總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調，要建立資源節(jié)約型國民經濟體系和資源節(jié)約型社會?？倳浽诒本﹨⒂^建設節(jié)約型社會展覽會時再次強調指出：要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識節(jié)約能源資源的極端重要性和緊迫性，加快推進建設節(jié)約型社會的各項工作?？倳浀倪@些重要論述，為建設節(jié)約型社會指明了方向。對此，我們要認真學習，深刻領會，進一步提高思想認識。
一、加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術，努力突破技術瓶頸，大力推廣應用節(jié)約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料，構建節(jié)約資源的技術支撐體系。在節(jié)約方面的技術創(chuàng)新，既要大力推廣已有的技術，使之真正發(fā)揮效用；又要注重對引進技術的系統(tǒng)集成和綜合創(chuàng)新。同時，要充分發(fā)揮人才在技術創(chuàng)新中的關鍵作用，加快科技成果向現實生產力轉化，盡快使經濟發(fā)展真正走上依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道。
二、經濟結構的優(yōu)化升級是的節(jié)約，是建設節(jié)約型社會的重要途徑。在生產領域，要建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型農業(yè)生產體系，走新型工業(yè)化道路，著力調整投資結構，優(yōu)化各種生產要素的投入比例和投入方式，加快發(fā)展服務業(yè)和高新技術產業(yè)，用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，嚴格控制高耗能、高耗材、高耗水產業(yè)的發(fā)展，堅決淘汰嚴重耗費資源和污染環(huán)境的落后生產能力，努力形成有利于資源持續(xù)利用和環(huán)境保護的產業(yè)結構，推動經濟社會發(fā)展實現良性循環(huán)。在消費領域，要大力倡導合理消費、適度消費的消費觀念和消費行為，使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少使用一次性用品等，成為全社會的自覺行動，逐步形成文明的節(jié)約型消費模式。在城鄉(xiāng)建設領域，要充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節(jié)約和集約使用土地、淡水、能源等資源，嚴格控制建設用地，建設節(jié)約型的住宅建筑和交通運輸體系。
三、生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的源泉。我們不但要推進經濟發(fā)展，也要保護生態(tài)環(huán)境。要按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經濟的理念，把生態(tài)環(huán)境作為重要的資源來看待。要加強大氣、土地、水資源保護與環(huán)境整治，加強對重點流域、重點區(qū)域和重點行業(yè)、重點企業(yè)的環(huán)境污染綜合治理，建設人與自然和諧相處的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
四、目前，我們在資源開采、儲運、生產、消費等各個環(huán)節(jié)還存在著大量損失浪費的現象，重要的原因是管理松懈，監(jiān)督不力。要抓緊制定和完善促進資源節(jié)約使用、有效利用的法律法規(guī)，建立健全各項規(guī)章制度，堅持科學管理和嚴格管理，堅決改變各種浪費資源的現象。制定更加嚴格的節(jié)約的標準，建立強制淘汰制度，完善市場準入制度，建立新上建設項目的資源評價體系。還要進一步加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規(guī)行為。
五、深化改革是建設節(jié)約型社會的動力。要充分發(fā)揮市場機制和經濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段促進資源的節(jié)約和有效利用，有針對性地消除導致粗放型經濟增長方式的體制性根源。逐步理順資源性產品價格，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制，積極穩(wěn)妥地推進水價、電價和油氣價格改革。制定鼓勵生產和使用節(jié)能節(jié)水產品的政策措施，完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，繼續(xù)實行限制高耗能、高耗材、高污染產品出口的政策措施。通過深化改革和制度創(chuàng)新，把節(jié)約資源轉化為發(fā)展的動力，使節(jié)約者在市場競爭中獲得更多的利益和機會，使浪費者付出更大的成本和代價。
六、政府表率是建設節(jié)約型社會的重點。政府機構在節(jié)約上存在著巨大潛力，通過管理體制改革完全可以實現大幅度的節(jié)約。為此，各部門要自覺做資源節(jié)約的表率，帶頭做好節(jié)約工作。各級領導干部和所有公務員都要率先垂范，厲行節(jié)約，反對浪費。要抓好政府建筑物和辦公系統(tǒng)節(jié)能改造以及公務車節(jié)能，推行政府機構節(jié)能采購，還要抓緊建立科學的政府績效評估體系，將資源節(jié)約責任和實際效果納入各級政府目標責任制和干部考核體系中。
一、加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術，努力突破技術瓶頸，大力推廣應用節(jié)約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料，構建節(jié)約資源的技術支撐體系。在節(jié)約方面的技術創(chuàng)新，既要大力推廣已有的技術，使之真正發(fā)揮效用；又要注重對引進技術的系統(tǒng)集成和綜合創(chuàng)新。同時，要充分發(fā)揮人才在技術創(chuàng)新中的關鍵作用，加快科技成果向現實生產力轉化，盡快使經濟發(fā)展真正走上依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道。
二、經濟結構的優(yōu)化升級是的節(jié)約，是建設節(jié)約型社會的重要途徑。在生產領域，要建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型農業(yè)生產體系，走新型工業(yè)化道路，著力調整投資結構，優(yōu)化各種生產要素的投入比例和投入方式，加快發(fā)展服務業(yè)和高新技術產業(yè)，用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，嚴格控制高耗能、高耗材、高耗水產業(yè)的發(fā)展，堅決淘汰嚴重耗費資源和污染環(huán)境的落后生產能力，努力形成有利于資源持續(xù)利用和環(huán)境保護的產業(yè)結構，推動經濟社會發(fā)展實現良性循環(huán)。在消費領域，要大力倡導合理消費、適度消費的消費觀念和消費行為，使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少使用一次性用品等，成為全社會的自覺行動，逐步形成文明的節(jié)約型消費模式。在城鄉(xiāng)建設領域，要充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節(jié)約和集約使用土地、淡水、能源等資源，嚴格控制建設用地，建設節(jié)約型的住宅建筑和交通運輸體系。
三、生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的源泉。我們不但要推進經濟發(fā)展，也要保護生態(tài)環(huán)境。要按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經濟的理念，把生態(tài)環(huán)境作為重要的資源來看待。要加強大氣、土地、水資源保護與環(huán)境整治，加強對重點流域、重點區(qū)域和重點行業(yè)、重點企業(yè)的環(huán)境污染綜合治理，建設人與自然和諧相處的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
四、目前，我們在資源開采、儲運、生產、消費等各個環(huán)節(jié)還存在著大量損失浪費的現象，重要的原因是管理松懈，監(jiān)督不力。要抓緊制定和完善促進資源節(jié)約使用、有效利用的法律法規(guī)，建立健全各項規(guī)章制度，堅持科學管理和嚴格管理，堅決改變各種浪費資源的現象。制定更加嚴格的節(jié)約的標準，建立強制淘汰制度，完善市場準入制度，建立新上建設項目的資源評價體系。還要進一步加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規(guī)行為。
五、深化改革是建設節(jié)約型社會的動力。要充分發(fā)揮市場機制和經濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段促進資源的節(jié)約和有效利用，有針對性地消除導致粗放型經濟增長方式的體制性根源。逐步理順資源性產品價格，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制，積極穩(wěn)妥地推進水價、電價和油氣價格改革。制定鼓勵生產和使用節(jié)能節(jié)水產品的政策措施，完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，繼續(xù)實行限制高耗能、高耗材、高污染產品出口的政策措施。通過深化改革和制度創(chuàng)新，把節(jié)約資源轉化為發(fā)展的動力，使節(jié)約者在市場競爭中獲得更多的利益和機會，使浪費者付出更大的成本和代價。
六、政府表率是建設節(jié)約型社會的重點。政府機構在節(jié)約上存在著巨大潛力，通過管理體制改革完全可以實現大幅度的節(jié)約。為此，各部門要自覺做資源節(jié)約的表率，帶頭做好節(jié)約工作。各級領導干部和所有公務員都要率先垂范，厲行節(jié)約，反對浪費。要抓好政府建筑物和辦公系統(tǒng)節(jié)能改造以及公務車節(jié)能，推行政府機構節(jié)能采購，還要抓緊建立科學的政府績效評估體系，將資源節(jié)約責任和實際效果納入各級政府目標責任制和干部考核體系中。