一、中央軍事委員會的性質(zhì)和地位
軍隊是國家機(jī)器的重要組成部分,在國家生活中起著極為重要的作用。國家軍事機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)帥國家武裝力量的國家機(jī)關(guān)。1949年《共同綱領(lǐng)》規(guī)定,中華人民共和國建立統(tǒng)一的軍隊,即人民解放軍和人民公安部隊,受中央人民政府人民革命軍事委員會統(tǒng)率。1954年憲法規(guī)定國家主席統(tǒng)帥全國武裝力量,擔(dān)任國防委員會主席。1975年憲法和1978年憲法在取消國家主席設(shè)置的情況下,改由中共中央主席統(tǒng)率全國武裝力量。這一方面造成了黨政不分的不良現(xiàn)象,另一方面也使國家機(jī)關(guān)的設(shè)置很不合理?,F(xiàn)行憲法設(shè)立中央軍事委員會作為一個獨立的國家機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量,有助于國家機(jī)構(gòu)的健全。
現(xiàn)行憲法第93條第1款規(guī)定:“中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量?!币虼?,中央軍事委員會是全國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),享有對國家武裝力量的決策權(quán)和指揮權(quán)。現(xiàn)行憲法在國家機(jī)構(gòu)中設(shè)置中央軍事委員會,不僅明確了人民武裝力量在國家體制中的地位,而且對中央國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)分工行使國家權(quán)力,加強(qiáng)武裝力量建設(shè),都具有重要意義。
二、中央軍事委員會的組成和任期
中央軍事委員會由主席、副主席若干人、委員若干人組成。中央軍事委員會主席由全國人大選舉產(chǎn)生。全國人大根據(jù)中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選。全國人大有權(quán)罷免中央軍事委員會主席和其他組成人員。在全國人大閉會期間,全國人大常委會根據(jù)中央軍事委員會主席的法律教|育網(wǎng)提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選。中央軍事委員會是從屬于全國人民代表大會的專門從事武裝力量組織和管理的國家機(jī)關(guān),中央軍事委員會主席對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)。這也體現(xiàn)了國家的一切權(quán)力屬于人民的憲法原則。
中央軍事委員會每屆任期同全國人大每屆任期相同,即5年。
三、中央軍事委員會的領(lǐng)導(dǎo)體制
現(xiàn)行憲法規(guī)定,中央軍事委員會實行主席負(fù)責(zé)制。中央軍事委員會主席有權(quán)對中央軍事委員會職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出最后決策。當(dāng)然,中央軍事委員會是作為一個集體來領(lǐng)導(dǎo)我國武裝力量的,主席負(fù)責(zé)制并不否定民主集中制。中央軍事委員會主席在對重大問題作出決策之前,必須進(jìn)行集體研究和討論,然后再集中正確的意見作出決策。同時,實行主席負(fù)責(zé)制還因為現(xiàn)代化戰(zhàn)爭要求機(jī)動、靈活,瞬息萬變,因此,國家軍事指揮機(jī)關(guān)必須具備應(yīng)付各種復(fù)雜軍事局面的能力,以便對各種突然出現(xiàn)的軍事動向作出果斷、迅速的反應(yīng)。
軍隊是國家機(jī)器的重要組成部分,在國家生活中起著極為重要的作用。國家軍事機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)帥國家武裝力量的國家機(jī)關(guān)。1949年《共同綱領(lǐng)》規(guī)定,中華人民共和國建立統(tǒng)一的軍隊,即人民解放軍和人民公安部隊,受中央人民政府人民革命軍事委員會統(tǒng)率。1954年憲法規(guī)定國家主席統(tǒng)帥全國武裝力量,擔(dān)任國防委員會主席。1975年憲法和1978年憲法在取消國家主席設(shè)置的情況下,改由中共中央主席統(tǒng)率全國武裝力量。這一方面造成了黨政不分的不良現(xiàn)象,另一方面也使國家機(jī)關(guān)的設(shè)置很不合理?,F(xiàn)行憲法設(shè)立中央軍事委員會作為一個獨立的國家機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量,有助于國家機(jī)構(gòu)的健全。
現(xiàn)行憲法第93條第1款規(guī)定:“中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量?!币虼?,中央軍事委員會是全國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),享有對國家武裝力量的決策權(quán)和指揮權(quán)。現(xiàn)行憲法在國家機(jī)構(gòu)中設(shè)置中央軍事委員會,不僅明確了人民武裝力量在國家體制中的地位,而且對中央國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)分工行使國家權(quán)力,加強(qiáng)武裝力量建設(shè),都具有重要意義。
二、中央軍事委員會的組成和任期
中央軍事委員會由主席、副主席若干人、委員若干人組成。中央軍事委員會主席由全國人大選舉產(chǎn)生。全國人大根據(jù)中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選。全國人大有權(quán)罷免中央軍事委員會主席和其他組成人員。在全國人大閉會期間,全國人大常委會根據(jù)中央軍事委員會主席的法律教|育網(wǎng)提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選。中央軍事委員會是從屬于全國人民代表大會的專門從事武裝力量組織和管理的國家機(jī)關(guān),中央軍事委員會主席對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)。這也體現(xiàn)了國家的一切權(quán)力屬于人民的憲法原則。
中央軍事委員會每屆任期同全國人大每屆任期相同,即5年。
三、中央軍事委員會的領(lǐng)導(dǎo)體制
現(xiàn)行憲法規(guī)定,中央軍事委員會實行主席負(fù)責(zé)制。中央軍事委員會主席有權(quán)對中央軍事委員會職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出最后決策。當(dāng)然,中央軍事委員會是作為一個集體來領(lǐng)導(dǎo)我國武裝力量的,主席負(fù)責(zé)制并不否定民主集中制。中央軍事委員會主席在對重大問題作出決策之前,必須進(jìn)行集體研究和討論,然后再集中正確的意見作出決策。同時,實行主席負(fù)責(zé)制還因為現(xiàn)代化戰(zhàn)爭要求機(jī)動、靈活,瞬息萬變,因此,國家軍事指揮機(jī)關(guān)必須具備應(yīng)付各種復(fù)雜軍事局面的能力,以便對各種突然出現(xiàn)的軍事動向作出果斷、迅速的反應(yīng)。