(A卷)
一、注意事項(xiàng)
1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料，按要求作答。
2．本試題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘，其中閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
3．答題前，考生應(yīng)用黑色簽字筆或鋼筆將自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)填寫(xiě)清楚，用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)所選項(xiàng)涂黑。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規(guī)定答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
4．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許后，方可離開(kāi)。
5．本試題屬于資料，任何單位和個(gè)人均不得抄錄、復(fù)制題本內(nèi)容，不得截留或藏匿題本。凡違反者，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
二、給定資料
一、與第一代（或稱“老一代”）農(nóng)民工、第二代農(nóng)民工（指新生代農(nóng)民工中的“80后”群體）相比較，解決第三代農(nóng)民工（指新生代農(nóng)民工中的“90后”群體）的問(wèn)題，最關(guān)鍵的問(wèn)題（突出的難點(diǎn)）是什么？你作出這一判斷的依據(jù)（理由）是什么？請(qǐng)根據(jù)【給定資料一】和【給定資料二】，以最簡(jiǎn)單的語(yǔ)言作答（第一問(wèn)不超過(guò)5個(gè)字，第二問(wèn)不超過(guò)200字）。（16分）
解析：此題為比較分析類試題。作答第一問(wèn)需要在對(duì)材料進(jìn)行全面閱讀理解的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)三代農(nóng)民工問(wèn)題的比較分析，指出解決第三代農(nóng)民工問(wèn)題的最關(guān)鍵問(wèn)題；作答第二問(wèn)，對(duì)自己指出的問(wèn)題為何是關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行原因分析。需要考生注意的是：要求根據(jù)【給定資料一】和【給定資料二】，可知主要從這兩個(gè)材料進(jìn)行作答；第一問(wèn)不超過(guò)5個(gè)字，需要考生能夠站在一定高度，用高度凝練的語(yǔ)言進(jìn)行概括；原因分析可使用內(nèi)外因分析法。
參考答案：
發(fā)展型生存是解決第三代農(nóng)民工問(wèn)題的關(guān)鍵。首先，從第三代農(nóng)民工自身來(lái)講，有一定文化，對(duì)土地感情不深，強(qiáng)烈認(rèn)同并追求城市生活方式，有一定的平等民主意識(shí)，向往發(fā)展型生存；其次，從外部因素來(lái)講，當(dāng)前城市發(fā)展還不能解決數(shù)量龐大的第三代農(nóng)民工的戶籍問(wèn)題及與戶籍相關(guān)的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等一系列問(wèn)題，同時(shí)當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)還不能滿足第三代農(nóng)民工的各種需求，對(duì)其吸引力還不夠，因此發(fā)展型生存是解決第三代農(nóng)民工問(wèn)題的關(guān)鍵。
二、請(qǐng)根據(jù)【給定資料四】，并聯(lián)系其他給定資料，分別扼要分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因。（250字以內(nèi)，不必展開(kāi)論述）（11分）
解析：本題是分析加概括題型，要求考生“分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因”，考查考生分析問(wèn)題和概括歸納的能力。需要注意的是：材料中有較多句子闡述原因，可直接概括出來(lái)；題干中要求“分別扼要分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因”，顯然需要分開(kāi)作答，其一是“分析新生代農(nóng)民工犯罪率高的原因”，其二是“新生代農(nóng)民工新型犯罪多發(fā)的原因”；要求“根據(jù)【給定資料四】，并聯(lián)系其他給定資料”，可知主要通過(guò)閱讀【給定資料四】進(jìn)行作答，同時(shí)還要結(jié)合其他材料。
參考答案：
新生代農(nóng)民工犯罪率高的原因主要有：
第一，他們對(duì)工作挑剔，不僅要求較高待遇，還追求工作之外的自我生活空間。
第二，他們年輕、閱歷淺，不愿吃苦又想過(guò)上好日子，在誘惑面前易引發(fā)犯罪。
第三，他們有一定的維權(quán)意識(shí)，但由于各種原因其合法權(quán)益在現(xiàn)實(shí)中得不到維護(hù)和保障。
新生代農(nóng)民工新型犯罪多發(fā)的原因主要有：
第一，擾亂經(jīng)濟(jì)、金融秩序等新型犯罪被他們當(dāng)做發(fā)財(cái)捷徑。
第二，多元化價(jià)值觀和文化沖突致使他們失去了原有規(guī)范的束縛。
第三，較高的物質(zhì)期望和現(xiàn)實(shí)因素的限制之間的矛盾導(dǎo)致他們極易偏離道德規(guī)范和社會(huì)行為準(zhǔn)則2
三、圍繞本期《新聞1+1》的標(biāo)題“我們要進(jìn)城”（可理解為“讓新生代農(nóng)民工進(jìn)城”），用自己的語(yǔ)言，為【給定資料二】的內(nèi)容寫(xiě)個(gè)提要。（字?jǐn)?shù)控制在400字以內(nèi)；要求中心明確、思路清晰，語(yǔ)言順暢。）（23分）
解析：本題是公文型加概括型題目，考查考生概括問(wèn)題和公文寫(xiě)作知識(shí)。題干要求“圍繞本期《新聞1+1》的標(biāo)題‘我們要進(jìn)城’，用自己的語(yǔ)言，為【給定資料二】的內(nèi)容寫(xiě)個(gè)提要”,可知是為新聞寫(xiě)提要，實(shí)質(zhì)上就是寫(xiě)內(nèi)容提要，相當(dāng)于概括新聞的主要內(nèi)容。作答本題主要通過(guò)對(duì)【給定資料二】進(jìn)行閱讀概括來(lái)進(jìn)行，將【給定資料二】的主要內(nèi)容概括出來(lái)即可。對(duì)于新聞提要這種公文，有多種類型和寫(xiě)作思路，對(duì)于本題來(lái)講，適宜以全面概括的思路進(jìn)行，可用凝練的語(yǔ)言，將新聞的主要信息和觀點(diǎn)概括出來(lái)。
參考答案：
2010年中央一號(hào)文件首次提出“新生代農(nóng)民工”，引起社會(huì)各界高度關(guān)注。他們多出生于改革之后的80年代、90年代，對(duì)城市不遙遠(yuǎn)，幾乎不會(huì)種地，有一定文化，對(duì)公平有較高期待，認(rèn)同并追求城市生活方式。
當(dāng)前新生代農(nóng)民工的生活存在一系列困境：對(duì)農(nóng)村不那么依戀，但進(jìn)入城市又存在各種門(mén)檻；雖然通過(guò)辛勤勞動(dòng)享受了都市生活的便利，但受到子女教育成長(zhǎng)問(wèn)題的困擾；一方面有一定的平等、維權(quán)意識(shí)，對(duì)時(shí)代有著自己獨(dú)特的看法，希望融入城市生活，另一方面橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的戶籍障礙及與此相關(guān)的各種政策體制阻礙了其生存和發(fā)展。
要解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，一是關(guān)注農(nóng)民工進(jìn)城如何給他們公平的待遇，二是如何在農(nóng)村對(duì)其產(chǎn)生吸引力。一方面城市要有公平的政策和待遇，并做出體制上的改變，改變農(nóng)民工城市生活中的狀態(tài)；另一方面農(nóng)村也要有公平的政策和待遇，要在農(nóng)村發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，利用科學(xué)技術(shù)致富，增加農(nóng)村的吸引力，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。
四、請(qǐng)以【給定資料三】所列舉的事例為基本素材，聯(lián)系其他給定資料，撰寫(xiě)一篇不少于1200字的微型調(diào)查報(bào)告。（50分）
寫(xiě)作要求：
1.做到有序有議，觀點(diǎn)與材料相結(jié)合；切忌只是羅列事例、堆砌材料。
2．文章標(biāo)題自己控制：正文應(yīng)有簡(jiǎn)潔的序言和結(jié)語(yǔ)，主體按“價(jià)值觀”、“擇業(yè)觀”、“生活觀”三方面內(nèi)容分成三個(gè)部分，并自擬小標(biāo)題。（示例：“價(jià)值觀：追求自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)自身合法權(quán)益”）
3.要善于對(duì)給定資料中無(wú)序的事例按材料的性質(zhì)進(jìn)行歸類，以便合理安排主體部分的內(nèi)容；給定資料中有的事例只提供一些信息，需用自己的語(yǔ)言重新組織，有的過(guò)長(zhǎng)的事例需要壓縮，以適應(yīng)篇幅的限制。
4.書(shū)寫(xiě)工整，不得在卷面上透露或暗示考生姓名、單位等違規(guī)信息。
寫(xiě)作思路：本題是公文寫(xiě)作題，題干要求“以【給定資料三】所列舉的實(shí)例為基本素材寫(xiě)一篇調(diào)查報(bào)告”，考查考生公文寫(xiě)作知識(shí)。考生首先需要了解調(diào)查報(bào)告這種公文的基本內(nèi)容包含哪些方面，并掌握調(diào)查報(bào)告的公文格式。本題對(duì)考生的寫(xiě)作方向有比較明確的指示：一是以【給定資料三】所列舉的事例為基本素材；二是要對(duì)給定資料中的事例進(jìn)行歸類概括；三是正文要有簡(jiǎn)介的序言和結(jié)語(yǔ)，主體按照“價(jià)值觀”、“擇業(yè)觀”、“生活觀”三方面的內(nèi)容分成三個(gè)部分，并自擬小標(biāo)題。且標(biāo)題有相應(yīng)示例“價(jià)值觀：追求自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)自身合法權(quán)益”。綜合分析之后可見(jiàn)本題難度相對(duì)較大，相當(dāng)于寫(xiě)三篇小作文?？忌趯?xiě)作時(shí)，不要僅限于【給定資料三】，還要聯(lián)系其他給定資料，要善于運(yùn)用給定資料中的事例和數(shù)據(jù)來(lái)闡述和論證自己的觀點(diǎn)。
該調(diào)查報(bào)告可分為兩個(gè)部分展開(kāi)：
第一部分：標(biāo)題?？倶?biāo)題可擬成“關(guān)于新生代農(nóng)民工價(jià)值觀、擇業(yè)觀、生活觀的調(diào)查報(bào)告”。
第二部分：正文。正文分序言、主體、結(jié)語(yǔ)三部分。
序言：寫(xiě)明調(diào)查的意義目的所在，交代調(diào)查對(duì)象的歷史背景、現(xiàn)實(shí)狀況、突出問(wèn)題，進(jìn)而提出主要觀點(diǎn)。
主體：分為三個(gè)層次，分別擬三個(gè)小標(biāo)題：“價(jià)值觀：追求自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)自身合法權(quán)益”、“擇業(yè)觀：關(guān)注精神需要的滿足，擴(kuò)展自身發(fā)展空間”、“生活觀：向往城市生活的懷抱，建構(gòu)都市幸福生活”，按照三個(gè)小標(biāo)題將內(nèi)容分為三個(gè)方面分別進(jìn)行闡述，要注意結(jié)合材料，善于運(yùn)用材料中的相關(guān)事例來(lái)論證自己的觀點(diǎn)和結(jié)論。
結(jié)語(yǔ)：提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議，從材料中找出可行的對(duì)策，并聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行完善和擴(kuò)展。最后總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題，展望前景。
(B卷)
一、注意事項(xiàng)
1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料，按要求作答。
2．本試題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘，其中閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
3．答題前，考生應(yīng)用黑色簽字筆或鋼筆將自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)填寫(xiě)清楚，用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)所選項(xiàng)涂黑。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規(guī)定答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
4．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許后，方可離開(kāi)。
5．本試題屬于資料，任何單位和個(gè)人均不得抄錄、復(fù)制題本內(nèi)容，不得截留或藏匿題本。凡違反者，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
二、給定資料
2010年5月30日安徽省公務(wù)員錄用考試塵埃落定。本次申論（B卷）考試的主題是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，以“零團(tuán)費(fèi)”旅游現(xiàn)象切入。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，旅游業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，旅游市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新矛盾，“零團(tuán)費(fèi)”旅游現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。“零團(tuán)費(fèi)”制度是國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。它侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，降低了旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，阻礙了旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展。2010年5月11日已經(jīng)頒布了16年的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)正式進(jìn)入二次修改程序，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題又一次進(jìn)入了政府與公眾的視野，這也就提醒考生備考之際一定要認(rèn)真分析研究社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其是民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文將從“材料解讀”與“問(wèn)題理解”兩個(gè)層面對(duì)該次申論考試進(jìn)行深度解析。
一、材料解讀
1、主題緊扣熱點(diǎn)，關(guān)注民生
近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，一種“利用低于成本的旅行費(fèi)來(lái)引誘游客報(bào)團(tuán)，強(qiáng)制購(gòu)物、索要服務(wù)費(fèi)、參加收費(fèi)旅游項(xiàng)目的‘零團(tuán)費(fèi)’服務(wù)模式”應(yīng)運(yùn)而生。隨著“零團(tuán)費(fèi)”旅游現(xiàn)象的日益增多，對(duì)于“零團(tuán)費(fèi)”旅游的投訴也越來(lái)越多，它不僅侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展，還給和諧社會(huì)建設(shè)帶來(lái)了不利影響。對(duì)此，國(guó)家頒布各類相關(guān)保護(hù)法及條例來(lái)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，本次申論考試的主題正是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，以“零團(tuán)費(fèi)”旅游現(xiàn)象切入，緊扣當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)，關(guān)注民生問(wèn)題。
2、文字?jǐn)?shù)量適中，閱讀難度降低
本次申論考試材料共七則，文字在6000字左右，與往年申論考試的材料字?jǐn)?shù)相比，本次材料字?jǐn)?shù)比較適中。另外，材料中多是人們生活中常見(jiàn)的現(xiàn)象，案例型材料比較多，閱讀起來(lái)通俗易懂，閱讀理解難度相對(duì)較低。
3、題型借鑒國(guó)考，問(wèn)題難度提升
本次申論考試要求作答的問(wèn)題共有四道，與國(guó)考越來(lái)越相似。與常見(jiàn)的省考重對(duì)策題型趨向不同的是，本次考試中分析題型較多，測(cè)查考生透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力和綜合分析能力，問(wèn)題難度較往年提升，對(duì)考生的能力要求也在不斷提高。這就提醒考生在準(zhǔn)備地方省考的過(guò)程中，不能忽視對(duì)綜合分析題型的研究，要重視綜合分析題型，并在備考中進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提高綜合分析能力。
4、公文型題目受到青睞
申論題目的要求往往是處理行政機(jī)關(guān)中的日常事務(wù)，因此公文寫(xiě)作一直是申論考試的重要題目。本次申論考試中將第四題寫(xiě)作題設(shè)置為“根據(jù)給定資料三中B市旅游局通報(bào)的事件和當(dāng)前旅游業(yè)的相關(guān)情況，為積極響應(yīng)B市人民政府開(kāi)展以整治‘零團(tuán)費(fèi)’為主要內(nèi)容，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理的專項(xiàng)活動(dòng)，請(qǐng)以B市某旅行社的名義向全市旅行社發(fā)一份倡議書(shū)。(50分)”,即寫(xiě)作題為一篇公文型文章，要求考生寫(xiě)一份倡議書(shū)。而在近幾年的國(guó)考中，公文型題目也時(shí)常出現(xiàn)，這就提醒考生在平時(shí)要注意積累公文寫(xiě)作方面的知識(shí)，并在備考中不斷練習(xí)，提高公文寫(xiě)作能力。
二、問(wèn)題理解
第一題：請(qǐng)仔細(xì)閱讀資料，用簡(jiǎn)潔的文字揭示“零團(tuán)費(fèi)”旅游的實(shí)質(zhì)及造成的主要危害。（不得多于150字）18分。此題為一道概括加分析題型，要求考生揭示“零團(tuán)費(fèi)”旅游的實(shí)質(zhì)并概括“零團(tuán)費(fèi)”旅游造成的主要危害，概括危害可以通過(guò)對(duì)材料的閱讀進(jìn)行歸納，揭示實(shí)質(zhì)需要考生能透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)，要進(jìn)行深入分析將本質(zhì)從現(xiàn)象中提煉出來(lái)。
第二題：閱讀給定資料三，在答題卡相應(yīng)位置，從三個(gè)方面分別用一句話歸納“零團(tuán)費(fèi)”旅游中設(shè)置的陷阱。此題為概括題，要求考生“從三個(gè)方面分別用一句話歸納‘零團(tuán)費(fèi)’旅游中設(shè)置的陷阱”，其中設(shè)置的陷阱很多，作答要注意分三個(gè)方面，并且需要高度簡(jiǎn)潔精煉的語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行歸納。
第三題：在給定資料四中，老陳認(rèn)為欺客、宰客等不良現(xiàn)象都和導(dǎo)游有關(guān)，而根本卻不在于導(dǎo)游，海南的畸形發(fā)展，都是零團(tuán)費(fèi)惹的禍。請(qǐng)對(duì)上述觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)述，要求有理有據(jù)，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，分析恰當(dāng)。（不得超過(guò)400字）23分。此題為一道觀點(diǎn)分析題，要求考生對(duì)材料中的觀點(diǎn)進(jìn)行分析，作答觀點(diǎn)分析題考生容易脫離材料，本題要求有理有據(jù)，即要結(jié)合材料進(jìn)行分析，分析觀點(diǎn)的合理性與不合理性所在。
第四題：根據(jù)給定資料三中B市旅游局通報(bào)的事件和當(dāng)前旅游業(yè)的相關(guān)情況，為積極響應(yīng)B市人民政府開(kāi)展以整治“零團(tuán)費(fèi)”為主要內(nèi)容，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理的專項(xiàng)活動(dòng)，請(qǐng)以B市某旅行社的名義向全市旅行社發(fā)一份倡議書(shū)。（50分）。此題為公文寫(xiě)作題，要求考生寫(xiě)一份倡議書(shū)。本題明確說(shuō)明“根據(jù)給定資料三中B市旅游局通報(bào)的事件和當(dāng)前旅游業(yè)的相關(guān)情況，為相應(yīng)B市人民政府開(kāi)展以整治‘零團(tuán)費(fèi)’為主要內(nèi)容，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理的專項(xiàng)活動(dòng)”，倡議書(shū)的正文內(nèi)容也就很明確了，一是寫(xiě)倡議書(shū)的背景原因和目的，二是寫(xiě)明倡議的具體內(nèi)容和要求。需要考生注意的是：1、倡議書(shū)的格式，倡議書(shū)一般由標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款五部分組成；2、本題要求“以B市某旅行社的名義向全市旅行社發(fā)一份倡議書(shū)”，是以旅行社的身份，而非政府部門(mén)；3、要切實(shí)可行，交代清楚背景、目的，有充分的理由，措辭貼切，情感真摯，富有感染力。