貨物評標(biāo)綜合評分法案例
一、項(xiàng)目背景
某項(xiàng)目于6月5日發(fā)布招標(biāo)公告，采用國內(nèi)公開招標(biāo)采購網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，6月5日至6月12日發(fā)售招標(biāo)文件，6月25日10：00為投標(biāo)截止時(shí)間。在規(guī)定的發(fā)售時(shí)間內(nèi)共8家投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件中除對投標(biāo)人資質(zhì)提出明確要求外，還特別規(guī)定：每家代理商只能代理一家制造商設(shè)備，即每家制造商只能授權(quán)一家代理商投標(biāo)。
招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法：對有效投標(biāo)采用綜合評估法評出投標(biāo)人綜合得分順序，綜合評價(jià)考慮技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格，三部分權(quán)重分別為：技術(shù)權(quán)重50%；價(jià)格部分權(quán)重為30%；商務(wù)部分權(quán)重為20%。
在投標(biāo)截止日前，招標(biāo)人收到1家投標(biāo)人的書面聲明：由于未得到制造商授權(quán)不再參與投標(biāo)。
二、開標(biāo)
截至6月25日10：00前，共6家投標(biāo)人按時(shí)遞交了投標(biāo)文件，有1家投標(biāo)人于10：02到達(dá)，因遲交而被拒絕。招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)組織開標(biāo)儀式，所有遞交投標(biāo)文件的6家投標(biāo)人均自愿出席。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行開標(biāo)和唱標(biāo)并記錄如下：
開標(biāo)記錄表
序號(hào)
投標(biāo)人名稱
規(guī)格／型號(hào)／數(shù)量
投標(biāo)價(jià)格(萬元)
投標(biāo)保證金
投標(biāo)人聲明
1
A
600
有
無
2
B
630
有
無
3
C
686
有
有：總價(jià)10%折扣
4
D
465
有
無
5
E
430
有
無
6
F
370
有
無
三、評標(biāo)
(一)初步評審
初步評標(biāo)階段首先審核投標(biāo)文件商務(wù)和技術(shù)的有效性、完整性，判斷和確定投標(biāo)是否有效，并整理待澄清問題。
1、商務(wù)初步審查
判斷各投標(biāo)人的商務(wù)投標(biāo)文件響應(yīng)，包括是否提交投標(biāo)函、法人授權(quán)書、投標(biāo)一覽表、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表、合格的銀行資信證明、合格的投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期是否滿足要求以及是否包含其他導(dǎo)致不得進(jìn)入詳細(xì)評審的商務(wù)條款。
經(jīng)檢查，投標(biāo)人E的投標(biāo)有效期為60天，不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的90天要求，未通過商務(wù)初步評審。
2.技術(shù)初步評審
判斷各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)文件響應(yīng)的技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)是否滿足招標(biāo)文件要求、技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)是否存在不符或虛假投標(biāo)、業(yè)績是否滿足招標(biāo)文件要求、是否復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分、是否包含其他導(dǎo)致不得進(jìn)入詳細(xì)評審的其他技術(shù)條款。外語學(xué)習(xí)網(wǎng)
經(jīng)檢查，投標(biāo)人B由于業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求而導(dǎo)致未通過技術(shù)初步評審。
綜上，通過商務(wù)初步評審和技術(shù)初步評審進(jìn)入詳細(xì)評審階段的投標(biāo)人有：A、C、D、F。
(二)詳細(xì)評審
詳細(xì)評審階段繼續(xù)深入審核比較投標(biāo)文件中的各項(xiàng)指標(biāo)具體響應(yīng)情況，完成問題澄清，并對投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格的詳細(xì)評價(jià)打分。
1.澄清
招標(biāo)文件規(guī)定詳細(xì)評審階段可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不確、同類問題投標(biāo)文件不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容做必要的澄清、說明或補(bǔ)正，但需注意不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷對投標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。本項(xiàng)目分別對投標(biāo)人A和D作出如下技術(shù)澄清：
問題一：技術(shù)投標(biāo)文件中第9.6款響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)流量為300kB，請澄清該數(shù)據(jù)是如何計(jì)算的?
問題二：技術(shù)投標(biāo)文件第2.3款響應(yīng)的接口配置與投標(biāo)文件所附數(shù)據(jù)表中響應(yīng)的接口配置表述不一致，請澄清。
評標(biāo)專家根據(jù)對投標(biāo)文件詳細(xì)審閱比較及投標(biāo)澄清結(jié)果分別進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格詳細(xì)評審打分。
2.詳細(xì)評審
(1)商務(wù)詳細(xì)評審
1)對投標(biāo)人須知的響應(yīng)情況(20分)；
2)對合同條款的響應(yīng)情況(60分)；
3)商務(wù)履約能力(20分)。
-
商務(wù)評分統(tǒng)計(jì)表
投標(biāo)人
評標(biāo)成員
A
C
D
F
評委1
90
95
88
80
評委2
95
92
90
85
評委3
90
88
85
75
評委4
85
90
86
80
評委5
82
88
81
85
評委6
87
9l
83
79
評委7
96
98
89
82
平均分
89
92
86
81
商務(wù)加權(quán)分
17.8
18.4
17.2
16.2
(2)技術(shù)詳細(xì)評審
1)對技術(shù)規(guī)范書的響應(yīng)情況
2)技術(shù)參數(shù)指標(biāo)(10分)；
3)產(chǎn)品工藝質(zhì)量(10分)；
4)產(chǎn)品的運(yùn)行評價(jià)(40分)
5)產(chǎn)品的運(yùn)行業(yè)績(10分)
6)投標(biāo)商的售后服務(wù)(10分)
技術(shù)評分統(tǒng)計(jì)表
投標(biāo)人
評標(biāo)成員
A
C
D
F
評委1
87
90
85
68
評委2
90
94
90
73
評委3
94
96
87
80
評委4
90
88
89
75
評委5
92
85
84
78
評委6
90
87
85
81
評委7
95
92
93
85
平均分
91
90
88
77
技術(shù)務(wù)加權(quán)分
45.5
45
44
38.5
(3)價(jià)格比較評審
價(jià)格比較和評分表
項(xiàng)目
投標(biāo)人
A
C
D
F
報(bào)價(jià)
最終報(bào)價(jià)／開標(biāo)價(jià)格
600
686
465
370
算術(shù)修正值
0
0
20
0
聲明(如有無條件升、降價(jià)和折扣)
0
-68.5
0
0
投標(biāo)總價(jià)
600
617.4
485
370
價(jià)格調(diào)整
供貨范圍偏差
0
-10
-2
20
技術(shù)服務(wù)費(fèi)調(diào)整
-20
0
0
0
其他的額外費(fèi)用(如有)
0
0
0
0
調(diào)整總和
-20
-10
-2
20
評標(biāo)價(jià)格(投標(biāo)總價(jià)+調(diào)整總和)
580
607.4
483
390
價(jià)格得分
67
64
80
100
價(jià)格加權(quán)分
20.1
19.3
24
30
評標(biāo)價(jià)格折算成價(jià)格得分的方法為：最低評標(biāo)價(jià)格的投標(biāo)人在價(jià)格部分得滿分100分，其余各個(gè)投標(biāo)人評標(biāo)價(jià)格的得分計(jì)算公式為：價(jià)格部分得分二(最低評標(biāo)價(jià)／各投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)格)x100。
(4)綜合評分及排序表
投標(biāo)人
商務(wù)加權(quán)分
技術(shù)加權(quán)分
價(jià)格加權(quán)分
總分
排序
A
17.8
45.5
20.1
83.4
3
C
18.4
45
19.2
82.6
4
D
17.2
44
24
85.2
1
F
16.2
38.5
30
84.7
2
評委會(huì)推薦綜合評估的投標(biāo)人D為第一中標(biāo)候選人
一、項(xiàng)目背景
某項(xiàng)目于6月5日發(fā)布招標(biāo)公告，采用國內(nèi)公開招標(biāo)采購網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，6月5日至6月12日發(fā)售招標(biāo)文件，6月25日10：00為投標(biāo)截止時(shí)間。在規(guī)定的發(fā)售時(shí)間內(nèi)共8家投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件中除對投標(biāo)人資質(zhì)提出明確要求外，還特別規(guī)定：每家代理商只能代理一家制造商設(shè)備，即每家制造商只能授權(quán)一家代理商投標(biāo)。
招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法：對有效投標(biāo)采用綜合評估法評出投標(biāo)人綜合得分順序，綜合評價(jià)考慮技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格，三部分權(quán)重分別為：技術(shù)權(quán)重50%；價(jià)格部分權(quán)重為30%；商務(wù)部分權(quán)重為20%。
在投標(biāo)截止日前，招標(biāo)人收到1家投標(biāo)人的書面聲明：由于未得到制造商授權(quán)不再參與投標(biāo)。
二、開標(biāo)
截至6月25日10：00前，共6家投標(biāo)人按時(shí)遞交了投標(biāo)文件，有1家投標(biāo)人于10：02到達(dá)，因遲交而被拒絕。招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)組織開標(biāo)儀式，所有遞交投標(biāo)文件的6家投標(biāo)人均自愿出席。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行開標(biāo)和唱標(biāo)并記錄如下：
開標(biāo)記錄表
序號(hào)
投標(biāo)人名稱
規(guī)格／型號(hào)／數(shù)量
投標(biāo)價(jià)格(萬元)
投標(biāo)保證金
投標(biāo)人聲明
1
A
600
有
無
2
B
630
有
無
3
C
686
有
有：總價(jià)10%折扣
4
D
465
有
無
5
E
430
有
無
6
F
370
有
無
三、評標(biāo)
(一)初步評審
初步評標(biāo)階段首先審核投標(biāo)文件商務(wù)和技術(shù)的有效性、完整性，判斷和確定投標(biāo)是否有效，并整理待澄清問題。
1、商務(wù)初步審查
判斷各投標(biāo)人的商務(wù)投標(biāo)文件響應(yīng)，包括是否提交投標(biāo)函、法人授權(quán)書、投標(biāo)一覽表、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表、合格的銀行資信證明、合格的投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期是否滿足要求以及是否包含其他導(dǎo)致不得進(jìn)入詳細(xì)評審的商務(wù)條款。
經(jīng)檢查，投標(biāo)人E的投標(biāo)有效期為60天，不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的90天要求，未通過商務(wù)初步評審。
2.技術(shù)初步評審
判斷各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)文件響應(yīng)的技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)是否滿足招標(biāo)文件要求、技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)是否存在不符或虛假投標(biāo)、業(yè)績是否滿足招標(biāo)文件要求、是否復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分、是否包含其他導(dǎo)致不得進(jìn)入詳細(xì)評審的其他技術(shù)條款。外語學(xué)習(xí)網(wǎng)
經(jīng)檢查，投標(biāo)人B由于業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求而導(dǎo)致未通過技術(shù)初步評審。
綜上，通過商務(wù)初步評審和技術(shù)初步評審進(jìn)入詳細(xì)評審階段的投標(biāo)人有：A、C、D、F。
(二)詳細(xì)評審
詳細(xì)評審階段繼續(xù)深入審核比較投標(biāo)文件中的各項(xiàng)指標(biāo)具體響應(yīng)情況，完成問題澄清，并對投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格的詳細(xì)評價(jià)打分。
1.澄清
招標(biāo)文件規(guī)定詳細(xì)評審階段可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不確、同類問題投標(biāo)文件不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容做必要的澄清、說明或補(bǔ)正，但需注意不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷對投標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。本項(xiàng)目分別對投標(biāo)人A和D作出如下技術(shù)澄清：
問題一：技術(shù)投標(biāo)文件中第9.6款響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)流量為300kB，請澄清該數(shù)據(jù)是如何計(jì)算的?
問題二：技術(shù)投標(biāo)文件第2.3款響應(yīng)的接口配置與投標(biāo)文件所附數(shù)據(jù)表中響應(yīng)的接口配置表述不一致，請澄清。
評標(biāo)專家根據(jù)對投標(biāo)文件詳細(xì)審閱比較及投標(biāo)澄清結(jié)果分別進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格詳細(xì)評審打分。
2.詳細(xì)評審
(1)商務(wù)詳細(xì)評審
1)對投標(biāo)人須知的響應(yīng)情況(20分)；
2)對合同條款的響應(yīng)情況(60分)；
3)商務(wù)履約能力(20分)。
-
商務(wù)評分統(tǒng)計(jì)表
投標(biāo)人
評標(biāo)成員
A
C
D
F
評委1
90
95
88
80
評委2
95
92
90
85
評委3
90
88
85
75
評委4
85
90
86
80
評委5
82
88
81
85
評委6
87
9l
83
79
評委7
96
98
89
82
平均分
89
92
86
81
商務(wù)加權(quán)分
17.8
18.4
17.2
16.2
(2)技術(shù)詳細(xì)評審
1)對技術(shù)規(guī)范書的響應(yīng)情況
2)技術(shù)參數(shù)指標(biāo)(10分)；
3)產(chǎn)品工藝質(zhì)量(10分)；
4)產(chǎn)品的運(yùn)行評價(jià)(40分)
5)產(chǎn)品的運(yùn)行業(yè)績(10分)
6)投標(biāo)商的售后服務(wù)(10分)
技術(shù)評分統(tǒng)計(jì)表
投標(biāo)人
評標(biāo)成員
A
C
D
F
評委1
87
90
85
68
評委2
90
94
90
73
評委3
94
96
87
80
評委4
90
88
89
75
評委5
92
85
84
78
評委6
90
87
85
81
評委7
95
92
93
85
平均分
91
90
88
77
技術(shù)務(wù)加權(quán)分
45.5
45
44
38.5
(3)價(jià)格比較評審
價(jià)格比較和評分表
項(xiàng)目
投標(biāo)人
A
C
D
F
報(bào)價(jià)
最終報(bào)價(jià)／開標(biāo)價(jià)格
600
686
465
370
算術(shù)修正值
0
0
20
0
聲明(如有無條件升、降價(jià)和折扣)
0
-68.5
0
0
投標(biāo)總價(jià)
600
617.4
485
370
價(jià)格調(diào)整
供貨范圍偏差
0
-10
-2
20
技術(shù)服務(wù)費(fèi)調(diào)整
-20
0
0
0
其他的額外費(fèi)用(如有)
0
0
0
0
調(diào)整總和
-20
-10
-2
20
評標(biāo)價(jià)格(投標(biāo)總價(jià)+調(diào)整總和)
580
607.4
483
390
價(jià)格得分
67
64
80
100
價(jià)格加權(quán)分
20.1
19.3
24
30
評標(biāo)價(jià)格折算成價(jià)格得分的方法為：最低評標(biāo)價(jià)格的投標(biāo)人在價(jià)格部分得滿分100分，其余各個(gè)投標(biāo)人評標(biāo)價(jià)格的得分計(jì)算公式為：價(jià)格部分得分二(最低評標(biāo)價(jià)／各投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)格)x100。
(4)綜合評分及排序表
投標(biāo)人
商務(wù)加權(quán)分
技術(shù)加權(quán)分
價(jià)格加權(quán)分
總分
排序
A
17.8
45.5
20.1
83.4
3
C
18.4
45
19.2
82.6
4
D
17.2
44
24
85.2
1
F
16.2
38.5
30
84.7
2
評委會(huì)推薦綜合評估的投標(biāo)人D為第一中標(biāo)候選人