【福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：殘疾人火車(chē)票半價(jià) 背景資料】
針對(duì)殘疾人乘坐火車(chē)享受半價(jià)票優(yōu)待的提議，鐵道部日前書(shū)面回復(fù)，稱(chēng)無(wú)能力承擔(dān)更多票價(jià)優(yōu)惠。11月9日，記者從鐵路部門(mén)獲悉，每列火車(chē)將至少預(yù)留5張殘疾人專(zhuān)用火車(chē)票。該舉措有望在11月底前實(shí)施，具體實(shí)施日期尚未確定。
【福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：殘疾人火車(chē)票半價(jià) 參考表述】
作為弱勢(shì)群體的殘疾人乘坐火車(chē)等公共交通工具享受優(yōu)惠政策和便利條件是文明社會(huì)成熟的標(biāo)志之一，也是文明發(fā)展的必然形勢(shì)，這一點(diǎn)毋庸置疑。不過(guò)，鐵道部以無(wú)力承擔(dān)殘疾人半價(jià)票優(yōu)惠為由拒絕殘疾人乘坐火車(chē)半價(jià)票政策其實(shí)并非假話(huà)，實(shí)際上就是如實(shí)。一方面鐵道部對(duì)于全國(guó)千萬(wàn)大學(xué)生給予了半價(jià)票優(yōu)惠，并且客運(yùn)基準(zhǔn)票價(jià)率的確十幾年沒(méi)有調(diào)整，始終實(shí)施低運(yùn)價(jià)政策，利潤(rùn)有限。另一方面鐵道部門(mén)由于高速等建設(shè)擴(kuò)張，的確也無(wú)能力再讓利給消費(fèi)者。
當(dāng)然這不是說(shuō)，殘疾人半價(jià)票乘火車(chē)的優(yōu)惠政策就不能實(shí)施，關(guān)鍵是不能依靠和指望鐵道部一個(gè)部門(mén)單兵突進(jìn)，而是要協(xié)同作戰(zhàn)，共同推動(dòng)。
首先，要立法確定殘疾人半價(jià)票乘火車(chē)的優(yōu)惠政策，以法律形式明確規(guī)定殘疾人享有這項(xiàng)優(yōu)惠權(quán)利，而不是模糊的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予殘疾人乘車(chē)優(yōu)惠和便利。按照當(dāng)前法律政策，鐵道部沒(méi)有義務(wù)必須給予殘疾人半價(jià)票的優(yōu)惠政策，鐵道部可以實(shí)施這項(xiàng)優(yōu)惠政策，也可以不實(shí)施，實(shí)施是恩惠，不實(shí)施不違法。
其次，實(shí)施殘疾人乘坐火車(chē)半價(jià)票優(yōu)惠政策，政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼政策。很多人拿殘疾人乘坐公交車(chē)享受半價(jià)票或者免票優(yōu)惠與乘坐火車(chē)不享受半價(jià)票比較，看上去很有道理，都是乘坐公共交通工具，但是忽視了殘疾人乘坐公交車(chē)半價(jià)票的前提條件，就是公交車(chē)得到政府的補(bǔ)貼，虧損部分由政府補(bǔ)貼彌補(bǔ)，才保證了殘疾人乘車(chē)半價(jià)票政策的落實(shí)。從這個(gè)角度說(shuō)，要讓殘疾人乘坐火車(chē)也享有半價(jià)票優(yōu)惠，財(cái)政就必須出錢(qián)，對(duì)鐵路系統(tǒng)給予一定的補(bǔ)貼，不能讓鐵路獨(dú)自承擔(dān)殘疾人半價(jià)票乘車(chē)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。
再次，各級(jí)殘聯(lián)部門(mén)必須看好門(mén)、把好關(guān)，嚴(yán)格發(fā)放殘疾人證，避免假殘疾人泛濫。事實(shí)上隨著殘疾人享有的國(guó)家政策和優(yōu)惠待遇越來(lái)越多，不少地方殘聯(lián)存在濫發(fā)和亂發(fā)殘疾人證的現(xiàn)象，不少不是殘疾人的人群通過(guò)各種關(guān)系領(lǐng)取了殘疾人證。
最后，對(duì)于享受半價(jià)票乘坐火車(chē)優(yōu)惠政策的殘疾人應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化，應(yīng)當(dāng)只讓一二級(jí)的重度殘疾人享有半價(jià)票優(yōu)惠，三四級(jí)的輕度殘疾人不應(yīng)當(dāng)享受。眾所周知，殘疾人分為好幾個(gè)等級(jí)，輕度殘疾人與普通人差別不大，具有勞動(dòng)動(dòng)力，有固定工作，有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，對(duì)于這類(lèi)人群可以不給予半價(jià)票的優(yōu)惠政策。對(duì)于那些重度殘疾人，對(duì)于失去勞動(dòng)力，沒(méi)有收入來(lái)源的殘疾人應(yīng)當(dāng)給予半價(jià)票優(yōu)惠。
總而言之，指望鐵路部門(mén)獨(dú)自承擔(dān)殘疾人半價(jià)票優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不現(xiàn)實(shí)，也不可能實(shí)現(xiàn)，必須依靠多部門(mén)合作，尤其是財(cái)政資金的補(bǔ)貼的進(jìn)入，否則很難實(shí)現(xiàn)殘疾人乘火車(chē)享受半價(jià)票。事實(shí)上鐵道部的每列火車(chē)將至少預(yù)留5張殘疾人專(zhuān)用火車(chē)票的新規(guī)定本身就是一種進(jìn)步和改善，是在目前實(shí)際能力條件下對(duì)民意的善意回應(yīng)，實(shí)質(zhì)上透露出鐵道部有心實(shí)現(xiàn)殘疾人半價(jià)票政策的意愿，只能無(wú)力而已。
針對(duì)殘疾人乘坐火車(chē)享受半價(jià)票優(yōu)待的提議，鐵道部日前書(shū)面回復(fù)，稱(chēng)無(wú)能力承擔(dān)更多票價(jià)優(yōu)惠。11月9日，記者從鐵路部門(mén)獲悉，每列火車(chē)將至少預(yù)留5張殘疾人專(zhuān)用火車(chē)票。該舉措有望在11月底前實(shí)施，具體實(shí)施日期尚未確定。
【福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：殘疾人火車(chē)票半價(jià) 參考表述】
作為弱勢(shì)群體的殘疾人乘坐火車(chē)等公共交通工具享受優(yōu)惠政策和便利條件是文明社會(huì)成熟的標(biāo)志之一，也是文明發(fā)展的必然形勢(shì)，這一點(diǎn)毋庸置疑。不過(guò)，鐵道部以無(wú)力承擔(dān)殘疾人半價(jià)票優(yōu)惠為由拒絕殘疾人乘坐火車(chē)半價(jià)票政策其實(shí)并非假話(huà)，實(shí)際上就是如實(shí)。一方面鐵道部對(duì)于全國(guó)千萬(wàn)大學(xué)生給予了半價(jià)票優(yōu)惠，并且客運(yùn)基準(zhǔn)票價(jià)率的確十幾年沒(méi)有調(diào)整，始終實(shí)施低運(yùn)價(jià)政策，利潤(rùn)有限。另一方面鐵道部門(mén)由于高速等建設(shè)擴(kuò)張，的確也無(wú)能力再讓利給消費(fèi)者。
當(dāng)然這不是說(shuō)，殘疾人半價(jià)票乘火車(chē)的優(yōu)惠政策就不能實(shí)施，關(guān)鍵是不能依靠和指望鐵道部一個(gè)部門(mén)單兵突進(jìn)，而是要協(xié)同作戰(zhàn)，共同推動(dòng)。
首先，要立法確定殘疾人半價(jià)票乘火車(chē)的優(yōu)惠政策，以法律形式明確規(guī)定殘疾人享有這項(xiàng)優(yōu)惠權(quán)利，而不是模糊的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予殘疾人乘車(chē)優(yōu)惠和便利。按照當(dāng)前法律政策，鐵道部沒(méi)有義務(wù)必須給予殘疾人半價(jià)票的優(yōu)惠政策，鐵道部可以實(shí)施這項(xiàng)優(yōu)惠政策，也可以不實(shí)施，實(shí)施是恩惠，不實(shí)施不違法。
其次，實(shí)施殘疾人乘坐火車(chē)半價(jià)票優(yōu)惠政策，政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼政策。很多人拿殘疾人乘坐公交車(chē)享受半價(jià)票或者免票優(yōu)惠與乘坐火車(chē)不享受半價(jià)票比較，看上去很有道理，都是乘坐公共交通工具，但是忽視了殘疾人乘坐公交車(chē)半價(jià)票的前提條件，就是公交車(chē)得到政府的補(bǔ)貼，虧損部分由政府補(bǔ)貼彌補(bǔ)，才保證了殘疾人乘車(chē)半價(jià)票政策的落實(shí)。從這個(gè)角度說(shuō)，要讓殘疾人乘坐火車(chē)也享有半價(jià)票優(yōu)惠，財(cái)政就必須出錢(qián)，對(duì)鐵路系統(tǒng)給予一定的補(bǔ)貼，不能讓鐵路獨(dú)自承擔(dān)殘疾人半價(jià)票乘車(chē)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。
再次，各級(jí)殘聯(lián)部門(mén)必須看好門(mén)、把好關(guān)，嚴(yán)格發(fā)放殘疾人證，避免假殘疾人泛濫。事實(shí)上隨著殘疾人享有的國(guó)家政策和優(yōu)惠待遇越來(lái)越多，不少地方殘聯(lián)存在濫發(fā)和亂發(fā)殘疾人證的現(xiàn)象，不少不是殘疾人的人群通過(guò)各種關(guān)系領(lǐng)取了殘疾人證。
最后，對(duì)于享受半價(jià)票乘坐火車(chē)優(yōu)惠政策的殘疾人應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化，應(yīng)當(dāng)只讓一二級(jí)的重度殘疾人享有半價(jià)票優(yōu)惠，三四級(jí)的輕度殘疾人不應(yīng)當(dāng)享受。眾所周知，殘疾人分為好幾個(gè)等級(jí)，輕度殘疾人與普通人差別不大，具有勞動(dòng)動(dòng)力，有固定工作，有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，對(duì)于這類(lèi)人群可以不給予半價(jià)票的優(yōu)惠政策。對(duì)于那些重度殘疾人，對(duì)于失去勞動(dòng)力，沒(méi)有收入來(lái)源的殘疾人應(yīng)當(dāng)給予半價(jià)票優(yōu)惠。
總而言之，指望鐵路部門(mén)獨(dú)自承擔(dān)殘疾人半價(jià)票優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不現(xiàn)實(shí)，也不可能實(shí)現(xiàn)，必須依靠多部門(mén)合作，尤其是財(cái)政資金的補(bǔ)貼的進(jìn)入，否則很難實(shí)現(xiàn)殘疾人乘火車(chē)享受半價(jià)票。事實(shí)上鐵道部的每列火車(chē)將至少預(yù)留5張殘疾人專(zhuān)用火車(chē)票的新規(guī)定本身就是一種進(jìn)步和改善，是在目前實(shí)際能力條件下對(duì)民意的善意回應(yīng)，實(shí)質(zhì)上透露出鐵道部有心實(shí)現(xiàn)殘疾人半價(jià)票政策的意愿，只能無(wú)力而已。