（3）促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
1）形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。各地區(qū)要逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。
2）健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制。要健全市場機制、合作機制、互助機制和扶持機制，促進區(qū)域經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
3）促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。
（4）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
1）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
2）加大環(huán)境保護力度。堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。
3）切實保護好自然生態(tài)。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護。
（5）深化體制改革和提高對外開放水平。
1）著力推進行政管理體制改革。繼續(xù)推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批。加快建設(shè)法治政府，全面推進依法行政，健全科學(xué)民主決策機制和行政監(jiān)督機制。
2）堅持和完善基本經(jīng)濟制度。堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。
3）推進財政稅收體制改革。合理界定各級政府的事權(quán)，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。完善中央和省級政府的財政轉(zhuǎn)移支付制度，完善增值稅制度，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，實行綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，調(diào)整和完善資源稅，規(guī)范土地出讓收入管理辦法。
4）加快金融體制改革。推進國有金融企業(yè)的股份制改造，深化政策性銀行改革，穩(wěn)步發(fā)展多種所有制的中小金融企業(yè)。完善金融機構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展股票、債券等資本市場，完善金融監(jiān)管體制，規(guī)范金融機構(gòu)市場退出機制，穩(wěn)步推進利率市場化改革，維護金融穩(wěn)定和金融安全。
5）推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)。打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國統(tǒng)一開放市場，推行現(xiàn)代流通方式。發(fā)展土地、技術(shù)和勞動力等要素市場。整頓和規(guī)范市場秩序。
6）加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，同時大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
7）實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。深化涉外經(jīng)濟體制改革，完善促進生產(chǎn)要素跨境流動和優(yōu)化配置的體制和政策。
1）形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。各地區(qū)要逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。
2）健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制。要健全市場機制、合作機制、互助機制和扶持機制，促進區(qū)域經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
3）促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。
（4）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
1）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
2）加大環(huán)境保護力度。堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。
3）切實保護好自然生態(tài)。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護。
（5）深化體制改革和提高對外開放水平。
1）著力推進行政管理體制改革。繼續(xù)推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批。加快建設(shè)法治政府，全面推進依法行政，健全科學(xué)民主決策機制和行政監(jiān)督機制。
2）堅持和完善基本經(jīng)濟制度。堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。
3）推進財政稅收體制改革。合理界定各級政府的事權(quán)，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。完善中央和省級政府的財政轉(zhuǎn)移支付制度，完善增值稅制度，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，實行綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，調(diào)整和完善資源稅，規(guī)范土地出讓收入管理辦法。
4）加快金融體制改革。推進國有金融企業(yè)的股份制改造，深化政策性銀行改革，穩(wěn)步發(fā)展多種所有制的中小金融企業(yè)。完善金融機構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展股票、債券等資本市場，完善金融監(jiān)管體制，規(guī)范金融機構(gòu)市場退出機制，穩(wěn)步推進利率市場化改革，維護金融穩(wěn)定和金融安全。
5）推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)。打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國統(tǒng)一開放市場，推行現(xiàn)代流通方式。發(fā)展土地、技術(shù)和勞動力等要素市場。整頓和規(guī)范市場秩序。
6）加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，同時大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
7）實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。深化涉外經(jīng)濟體制改革，完善促進生產(chǎn)要素跨境流動和優(yōu)化配置的體制和政策。