第九章 統(tǒng)計法律責任
1. 統(tǒng)計行政處罰是指各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關依法對違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為給予的行政處罰。
2. 統(tǒng)計行政處罰的四個特點:
1) 實施統(tǒng)計行政處罰的主體各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關;
2) 被處罰的行為是違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為;
3) 統(tǒng)計行政處罰屬于行政制裁范疇,只適用于統(tǒng)計行政違法,不適用于民事違法和統(tǒng)計犯罪,不同于民事處罰和刑事處罰;
4) 被處罰的對象是實施了統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計違法行為人。
3. 統(tǒng)計行政處罰的基本原則:
1) 統(tǒng)計行政處罰法定原則;
2) 公開、公正原則;
3) 統(tǒng)計行政處罰與統(tǒng)計違法行為相適應的原則。
4. 統(tǒng)計行政處罰法定原則包括:
1) 統(tǒng)計行政處罰的依據是法定的,法無明文規(guī)定不處罰;
2) 實施統(tǒng)計行政處罰的主體及其職權是法定的;
3) 統(tǒng)計行政處罰的程序是法定的。
5. 公正:指公平正直、沒有偏私。
6. 公開:就是不加隱藏。
7. 要堅持統(tǒng)計行政處罰公正、公開原則,除要求各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關對被處罰者公平對待,一視同仁,建立完善的回避制度、聽證制度、辦案公開制度等相關制度外,最重要、最關健的是正確行使統(tǒng)計行政自由裁量權。
8. 適用統(tǒng)計行政處罰的違法行為種類:
1) 違反《統(tǒng)計法》有關規(guī)定的行為;
2) 違反《全國經濟普查條例》有關規(guī)定的行為;
3) 違反《全國農業(yè)普查條例》有關規(guī)定的行為;
4) 違反《全國污染源普查條例》有關規(guī)定的行為;
5) 有關統(tǒng)計規(guī)章關于處罰的規(guī)定。
9. 違反統(tǒng)計有關規(guī)定的行為:作為統(tǒng)計調查對象的國家機關、企事業(yè)單位或其他組織以及個體工商戶發(fā)生;
1) 拒絕提供統(tǒng)計資料或經催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料;
2) 提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料;
3) 拒絕答復或不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書;
4) 拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查;
5) 轉移、隱匿、篡改、毀棄、或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料,
6) 遲報統(tǒng)計資料或者未按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬等。
10. 統(tǒng)計行政處罰措施:1)警告;2)罰款;3)沒收違法所得。
11. 企業(yè)事業(yè)單位或其他組織具有統(tǒng)計違法行為的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者國家統(tǒng)計局派出的調查隊予以警告,并可處20萬元以下罰款。
12. 《涉外調查管理辦法》規(guī)定,涉外調查活動屬于經營性,有違法所得的,可處以相當于違法所得一至三倍但是不超過三萬元的罰款。
13. 行政處分是行政機關對本機關違法的工作人員,或行政監(jiān)察機關對國家工作人員施行的行政制裁措施。
14. 統(tǒng)計行政處分是指主管行政機關或行政監(jiān)察機關對實施統(tǒng)計違法行為的有關行政領導或者責任人員給予的行政制裁措施。其中主管行政機關包括縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和任免機關。
15. 2009年5月1日起施行的《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,由中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源和社會保障部和國家統(tǒng)計局聯合制定,這是我國第一部關于統(tǒng)計違法違紀行為處分方面的部門規(guī)章,對統(tǒng)計行政處分的適用主體、違法行為種類、具體的處分措施及處分案件的查處機制等均做出了專門規(guī)定。
16. 統(tǒng)計行政處分的適對象:有統(tǒng)計違法違紀行為的單位,其負有責任的領導人員和直接責任人員,以及有統(tǒng)計違法違紀行為的個人,應當承擔紀律責任。
17. 屬于下列人員的,由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分:
1) 行政機關公務員;
2) 法律法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經批準參加《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員;
3) 行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;
4) 企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關任命的人員。
18. 其他行政法律責任措施:1)通報;2)取消榮譽稱號;3)追繳物質獎勵;4)撤銷晉升的職務。
1. 統(tǒng)計行政處罰是指各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關依法對違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為給予的行政處罰。
2. 統(tǒng)計行政處罰的四個特點:
1) 實施統(tǒng)計行政處罰的主體各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關;
2) 被處罰的行為是違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為;
3) 統(tǒng)計行政處罰屬于行政制裁范疇,只適用于統(tǒng)計行政違法,不適用于民事違法和統(tǒng)計犯罪,不同于民事處罰和刑事處罰;
4) 被處罰的對象是實施了統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計違法行為人。
3. 統(tǒng)計行政處罰的基本原則:
1) 統(tǒng)計行政處罰法定原則;
2) 公開、公正原則;
3) 統(tǒng)計行政處罰與統(tǒng)計違法行為相適應的原則。
4. 統(tǒng)計行政處罰法定原則包括:
1) 統(tǒng)計行政處罰的依據是法定的,法無明文規(guī)定不處罰;
2) 實施統(tǒng)計行政處罰的主體及其職權是法定的;
3) 統(tǒng)計行政處罰的程序是法定的。
5. 公正:指公平正直、沒有偏私。
6. 公開:就是不加隱藏。
7. 要堅持統(tǒng)計行政處罰公正、公開原則,除要求各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關對被處罰者公平對待,一視同仁,建立完善的回避制度、聽證制度、辦案公開制度等相關制度外,最重要、最關健的是正確行使統(tǒng)計行政自由裁量權。
8. 適用統(tǒng)計行政處罰的違法行為種類:
1) 違反《統(tǒng)計法》有關規(guī)定的行為;
2) 違反《全國經濟普查條例》有關規(guī)定的行為;
3) 違反《全國農業(yè)普查條例》有關規(guī)定的行為;
4) 違反《全國污染源普查條例》有關規(guī)定的行為;
5) 有關統(tǒng)計規(guī)章關于處罰的規(guī)定。
9. 違反統(tǒng)計有關規(guī)定的行為:作為統(tǒng)計調查對象的國家機關、企事業(yè)單位或其他組織以及個體工商戶發(fā)生;
1) 拒絕提供統(tǒng)計資料或經催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料;
2) 提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料;
3) 拒絕答復或不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書;
4) 拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查;
5) 轉移、隱匿、篡改、毀棄、或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料,
6) 遲報統(tǒng)計資料或者未按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬等。
10. 統(tǒng)計行政處罰措施:1)警告;2)罰款;3)沒收違法所得。
11. 企業(yè)事業(yè)單位或其他組織具有統(tǒng)計違法行為的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者國家統(tǒng)計局派出的調查隊予以警告,并可處20萬元以下罰款。
12. 《涉外調查管理辦法》規(guī)定,涉外調查活動屬于經營性,有違法所得的,可處以相當于違法所得一至三倍但是不超過三萬元的罰款。
13. 行政處分是行政機關對本機關違法的工作人員,或行政監(jiān)察機關對國家工作人員施行的行政制裁措施。
14. 統(tǒng)計行政處分是指主管行政機關或行政監(jiān)察機關對實施統(tǒng)計違法行為的有關行政領導或者責任人員給予的行政制裁措施。其中主管行政機關包括縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和任免機關。
15. 2009年5月1日起施行的《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,由中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源和社會保障部和國家統(tǒng)計局聯合制定,這是我國第一部關于統(tǒng)計違法違紀行為處分方面的部門規(guī)章,對統(tǒng)計行政處分的適用主體、違法行為種類、具體的處分措施及處分案件的查處機制等均做出了專門規(guī)定。
16. 統(tǒng)計行政處分的適對象:有統(tǒng)計違法違紀行為的單位,其負有責任的領導人員和直接責任人員,以及有統(tǒng)計違法違紀行為的個人,應當承擔紀律責任。
17. 屬于下列人員的,由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分:
1) 行政機關公務員;
2) 法律法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經批準參加《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員;
3) 行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;
4) 企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關任命的人員。
18. 其他行政法律責任措施:1)通報;2)取消榮譽稱號;3)追繳物質獎勵;4)撤銷晉升的職務。

