì)劃，使各區(qū)依照它們的需要和有機(jī)律而發(fā)展。
三、建立居住、工作和游息各地區(qū)間的關(guān)系，務(wù)使在這些地區(qū)間的日?；顒?dòng)可以最經(jīng)濟(jì)的時(shí)間完成，這是地球繞其軸心運(yùn)行的不變因素。
在建立城市中不同活動(dòng)空間的關(guān)系時(shí)，城市計(jì)劃工作者切不可忘記居住是城市的一個(gè)為首的要素。城市單位中所有的各部分都應(yīng)該能夠作有機(jī)性的發(fā)展。而且在發(fā)展的每一個(gè)階段中，都應(yīng)該保證各種活動(dòng)間平衡的狀態(tài)。
所以城市在精神和物質(zhì)兩方面都應(yīng)該保證個(gè)人的自由和集體的利益。
對(duì)于從事于城市計(jì)劃的工作者，人的需要和以人為出發(fā)點(diǎn)的價(jià)值衡量是一切建設(shè)工作成功的關(guān)鍵。
一切城市計(jì)劃應(yīng)該以一幢住宅所代表的細(xì)胞作出發(fā)點(diǎn)，將這些同類的細(xì)胞集合起來(lái)以形成一個(gè)大小適宜的鄰里單位。以這個(gè)細(xì)胞作出發(fā)點(diǎn)，各種住宅、工作地點(diǎn)和游息地方應(yīng)該在一個(gè)最合適的關(guān)系下分布在整個(gè)城市里。
要解決這個(gè)重大艱巨的問(wèn)題，我們必須利用一切可以供我們使用的現(xiàn)代技術(shù)，并獲得各種專家的合作。
一切城市計(jì)劃所采取的方法與途徑，基本上都必須要受那時(shí)代的政治社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響，而不是受了那些最后所要采用的現(xiàn)代建筑原理的影響。
有機(jī)的城市之各構(gòu)成部分的大小范圍，應(yīng)該依照人的尺度和需要來(lái)估量。
城市計(jì)劃是一種基于長(zhǎng)寬高三度空間而不是長(zhǎng)寬兩度的科學(xué)，必須承認(rèn)了高的要素，我們方能作有效的及足量的設(shè)備以應(yīng)交通的需要和作為游息及其他用途的空地的需要。
最急切的需要，是每個(gè)城市都應(yīng)該有一個(gè)城市計(jì)劃方案與區(qū)域計(jì)劃、國(guó)家計(jì)劃整個(gè)的配合起來(lái)，這種全國(guó)性、區(qū)域性和城市性的計(jì)劃之實(shí)施，必須制定必要的法律以保證其實(shí)現(xiàn)。
每個(gè)城市計(jì)劃，必須以專家所作的準(zhǔn)確的研究為根據(jù)，它必須預(yù)見(jiàn)到城市發(fā)展在時(shí)間和空間上不同的階段。在每一個(gè)城市計(jì)劃中必須將各種情況下所存在的每種自然的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的和文化的因素配合起來(lái)。
清華大學(xué)營(yíng)建學(xué)系1951年10月譯，原名《都市計(jì)劃大綱》
北京憲章
在世紀(jì)交會(huì)，千年轉(zhuǎn)折之際，我們來(lái)自世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的建筑師， 聚首在東方的古都北京，舉行國(guó)際建協(xié)成立半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的第20次會(huì)。
未來(lái)由現(xiàn)在開(kāi)始締造，現(xiàn)在從歷史中走來(lái)，我們總結(jié)昨天的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，剖析今天的問(wèn)題與機(jī)遇，以期21世紀(jì)里能夠更為自覺(jué)地把我們的星球——人類的家園——營(yíng)建得更加美好、宜人。
與會(huì)者認(rèn)為，新世紀(jì)的特點(diǎn)和我們的行動(dòng)綱領(lǐng)是：變化的時(shí)代，紛繁的世界，共同的議題，協(xié)調(diào)的行動(dòng)。
一. 認(rèn)識(shí)時(shí)代
1、20世紀(jì)：“大發(fā)展”和“大破壞”
20世紀(jì)既是人類從未經(jīng)歷過(guò)的偉大而進(jìn)步的時(shí)代，又是史無(wú)前例的患難與迷惘的時(shí)代。
20世紀(jì)以其獨(dú)特的方式豐富了建筑史：大規(guī)模的技術(shù)和藝術(shù)革新造就了豐富的建筑設(shè)計(jì)作品，在兩次世界大戰(zhàn)后醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷及重建中，建筑師的卓越作用意義深遠(yuǎn)。
然而，無(wú)可否認(rèn)的是，許多建筑環(huán)境難盡人意;人類對(duì)自然以及對(duì)文化遺產(chǎn)的破壞已經(jīng)危及其自身的生存;始料未及的“建設(shè)性破壞”屢見(jiàn)不鮮：“許多明天的城市正由今天的貧民所建造?！?BR> 100年來(lái)，世界已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，但是有一點(diǎn)是相同的，即建筑學(xué)和建筑職業(yè)仍在發(fā)展的十字路口。
2、21世紀(jì)：“大轉(zhuǎn)折”
時(shí)光輪轉(zhuǎn)，眾說(shuō)紛紜，但認(rèn)為我們處在永恒的變化中則是共識(shí)。令人矚目的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革和技術(shù)發(fā)展、思想文化活躍等，都是這個(gè)時(shí)代的特征。在下一個(gè)世紀(jì)里，變化的進(jìn)程將會(huì)更快，更加難以捉摸。在新的世紀(jì)里，全球化和多樣化的矛盾將繼續(xù)存在，并且更加尖銳。如今，一方面，生產(chǎn)、金融、技術(shù)等方面的全球化趨勢(shì)日漸明顯，全球意識(shí)成為發(fā)展中的一個(gè)共同取向;另一方面，地域差異客觀存在，國(guó)家之間的貧富差距正在加大，地區(qū)沖突和全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩如陰云籠罩。
在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的、矛盾的情況下，我們不能不看到，現(xiàn)代交通和通訊手段致使多樣的文化傳統(tǒng)緊密相連，綜合乃至整合作為新世紀(jì)的主題正在悄然興起。
對(duì)立通常引起人們的覺(jué)醒，作為建筑師，我們無(wú)法承擔(dān)那些明顯處于我們職業(yè)以外的任務(wù)，但是不能置奔騰洶涌的社會(huì)、文化變化的潮流于不顧?！懊恳淮硕肌 ”仨殢漠?dāng)代角度重新闡述舊的觀念”。我們需要激情、力量和勇氣，直面現(xiàn)實(shí)，自覺(jué)思考21世紀(jì)建筑學(xué)的角色。
二. 面臨挑戰(zhàn)
1、繁雜的問(wèn)題
•環(huán)境禍患
工業(yè)革命后，人類在利用和改造自然的過(guò)程中，取得了驕人的成就，同時(shí)也付出了高昂的代價(jià)。如今，生命支持資源——空氣、水和土地——日益退化，環(huán)境禍患正在威脅人類，而我們的所作所為仍然與基本的共識(shí)相悖，人類正走在與自然相抵觸的道路上。