廣東梅州2011年關(guān)于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的通知

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各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、地方稅務(wù)局, 市直各有關(guān)單位和中央、省屬以及軍隊(duì)駐梅單位:
    為妥善解決我市企業(yè)未參保人員的養(yǎng)老保障問(wèn)題,根據(jù)廣東省人力資源社會(huì)保障廳、地方稅務(wù)局《關(guān)于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的通知》(粵人社發(fā)【2011】237號(hào))精神,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就解決我市企業(yè)未參保人員的養(yǎng)老保障問(wèn)題有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
    一、人員范圍
    現(xiàn)為本省戶籍,至本通知實(shí)施之日前曾與我市各類企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“單位”)建立勞動(dòng)關(guān)系,因單位關(guān)閉破產(chǎn),被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被撤銷(xiāo)、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力等原因無(wú)力承擔(dān)繳費(fèi)責(zé)任或因超過(guò)法定時(shí)效無(wú)法要求用人單位補(bǔ)繳,從未參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類人員。
    用人單位依法主動(dòng)補(bǔ)繳或者按法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等出具的生效法律文書(shū)要求補(bǔ)申報(bào)和補(bǔ)繳手續(xù)的,不適用本通知。
    二、納入我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法
    (一)直接納入。目前仍未參保,原單位為國(guó)有和縣以上集體企業(yè),1993年12月31日(含本日)前達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡,并已在原單位辦理退休(職)手續(xù)的原固定工和干部,從本通知實(shí)施之月起直接納入我市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。
    (二)繳費(fèi)納入。除直接納入以外的其他未參保人員,自愿按照本通知規(guī)定的一次性繳費(fèi)辦法繳清費(fèi)用后納入我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    三、繳費(fèi)辦法
    (一)一次性繳費(fèi)年限。
    一次性繳費(fèi)年限根據(jù)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡前建立勞動(dòng)關(guān)系的工作年限確定。工作年限不含以國(guó)家干部(固定工)身份在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的年限。勞動(dòng)關(guān)系通過(guò)個(gè)人的人事檔案資料、勞動(dòng)合同書(shū)、工資支付憑證等能證明本人曾有過(guò)的工作經(jīng)歷的材料,或人民法院、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)依法作出的生效法律文書(shū)進(jìn)行確定。
    屬于國(guó)有和縣以上集體企業(yè)原固定工和干部身份,計(jì)算一次性繳費(fèi)年限的起始時(shí)間最早不超過(guò)1994年1月;屬于合同制工身份的,計(jì)算一次性繳費(fèi)年限的起始時(shí)間最早不超過(guò)1985年1月;屬于臨時(shí)工身份的,計(jì)算一次性繳費(fèi)年限起始時(shí)間最早不超過(guò)1988年1月。屬于縣以下集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工身份的,計(jì)算一次性繳費(fèi)年限的起始時(shí)間參照合同制職工身份確定。
    (二)一次性繳費(fèi)基數(shù)。
    繳費(fèi)基數(shù)由申請(qǐng)人自行申報(bào)。繳費(fèi)基數(shù)不低于申請(qǐng)辦理繳費(fèi)時(shí)全市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限,不高于申請(qǐng)辦理繳費(fèi)時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資的300%。
    (三)繳費(fèi)比例。
    繳費(fèi)比例為20%。
    (四)繳費(fèi)指數(shù)。
    一次性繳費(fèi)指數(shù)=繳費(fèi)基數(shù)÷申請(qǐng)辦理繳費(fèi)時(shí)全市社會(huì)保險(xiǎn)年度使用的上年度全省在崗職工月平均工資。
    (五)繳費(fèi)費(fèi)用。
    一次性繳費(fèi)的總額=繳費(fèi)基數(shù)×20%×繳費(fèi)月數(shù),不計(jì)算利息。
    四、繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)賬戶和個(gè)人賬戶
    (一)繳費(fèi)年限。
    一次性繳清全部費(fèi)用后,一次性繳費(fèi)年限計(jì)算為實(shí)際繳費(fèi)年限。一次性繳費(fèi)年限不作為地方養(yǎng)老金的計(jì)算依據(jù)。
    一次性繳清全部費(fèi)用的時(shí)間為申請(qǐng)人的首次參保時(shí)間。
    (二)視同繳費(fèi)賬戶。
    具有視同繳費(fèi)年限的人員,由一次性繳費(fèi)受理地按照《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》(粵府〔2006〕96號(hào),以下簡(jiǎn)稱“96號(hào)文”)的規(guī)定為其補(bǔ)記視同繳費(fèi)年限部分的視同繳費(fèi)賬戶。
    (三)記賬辦法。
    一次性繳費(fèi)基數(shù)的8%計(jì)入個(gè)人賬戶,其余計(jì)入統(tǒng)籌基金。
    五、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法
    (一)直接納入人員。
    首次領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn):以我市實(shí)施83號(hào)文時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),按83號(hào)文第三十四條規(guī)定的辦法計(jì)算初始值,再按照我市實(shí)施83號(hào)文以來(lái)基本養(yǎng)老金的調(diào)整辦法將初始值調(diào)整至本通知實(shí)施之月的標(biāo)準(zhǔn),從辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)手續(xù)并經(jīng)核準(zhǔn)的次月起發(fā)放,之前不補(bǔ)發(fā)。
    (二)繳費(fèi)納入人員。
    1、本通知實(shí)施之月前已經(jīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的人員一次性繳清全部費(fèi)用后,符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年限條件的,按96號(hào)文和《關(guān)于改革完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的通知》(粵勞社電〔2009〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱“32號(hào)文”)規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金,從繳清費(fèi)用辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)手續(xù)并經(jīng)核準(zhǔn)的次月起發(fā)放,之前不補(bǔ)發(fā);計(jì)發(fā)基數(shù)為繳清費(fèi)用當(dāng)月所在社保年度使用的全省在崗職工月平均工資。不符合96號(hào)文規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年限條件的,可按96號(hào)文的規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。在符合《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)繳費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》(粵人社發(fā)〔2011〕37號(hào))條件時(shí),可申請(qǐng)一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
    2、本通知實(shí)施之月后達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的人員,在達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí),按96號(hào)文和32號(hào)文規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。
    六、一次性繳費(fèi)受理地
    在原單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局辦理一次性繳費(fèi)。原單位為中央、省屬和軍隊(duì)駐梅單位的,在市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局辦理。在不同單位工作過(guò)的,在最后工作單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局統(tǒng)一辦理
    七、待遇核發(fā)地
    按照省府辦公廳《印發(fā)廣東省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(粵府辦〔2008〕76號(hào),以下簡(jiǎn)稱“76號(hào)文”)規(guī)定,最后參保地為待遇核發(fā)地。按本辦法辦理一次性繳費(fèi)前已達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡,一次性繳費(fèi)后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員,一次性繳費(fèi)受理地即為其省內(nèi)的最后參保地。
    八、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移
    按本通知一次性繳費(fèi)形成的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,在省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移的,按照76號(hào)文以及省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移責(zé)任與轉(zhuǎn)移基金管理辦法的通知》(粵勞社函〔2008〕2092號(hào))的規(guī)定執(zhí)行;跨省轉(zhuǎn)移的,按國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
    九、辦理程序
    (一)直接納入人員。
    直接納入人員由原單位或個(gè)人向單位所在地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)并提供相關(guān)材料。所在地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核,并經(jīng)公示7天無(wú)異議后報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)予以資格確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)資格的,由單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局負(fù)責(zé)辦理待遇核發(fā)手續(xù)。原單位為中央、省屬和軍隊(duì)駐梅單位的,由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)辦理資格審核,市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局負(fù)責(zé)辦理待遇核發(fā)。
    (二)繳費(fèi)納入人員。
    由申請(qǐng)人或原單位向原單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局提出申請(qǐng)(原單位為中央、省屬和軍隊(duì)駐梅單位的,向市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局提出申請(qǐng)),并提供能夠反映與單位建立勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)材料,經(jīng)審核確認(rèn)后可辦理一次性繳費(fèi)手續(xù)。
    地稅部門(mén)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局審核確認(rèn)的一次性繳費(fèi)申請(qǐng)材料或生效法律文書(shū)受理申請(qǐng)人員的一次性繳費(fèi)手續(xù)和征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
    經(jīng)辦規(guī)程按省規(guī)定執(zhí)行。
    十、其他
    (一)未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的已參保人員,符合第一點(diǎn)相關(guān)規(guī)定,與單位(不含現(xiàn)工作單位)存續(xù)勞動(dòng)關(guān)系期間未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,可參照第三點(diǎn)和第四點(diǎn)的規(guī)定繳費(fèi)、計(jì)算繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶。
    (二)已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員不適用本辦法。
    (三)本通知從2011年10月1日起實(shí)施。各地已經(jīng)出臺(tái)辦法與本通知不一致的,按本通知執(zhí)行。
    梅州市人力資源和社會(huì)保障局 梅州市地方稅務(wù)局
    二0一一年十月十一日