北京7月27日電 中國政府網(wǎng)27日對外公布《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)。根據(jù)《意見》，我國將加大道路交通事故責(zé)任追究力度。
《意見》指出，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度，研究制定道路交通安全獎懲制度，對發(fā)生特別重大道路交通事故的，或者一年內(nèi)發(fā)生3起及以上重大道路交通事故的，省級人民政府要向國務(wù)院作出書面檢查。對一年內(nèi)發(fā)生兩起重大道路交通事故或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室要會同有關(guān)部門及時約談相關(guān)地方政府和部門負(fù)責(zé)同志。
《意見》提出強化道路運輸企業(yè)安全主體責(zé)任。嚴(yán)禁客運車輛、危險品運輸車輛經(jīng)營。推進道路運輸企業(yè)誠信體系建設(shè)，將誠信考核結(jié)果與客運線路招投標(biāo)、運力投放以及保險費率、銀行信貸等掛鉤，不斷完善企業(yè)安全管理的激勵約束機制。
對發(fā)生重大及以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運輸企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓;停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予恢復(fù)運營，但客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛。對道路交通事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及其負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
在長途客運安全管理上，《意見》指出，要嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，對現(xiàn)有的長途客運班線進行清理整頓，整改不合格的堅決停止運營。創(chuàng)造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸?？瓦\車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，并嚴(yán)禁夜間通行達(dá)不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時，可以采取臨時管理措施，暫?？瓦\車輛運行。
在加強旅游包車安全管理方面，將根據(jù)運行里程嚴(yán)格按規(guī)定配備包車駕駛?cè)?，逐步推行包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請和辦理制度，嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證。運輸企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，嚴(yán)格落實長途客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，確?？瓦\駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定超時、超速駕駛的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法嚴(yán)格處罰。
在駕駛員管理上，將嚴(yán)把客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制，加快推進信息查詢平臺建設(shè)，設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍毙畔?。對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上，或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛?cè)耍獓?yán)格依法處罰并通報企業(yè)解除聘用。
值得注意的是，在車輛安全監(jiān)管上，《意見》指出要強化電動自行車安全監(jiān)管。修訂完善電動自行車生產(chǎn)國家強制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。公安機關(guān)要嚴(yán)格查處電動自行車交通違法行為。地方各級人民政府要通過加強政策引導(dǎo)，逐步解決在用的超出國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車問題。
《意見》指出，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度，研究制定道路交通安全獎懲制度，對發(fā)生特別重大道路交通事故的，或者一年內(nèi)發(fā)生3起及以上重大道路交通事故的，省級人民政府要向國務(wù)院作出書面檢查。對一年內(nèi)發(fā)生兩起重大道路交通事故或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室要會同有關(guān)部門及時約談相關(guān)地方政府和部門負(fù)責(zé)同志。
《意見》提出強化道路運輸企業(yè)安全主體責(zé)任。嚴(yán)禁客運車輛、危險品運輸車輛經(jīng)營。推進道路運輸企業(yè)誠信體系建設(shè)，將誠信考核結(jié)果與客運線路招投標(biāo)、運力投放以及保險費率、銀行信貸等掛鉤，不斷完善企業(yè)安全管理的激勵約束機制。
對發(fā)生重大及以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運輸企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓;停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予恢復(fù)運營，但客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛。對道路交通事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及其負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
在長途客運安全管理上，《意見》指出，要嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，對現(xiàn)有的長途客運班線進行清理整頓，整改不合格的堅決停止運營。創(chuàng)造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸?？瓦\車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，并嚴(yán)禁夜間通行達(dá)不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時，可以采取臨時管理措施，暫?？瓦\車輛運行。
在加強旅游包車安全管理方面，將根據(jù)運行里程嚴(yán)格按規(guī)定配備包車駕駛?cè)?，逐步推行包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請和辦理制度，嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證。運輸企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，嚴(yán)格落實長途客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，確?？瓦\駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定超時、超速駕駛的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法嚴(yán)格處罰。
在駕駛員管理上，將嚴(yán)把客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制，加快推進信息查詢平臺建設(shè)，設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍毙畔?。對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上，或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛?cè)耍獓?yán)格依法處罰并通報企業(yè)解除聘用。
值得注意的是，在車輛安全監(jiān)管上，《意見》指出要強化電動自行車安全監(jiān)管。修訂完善電動自行車生產(chǎn)國家強制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。公安機關(guān)要嚴(yán)格查處電動自行車交通違法行為。地方各級人民政府要通過加強政策引導(dǎo)，逐步解決在用的超出國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車問題。