最近，央視記者做了一個(gè)調(diào)查：投遞100封平信到分布在全國(guó)各地的熟人，結(jié)果其中的33封信沒(méi)了下落。據(jù)中國(guó)郵政總公司客服稱(chēng)，平信的丟失沒(méi)有辦法查詢(xún)，并且無(wú)法賠償。（4月10日 央視）
近年來(lái)，郵政資費(fèi)一漲再漲，從最初的8分錢(qián)，漲到一封20克的平信本埠寄出0.8元，外埠1.2元，這意味著一封平信的郵寄費(fèi)，本埠與外部分別上漲了10倍與15倍。盡管如此，平信被延誤、丟失的事件卻頻頻發(fā)生，甚至“平信當(dāng)廢品賣(mài)”的新聞也時(shí)有耳聞。
平信郵寄之所以“丟了白丟”，關(guān)鍵在于郵政部門(mén)無(wú)須為平信丟失承擔(dān)責(zé)任。我國(guó)《郵政法》規(guī)定：平常郵件（平信）是指郵政企業(yè)在收寄時(shí)不出具收據(jù)，投遞時(shí)不要求收件人簽收的郵件。參照這項(xiàng)規(guī)定，平信顯然屬于“無(wú)據(jù)郵件”，寄和收都無(wú)據(jù)可查。況且，現(xiàn)在多數(shù)人郵寄平信并不通過(guò)郵政柜臺(tái)，而是把信投進(jìn)郵政部門(mén)設(shè)在街頭的郵政信筒里，這顯然也給丟失后的查詢(xún)帶來(lái)諸多困難。
可以說(shuō)，平信“丟了白丟”，和一些行業(yè)、一些部門(mén)的利益小九九不無(wú)關(guān)系。筆者認(rèn)為，人們貼上郵票寄送平信時(shí)，事實(shí)上就與郵政企業(yè)構(gòu)成了合同關(guān)系，倘若郵政部門(mén)沒(méi)將信件安全送達(dá)目的地，從《合同法》的視角來(lái)考量，應(yīng)當(dāng)被視作是一種違約行為，理應(yīng)做出相應(yīng)賠償。
其實(shí)，對(duì)于郵政部門(mén)平信丟失現(xiàn)象，我們完全可以依據(jù)現(xiàn)有技術(shù)條件進(jìn)行查詢(xún)。比如說(shuō)寄信就要用信封，而現(xiàn)在所有的信封，都是由郵政郵政部門(mén)監(jiān)制印刷的，那么，我們可以參照稅務(wù)部門(mén)印制發(fā)票的現(xiàn)成辦法，在每張信封上都標(biāo)注不同的代碼，當(dāng)人們寄信時(shí)，只需記住信封上的代碼，信件丟失以后，就可以輕松查詢(xún)。同樣，也可以依靠現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)，研制新軟件，倒查相關(guān)人員責(zé)任。
說(shuō)到底，平信“丟了白丟”的“老皇歷”不改，根在郵政的行業(yè)壟斷上。記得2009年在修訂《郵政法》征求社會(huì)各界意見(jiàn)時(shí)，當(dāng)時(shí)人們對(duì)于修訂草案中平信“丟了白丟”以及掛號(hào)信丟失“三倍郵資賠償”的反對(duì)意見(jiàn)較為集中，早應(yīng)該引起相關(guān)部門(mén)的重視。
今天，郵政部門(mén)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。倘若再用過(guò)時(shí)的老皇歷，來(lái)調(diào)整新時(shí)代下的郵政事務(wù)，顯然已不合適宜。因此，筆者建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)，及時(shí)修改《郵政法》“丟了白丟”，包括掛號(hào)信丟失“三倍郵資賠償”等條款，完善郵政法律，這不僅能維護(hù)消費(fèi)者的切身利益，也能體現(xiàn)法律的公平與正義。
近年來(lái)，郵政資費(fèi)一漲再漲，從最初的8分錢(qián)，漲到一封20克的平信本埠寄出0.8元，外埠1.2元，這意味著一封平信的郵寄費(fèi)，本埠與外部分別上漲了10倍與15倍。盡管如此，平信被延誤、丟失的事件卻頻頻發(fā)生，甚至“平信當(dāng)廢品賣(mài)”的新聞也時(shí)有耳聞。
平信郵寄之所以“丟了白丟”，關(guān)鍵在于郵政部門(mén)無(wú)須為平信丟失承擔(dān)責(zé)任。我國(guó)《郵政法》規(guī)定：平常郵件（平信）是指郵政企業(yè)在收寄時(shí)不出具收據(jù)，投遞時(shí)不要求收件人簽收的郵件。參照這項(xiàng)規(guī)定，平信顯然屬于“無(wú)據(jù)郵件”，寄和收都無(wú)據(jù)可查。況且，現(xiàn)在多數(shù)人郵寄平信并不通過(guò)郵政柜臺(tái)，而是把信投進(jìn)郵政部門(mén)設(shè)在街頭的郵政信筒里，這顯然也給丟失后的查詢(xún)帶來(lái)諸多困難。
可以說(shuō)，平信“丟了白丟”，和一些行業(yè)、一些部門(mén)的利益小九九不無(wú)關(guān)系。筆者認(rèn)為，人們貼上郵票寄送平信時(shí)，事實(shí)上就與郵政企業(yè)構(gòu)成了合同關(guān)系，倘若郵政部門(mén)沒(méi)將信件安全送達(dá)目的地，從《合同法》的視角來(lái)考量，應(yīng)當(dāng)被視作是一種違約行為，理應(yīng)做出相應(yīng)賠償。
其實(shí)，對(duì)于郵政部門(mén)平信丟失現(xiàn)象，我們完全可以依據(jù)現(xiàn)有技術(shù)條件進(jìn)行查詢(xún)。比如說(shuō)寄信就要用信封，而現(xiàn)在所有的信封，都是由郵政郵政部門(mén)監(jiān)制印刷的，那么，我們可以參照稅務(wù)部門(mén)印制發(fā)票的現(xiàn)成辦法，在每張信封上都標(biāo)注不同的代碼，當(dāng)人們寄信時(shí)，只需記住信封上的代碼，信件丟失以后，就可以輕松查詢(xún)。同樣，也可以依靠現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)，研制新軟件，倒查相關(guān)人員責(zé)任。
說(shuō)到底，平信“丟了白丟”的“老皇歷”不改，根在郵政的行業(yè)壟斷上。記得2009年在修訂《郵政法》征求社會(huì)各界意見(jiàn)時(shí)，當(dāng)時(shí)人們對(duì)于修訂草案中平信“丟了白丟”以及掛號(hào)信丟失“三倍郵資賠償”的反對(duì)意見(jiàn)較為集中，早應(yīng)該引起相關(guān)部門(mén)的重視。
今天，郵政部門(mén)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。倘若再用過(guò)時(shí)的老皇歷，來(lái)調(diào)整新時(shí)代下的郵政事務(wù)，顯然已不合適宜。因此，筆者建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)，及時(shí)修改《郵政法》“丟了白丟”，包括掛號(hào)信丟失“三倍郵資賠償”等條款，完善郵政法律，這不僅能維護(hù)消費(fèi)者的切身利益，也能體現(xiàn)法律的公平與正義。