一、進(jìn)境廢物原料國外供貨商注冊登記
(一)適用范圍
國家對申請進(jìn)口廢物原料(廢船舶除外)境外供貨企業(yè)(以下簡稱境外企業(yè),指合同的賣方)實(shí)行注冊管理。凡向中國出口廢物原料的境外企業(yè),必須向國家質(zhì)檢總局申請注冊。
未獲注冊的境外企業(yè)的廢物原料,不允許進(jìn)口,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其報(bào)檢。
(二)主管部門
國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理境外企業(yè)的注冊管理工作。
(三)注冊條件與申請
1、申請注冊的境外企業(yè)必須具備以下條件:
(1)是所在國家(地區(qū))合法的經(jīng)營企業(yè);
(2)有固定的辦公或加工場所,具有一定的經(jīng)營規(guī)模;
(3)熟悉、掌握中國環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn),并具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)?zāi)芰?
(4)應(yīng)建立質(zhì)量保證或環(huán)境質(zhì)量管理體系(獲IS0 14000證書);
(5)具有相對穩(wěn)定的供貨來源,并對供貨來源有環(huán)保質(zhì)量控制措施;
(6)近3年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)過重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問題。
2、境外企業(yè)向國家質(zhì)檢總局提出注冊申請,并提供有關(guān)書面材料。文字材料須用中文或中英文對照文本。
3、有下列情況之一的,不予受理注冊申請:
(1)提供的材料不符合有關(guān)規(guī)定要求的;
(2)提供的材料不實(shí)或弄虛作假的;
(3)近三年向中國出口廢物原料不符合環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)查實(shí)屬供貨企業(yè)責(zé)任的;
(4)出口廢物原料弄虛作假夾帶危險(xiǎn)或禁止進(jìn)口貨物或有欺詐行為經(jīng)查實(shí)屬供貨企業(yè)責(zé)任的;
(5)因環(huán)保檢驗(yàn)不合格需退運(yùn),不積極退運(yùn)造成嚴(yán)重影響的;
(6)對不合格貨物進(jìn)行棄貨處理造成嚴(yán)重影響的;
(7)對已退運(yùn)的不合格貨物變換口岸再次進(jìn)口的;
(8)偽造裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書的;
(9)出口規(guī)模較小無法保證到貨質(zhì)量的;
(10)其他不符合規(guī)定要求的。
(四)評審與批準(zhǔn)
國家質(zhì)檢總局收到注冊申請書面材料之日起30日內(nèi),作出是否受理的決定。受理后組織評審人員對申請的境外企業(yè)進(jìn)行考核??己朔治募徍撕同F(xiàn)場考核兩部分進(jìn)行。
國家質(zhì)檢總局對評審組提交的評審報(bào)告進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的,由國家質(zhì)檢總局予以注冊,并頒發(fā)《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊證書》,授予編號。
經(jīng)審核不合格的,簽發(fā)《不合格通知書》。自《不合格通知書》發(fā)出之日起6個(gè)月后方可再次提出申請。
(五)后續(xù)管理
1、有效期
《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊證書》有效期為3年,期滿要求續(xù)延的,申請人應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提出續(xù)延申請。
境外企業(yè)的注冊項(xiàng)目(法人、地址等)發(fā)生變更時(shí),應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向國家質(zhì)檢總局辦理變更手續(xù)。
2、已獲注冊的境外企業(yè)發(fā)生下列情況之一的,國家質(zhì)檢總局可對其做出暫停受理報(bào)檢,直至取消注冊資格的決定。被國家質(zhì)檢總局取消資格的企業(yè),3年內(nèi)不受理其申請。
(1)違反中國進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)規(guī)定的;
(2)出現(xiàn)本節(jié)中關(guān)于不予受理注冊所列情況的(本節(jié)一、(三)3中所列內(nèi)容);
(3)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)一次安全、衛(wèi)生、環(huán)保不合格,并造成嚴(yán)重后果,經(jīng)查確屬境外企業(yè)責(zé)任的;
(4)涂改、偽造有關(guān)單證及其他弄虛作假欺詐行為的;
(5)企業(yè)注冊項(xiàng)目發(fā)生重大變更后,未按時(shí)向國家質(zhì)檢總局報(bào)告的;
(6)將注冊證書或編號轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的;
(7)違反其他規(guī)定的。
3、國家質(zhì)檢總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)境外企業(yè)獲證后的日常監(jiān)督管理工作,包括:
(1)對注冊企業(yè)出口貨物進(jìn)行定期或不定期的抽查;
(2)檢查注冊企業(yè)有無違反本辦法規(guī)定的情況;
(3)將口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對貨物的檢驗(yàn)情況及時(shí)反饋給注冊企業(yè);
(4)對經(jīng)查實(shí)注冊企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定的情況,及時(shí)向國家質(zhì)檢總局提出暫?;蛉∠再Y格的建議;
(5)監(jiān)督注冊企業(yè)退運(yùn)不合格貨物。
二、進(jìn)境廢物原料國內(nèi)收貨人登記
(一)適用范圍
國家對進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人實(shí)施登記管理。未獲得國家質(zhì)檢總局登記的國內(nèi)收貨人,入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其廢物原料的報(bào)檢申請。無論以何種貿(mào)易方式從事廢物原料進(jìn)口的收貨人,都應(yīng)向國家質(zhì)檢總局申請登記。
(二)主管部門
國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)收貨人的登記管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)獲得登記的收貨人的日常監(jiān)督管理工作。
(三)登記條件及申請
1、申請登記的收貨人必須具備以下條件:
(1)具有進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)限的合法經(jīng)營企業(yè);
(2)有固定的辦公場所;
(3)遵守中國環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn);
(4)應(yīng)建立并已實(shí)施質(zhì)量管理制度;
(5)具有相對穩(wěn)定的供貨來源和國內(nèi)加工利用企業(yè)。
2、收貨人向國家質(zhì)檢總局提出登記申請,應(yīng)提供有關(guān)的書面材料
3、申請登記的收貨人有以下情況之一的不予登記:
(1)不符合登記條件的;
(2)所提交材料不符合有關(guān)規(guī)定或材料不真實(shí)的;
(3)不積極退運(yùn)不合格進(jìn)口廢物原料或?qū)σ淹诉\(yùn)不合格進(jìn)口廢物原料變換口岸再次進(jìn)口的;
(4)其他違反法律法規(guī)的行為。
(四)評審與批準(zhǔn)
國家質(zhì)檢總局收到收貨人書面申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),做出是否受理登記申請的決定。
受理申請后,3個(gè)月內(nèi)組織人員對提出申請的收貨人進(jìn)行審核。審核分為文件和現(xiàn)場兩部分。經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核合格的,予以登記,并頒發(fā)《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記證書》;
審核不合格的,簽發(fā)《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人不予登記通知書》。自簽發(fā)之日起6個(gè)月后,收貨人方可重新提出登記申請。
(五)后續(xù)管理
1、有效期:
登記證書有效期為5年,期滿要求續(xù)延的,收貨人應(yīng)在有效期滿前6個(gè)月向國家質(zhì)檢總局提出續(xù)延申請。
2、各地檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對已登記的收貨人實(shí)施日常監(jiān)督管理工作,包括:
(1)核查登記收貨人有無違反我國進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定行為;
(2)抽查驗(yàn)證登記收貨人是否將進(jìn)口廢物原料交付相應(yīng)的加工利用企業(yè);
(3)掌握登記收貨人不合格貨物退運(yùn)情況;
(4)國家質(zhì)檢總局交辦的其他監(jiān)督管理工作。
3、已登記的收貨人發(fā)生以下情況之一的,國家質(zhì)檢總局對其進(jìn)口廢物原料設(shè)置3個(gè)月的加嚴(yán)檢驗(yàn)期,以集裝箱裝運(yùn)的實(shí)施100%掏箱檢驗(yàn):
(1)進(jìn)口的廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符、申報(bào)不實(shí)的;
(2)收貨人的登記內(nèi)容發(fā)生變更,未按規(guī)定向國家質(zhì)檢總局申請變更的;
(3)一年內(nèi)首次發(fā)生進(jìn)口廢物原料環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格,經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的。
4、已登記的收貨人發(fā)生以下情況之一的,國家質(zhì)檢總局對其進(jìn)口廢物原料設(shè)置6個(gè)月的加嚴(yán)檢驗(yàn)期,以集裝箱裝運(yùn)的實(shí)施1000掏箱檢驗(yàn):
(1)在3個(gè)月加嚴(yán)期內(nèi)或期滿之后1年內(nèi)再發(fā)生本節(jié)二、(五)3.中所列情況的;
(2)因檢驗(yàn)檢疫不合格需退運(yùn),不承擔(dān)墊付處置環(huán)保不合格貨物所需費(fèi)用、不退運(yùn)或棄貨的;
(3)其他違反法律法規(guī)行為的。
5、已登記的收貨人發(fā)生以下情況之一的,國家質(zhì)檢總局取消其登記資格。
(1)在6個(gè)月加嚴(yán)期內(nèi)或期滿之后1年內(nèi)再發(fā)生本節(jié)二、(五)3.和二、(五)4.所列情況的;
(2)變造、偽造裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書的;
(3)經(jīng)查實(shí),收貨人未將進(jìn)口廢物原料交付代理的加工利用企業(yè)2次及以上的;
(4)經(jīng)查實(shí),對已退運(yùn)的不合格廢物變換口岸再次進(jìn)口的;
(5)其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。
6、被取消登記資格的收貨人,自取消登記之日起兩年后方可再次向國家質(zhì)檢總局提出登記申請。
(一)適用范圍
國家對申請進(jìn)口廢物原料(廢船舶除外)境外供貨企業(yè)(以下簡稱境外企業(yè),指合同的賣方)實(shí)行注冊管理。凡向中國出口廢物原料的境外企業(yè),必須向國家質(zhì)檢總局申請注冊。
未獲注冊的境外企業(yè)的廢物原料,不允許進(jìn)口,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其報(bào)檢。
(二)主管部門
國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理境外企業(yè)的注冊管理工作。
(三)注冊條件與申請
1、申請注冊的境外企業(yè)必須具備以下條件:
(1)是所在國家(地區(qū))合法的經(jīng)營企業(yè);
(2)有固定的辦公或加工場所,具有一定的經(jīng)營規(guī)模;
(3)熟悉、掌握中國環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn),并具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)?zāi)芰?
(4)應(yīng)建立質(zhì)量保證或環(huán)境質(zhì)量管理體系(獲IS0 14000證書);
(5)具有相對穩(wěn)定的供貨來源,并對供貨來源有環(huán)保質(zhì)量控制措施;
(6)近3年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)過重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問題。
2、境外企業(yè)向國家質(zhì)檢總局提出注冊申請,并提供有關(guān)書面材料。文字材料須用中文或中英文對照文本。
3、有下列情況之一的,不予受理注冊申請:
(1)提供的材料不符合有關(guān)規(guī)定要求的;
(2)提供的材料不實(shí)或弄虛作假的;
(3)近三年向中國出口廢物原料不符合環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)查實(shí)屬供貨企業(yè)責(zé)任的;
(4)出口廢物原料弄虛作假夾帶危險(xiǎn)或禁止進(jìn)口貨物或有欺詐行為經(jīng)查實(shí)屬供貨企業(yè)責(zé)任的;
(5)因環(huán)保檢驗(yàn)不合格需退運(yùn),不積極退運(yùn)造成嚴(yán)重影響的;
(6)對不合格貨物進(jìn)行棄貨處理造成嚴(yán)重影響的;
(7)對已退運(yùn)的不合格貨物變換口岸再次進(jìn)口的;
(8)偽造裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書的;
(9)出口規(guī)模較小無法保證到貨質(zhì)量的;
(10)其他不符合規(guī)定要求的。
(四)評審與批準(zhǔn)
國家質(zhì)檢總局收到注冊申請書面材料之日起30日內(nèi),作出是否受理的決定。受理后組織評審人員對申請的境外企業(yè)進(jìn)行考核??己朔治募徍撕同F(xiàn)場考核兩部分進(jìn)行。
國家質(zhì)檢總局對評審組提交的評審報(bào)告進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的,由國家質(zhì)檢總局予以注冊,并頒發(fā)《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊證書》,授予編號。
經(jīng)審核不合格的,簽發(fā)《不合格通知書》。自《不合格通知書》發(fā)出之日起6個(gè)月后方可再次提出申請。
(五)后續(xù)管理
1、有效期
《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊證書》有效期為3年,期滿要求續(xù)延的,申請人應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提出續(xù)延申請。
境外企業(yè)的注冊項(xiàng)目(法人、地址等)發(fā)生變更時(shí),應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向國家質(zhì)檢總局辦理變更手續(xù)。
2、已獲注冊的境外企業(yè)發(fā)生下列情況之一的,國家質(zhì)檢總局可對其做出暫停受理報(bào)檢,直至取消注冊資格的決定。被國家質(zhì)檢總局取消資格的企業(yè),3年內(nèi)不受理其申請。
(1)違反中國進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)規(guī)定的;
(2)出現(xiàn)本節(jié)中關(guān)于不予受理注冊所列情況的(本節(jié)一、(三)3中所列內(nèi)容);
(3)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)一次安全、衛(wèi)生、環(huán)保不合格,并造成嚴(yán)重后果,經(jīng)查確屬境外企業(yè)責(zé)任的;
(4)涂改、偽造有關(guān)單證及其他弄虛作假欺詐行為的;
(5)企業(yè)注冊項(xiàng)目發(fā)生重大變更后,未按時(shí)向國家質(zhì)檢總局報(bào)告的;
(6)將注冊證書或編號轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的;
(7)違反其他規(guī)定的。
3、國家質(zhì)檢總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)境外企業(yè)獲證后的日常監(jiān)督管理工作,包括:
(1)對注冊企業(yè)出口貨物進(jìn)行定期或不定期的抽查;
(2)檢查注冊企業(yè)有無違反本辦法規(guī)定的情況;
(3)將口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對貨物的檢驗(yàn)情況及時(shí)反饋給注冊企業(yè);
(4)對經(jīng)查實(shí)注冊企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定的情況,及時(shí)向國家質(zhì)檢總局提出暫?;蛉∠再Y格的建議;
(5)監(jiān)督注冊企業(yè)退運(yùn)不合格貨物。
二、進(jìn)境廢物原料國內(nèi)收貨人登記
(一)適用范圍
國家對進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人實(shí)施登記管理。未獲得國家質(zhì)檢總局登記的國內(nèi)收貨人,入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其廢物原料的報(bào)檢申請。無論以何種貿(mào)易方式從事廢物原料進(jìn)口的收貨人,都應(yīng)向國家質(zhì)檢總局申請登記。
(二)主管部門
國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)收貨人的登記管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)獲得登記的收貨人的日常監(jiān)督管理工作。
(三)登記條件及申請
1、申請登記的收貨人必須具備以下條件:
(1)具有進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)限的合法經(jīng)營企業(yè);
(2)有固定的辦公場所;
(3)遵守中國環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn);
(4)應(yīng)建立并已實(shí)施質(zhì)量管理制度;
(5)具有相對穩(wěn)定的供貨來源和國內(nèi)加工利用企業(yè)。
2、收貨人向國家質(zhì)檢總局提出登記申請,應(yīng)提供有關(guān)的書面材料
3、申請登記的收貨人有以下情況之一的不予登記:
(1)不符合登記條件的;
(2)所提交材料不符合有關(guān)規(guī)定或材料不真實(shí)的;
(3)不積極退運(yùn)不合格進(jìn)口廢物原料或?qū)σ淹诉\(yùn)不合格進(jìn)口廢物原料變換口岸再次進(jìn)口的;
(4)其他違反法律法規(guī)的行為。
(四)評審與批準(zhǔn)
國家質(zhì)檢總局收到收貨人書面申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),做出是否受理登記申請的決定。
受理申請后,3個(gè)月內(nèi)組織人員對提出申請的收貨人進(jìn)行審核。審核分為文件和現(xiàn)場兩部分。經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核合格的,予以登記,并頒發(fā)《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記證書》;
審核不合格的,簽發(fā)《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人不予登記通知書》。自簽發(fā)之日起6個(gè)月后,收貨人方可重新提出登記申請。
(五)后續(xù)管理
1、有效期:
登記證書有效期為5年,期滿要求續(xù)延的,收貨人應(yīng)在有效期滿前6個(gè)月向國家質(zhì)檢總局提出續(xù)延申請。
2、各地檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對已登記的收貨人實(shí)施日常監(jiān)督管理工作,包括:
(1)核查登記收貨人有無違反我國進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定行為;
(2)抽查驗(yàn)證登記收貨人是否將進(jìn)口廢物原料交付相應(yīng)的加工利用企業(yè);
(3)掌握登記收貨人不合格貨物退運(yùn)情況;
(4)國家質(zhì)檢總局交辦的其他監(jiān)督管理工作。
3、已登記的收貨人發(fā)生以下情況之一的,國家質(zhì)檢總局對其進(jìn)口廢物原料設(shè)置3個(gè)月的加嚴(yán)檢驗(yàn)期,以集裝箱裝運(yùn)的實(shí)施100%掏箱檢驗(yàn):
(1)進(jìn)口的廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符、申報(bào)不實(shí)的;
(2)收貨人的登記內(nèi)容發(fā)生變更,未按規(guī)定向國家質(zhì)檢總局申請變更的;
(3)一年內(nèi)首次發(fā)生進(jìn)口廢物原料環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格,經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的。
4、已登記的收貨人發(fā)生以下情況之一的,國家質(zhì)檢總局對其進(jìn)口廢物原料設(shè)置6個(gè)月的加嚴(yán)檢驗(yàn)期,以集裝箱裝運(yùn)的實(shí)施1000掏箱檢驗(yàn):
(1)在3個(gè)月加嚴(yán)期內(nèi)或期滿之后1年內(nèi)再發(fā)生本節(jié)二、(五)3.中所列情況的;
(2)因檢驗(yàn)檢疫不合格需退運(yùn),不承擔(dān)墊付處置環(huán)保不合格貨物所需費(fèi)用、不退運(yùn)或棄貨的;
(3)其他違反法律法規(guī)行為的。
5、已登記的收貨人發(fā)生以下情況之一的,國家質(zhì)檢總局取消其登記資格。
(1)在6個(gè)月加嚴(yán)期內(nèi)或期滿之后1年內(nèi)再發(fā)生本節(jié)二、(五)3.和二、(五)4.所列情況的;
(2)變造、偽造裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書的;
(3)經(jīng)查實(shí),收貨人未將進(jìn)口廢物原料交付代理的加工利用企業(yè)2次及以上的;
(4)經(jīng)查實(shí),對已退運(yùn)的不合格廢物變換口岸再次進(jìn)口的;
(5)其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。
6、被取消登記資格的收貨人,自取消登記之日起兩年后方可再次向國家質(zhì)檢總局提出登記申請。