第一節(jié) 政府預算概述
一、政府預算的概念
政府預算是指經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实?、具有法律效力的、綜合反映年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的政府財政收支計劃。
作為政府公共財政收支計劃的政府預算有如下含義：
(1)政府預算以年度政府財政收支計劃的形式存在;(形式)
(2)政府預算是具有法律效力的文件;(性質(zhì))
(3)政府預算反映政府集中支配財力的分配過程;(內(nèi)容)
(4)政府預算是政府調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段。
二、政府預算的產(chǎn)生
(一)現(xiàn)代預算的產(chǎn)生
英國是世界上最早確立現(xiàn)代政府預算的國家。
(二)我國政府預算的產(chǎn)生 我國現(xiàn)代意義上的政府預算產(chǎn)生于清朝末年，清政府于1910年編制預算，是我國歷第一次現(xiàn)代意義上的政府預算。
三、政府預算的基本特征
政府預算區(qū)別于其他財政范疇的特征：
(一)法律性：是指政府預算的形成和執(zhí)行結(jié)果都要經(jīng)過立法機關(guān)審查批準。政府預算的法律性是預算計劃性的前提和保證。
(二)預測性：是指政府通過編制預算可以對預算收支規(guī)模、收入來源和支出用途作出事先的設想和預計。
(三)集中性：是指預算資金作為集中性的財政資金，它的規(guī)模、來源、去向、收支結(jié)構(gòu)比例和平衡狀況，由國家按照社會公共需要和政治經(jīng)濟形勢的需要，從國家全局整體利益出發(fā)進行統(tǒng)籌安排，集中分配。
(四)綜合性：是指政府預算是各項財政收支的匯集點和樞紐，綜合反映了國家財政收支活動的全貌。
(五)公開性：是指政府預算收支計劃的制定、執(zhí)行以及決算的形成，要向公眾全面公開，讓公眾了解預算資金的收支組成、來源、去向、效益，以便公眾審查和監(jiān)督。
【例題1】政府預算的基本特征包括( )。
A.法律性
B.目的性
C.集中性
D.公開性
E.綜合性
答案：ACDE
解析：政府預算的基本特征有五點，分別是法律性、預測性、集中性、綜合性和公開性。
一、政府預算的概念
政府預算是指經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实?、具有法律效力的、綜合反映年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的政府財政收支計劃。
作為政府公共財政收支計劃的政府預算有如下含義：
(1)政府預算以年度政府財政收支計劃的形式存在;(形式)
(2)政府預算是具有法律效力的文件;(性質(zhì))
(3)政府預算反映政府集中支配財力的分配過程;(內(nèi)容)
(4)政府預算是政府調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段。
二、政府預算的產(chǎn)生
(一)現(xiàn)代預算的產(chǎn)生
英國是世界上最早確立現(xiàn)代政府預算的國家。
(二)我國政府預算的產(chǎn)生 我國現(xiàn)代意義上的政府預算產(chǎn)生于清朝末年，清政府于1910年編制預算，是我國歷第一次現(xiàn)代意義上的政府預算。
三、政府預算的基本特征
政府預算區(qū)別于其他財政范疇的特征：
(一)法律性：是指政府預算的形成和執(zhí)行結(jié)果都要經(jīng)過立法機關(guān)審查批準。政府預算的法律性是預算計劃性的前提和保證。
(二)預測性：是指政府通過編制預算可以對預算收支規(guī)模、收入來源和支出用途作出事先的設想和預計。
(三)集中性：是指預算資金作為集中性的財政資金，它的規(guī)模、來源、去向、收支結(jié)構(gòu)比例和平衡狀況，由國家按照社會公共需要和政治經(jīng)濟形勢的需要，從國家全局整體利益出發(fā)進行統(tǒng)籌安排，集中分配。
(四)綜合性：是指政府預算是各項財政收支的匯集點和樞紐，綜合反映了國家財政收支活動的全貌。
(五)公開性：是指政府預算收支計劃的制定、執(zhí)行以及決算的形成，要向公眾全面公開，讓公眾了解預算資金的收支組成、來源、去向、效益，以便公眾審查和監(jiān)督。
【例題1】政府預算的基本特征包括( )。
A.法律性
B.目的性
C.集中性
D.公開性
E.綜合性
答案：ACDE
解析：政府預算的基本特征有五點，分別是法律性、預測性、集中性、綜合性和公開性。