一、單項選擇題(每題的備選答案中,只有一個最符合題意)
1.下列關(guān)于我國行政法法源,說法正確的是( )。
A.憲法在我國人民法院的判決中不宜直接引用,所以,憲法不是我國行政法的法源
B.我國雖然不是判例法國家,但是人民法院在《人民法院公報》上發(fā)布的判例,下級法院應當參照,因此,這些判例具有準法源的作用
c.憲法是我國的根本大法,具有的法律效力,當我國加入的條約或協(xié)定的內(nèi)容與憲法不一致時,應當以我國憲法為準
D.國務(wù)院關(guān)于法律具體應用的解釋是行政解釋,只對下級行政機關(guān)具有拘束力,因此不是行政法的法源
【答案】B
【解析】憲法在我國法院審判活動中一般不直接引用,但是這并非判斷規(guī)范性文件是否為行政法法源的標準。憲法具有的法律效力,是我國的根本大法,憲法的許多內(nèi)容是和行政法有關(guān)的。國際法淵源的效力高于國內(nèi)法淵源的效力,我國聲明保留的條款除外。國務(wù)院的法律解釋,不僅約束下級行政機關(guān),也約束行政相對人,所以也是行政法的表現(xiàn)形式。
2.下列說法中正確的是( )。
A.行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院
B.法規(guī)的效力高于規(guī)章
c.自治條例和單行條例為適應民族自治地方的特殊性,可以變通行政法規(guī)甚至法律的某些規(guī)定,因此,法律的位階原則對自治條例和單行條例不適用
D.英美是普通法系國家,因此其行政法的法院判例多于成文法,而法德則是大陸法系國家,行政法的法院主要是成文法
【答案】A
【解析】當?shù)胤叫苑ㄒ?guī)和部門規(guī)章就同一事項規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院提出意見,國務(wù)院認為應當適用地方性法規(guī)的,應當適用地方性法規(guī);國務(wù)院認為應當適用部門規(guī)章的,應當提請全國人大常委會進行裁決。自治條例和單行條例雖然可以作出變通規(guī)定,但不能違反法律和行政法規(guī)的基本原則,不得對憲法和民族區(qū)域自治法以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所做的規(guī)定作出變通規(guī)定。英美法系和大陸法系之間很重要的一個區(qū)別是前者實行判例法,而后者實行制定法。
3.下列各項中不屬于行政法內(nèi)容的是( )。
A.行政權(quán)運行的主體
B.行政權(quán)運行的客體
c.行政權(quán)運行的表現(xiàn)形式
D.對行政權(quán)運行的監(jiān)督和救濟
【答案】B
【解析】行政法作為調(diào)整和控制行政權(quán)運行的法律,包括三方面內(nèi)容:①行政權(quán)運行的主體;②行政權(quán)運行的表現(xiàn)形式;③對行政權(quán)運行的監(jiān)督和救濟。
4.關(guān)于行政法形式上的特點,下列說法不正確的是( )。
A.尚無統(tǒng)一、完整的實體行政法典
B.有統(tǒng)一的行政程序法典
C.行政法規(guī)范及其存在形式特別多
D.有統(tǒng)一、完整的實體行政法典
【答案】D
【解析】行政法涉及的社會生活領(lǐng)域十分廣泛,內(nèi)容紛繁復雜,技術(shù)性和專業(yè)性較強且行政關(guān)系變動較快,難以制定出一部包羅萬象、完整統(tǒng)一的實體行政法典。
5.下列各項中不屬于行政法內(nèi)容上的特點的是( )。
A.內(nèi)容廣泛,數(shù)量龐大
B.易于變動,穩(wěn)定性弱
C.實體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織
D.變動性小,穩(wěn)定性強
【答案】D
【解析】當代社會生活節(jié)奏加快,各方面社會關(guān)系處于不斷變動之中,因而具有調(diào)整這些社會關(guān)系之功能能的行政法規(guī)就呈現(xiàn)出較強的變動性。
6.下列有關(guān)行政法上的行政概念的說法不正確的是( )。
A.執(zhí)行與管理沒有截然的區(qū)分
B.公共行政就是國家行政
C.靜態(tài)行政是指行政機關(guān)、行政組織和行政人員
D.動態(tài)行政是指行政活動、行政行為
【答案】B
【解析】行政法上的行政,主要是指國家行政機關(guān)的執(zhí)行、管理活動,但是也包括國家之外的公共組織根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)進行的行政。前者是國家行政,前者和后者的結(jié)合構(gòu)成了公共行政。行政機關(guān)的執(zhí)行、管理活動不是截然分開的,相對于政治和法律來說,行政是對政策或法律的執(zhí)行,而對行政相對人來說,行政又是對社會的管理活動。
7.下列關(guān)于行政法基本原則的說法,不正確的有( )。
A.行政法基本原則過于宏觀和抽象,不能作為行政行為實施和處理行政爭議的依據(jù)
B.從調(diào)整范圍上來講,基本原則大于原則,原則大于規(guī)則
c.行政法的基本原則具有思想性,是由學者加以概括、歸納和提煉的
D.行政法的基本原則可簡單概括為行政法治原則,也稱為依法行政原則
【答案】A
【解析】一般來說,行政法基本原則不直接調(diào)整和規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理。但是在相應問題缺少行政法具體規(guī)則的調(diào)整,或者法律給行政主體或行政爭議的處理留下了較廣泛的自由裁量余地時,行政行為的實施或行政爭議的處理就要受行政法基本原則的拘束。
8.下列不屬于依法行政原則的基本涵義的是( )。
A.是指政府的一切行政行為都應依法而為,受法之拘束
B.該原則包括三項子原則,即法律保留原則、法律創(chuàng)制原則、法律優(yōu)越原則
C.依法行政中的“法”應是善法,而不能是惡法
D.行政指導是法律沒有規(guī)定的行為,行政機關(guān)實施行政指導行為是與依法行政的原則相沖突的
【答案】D
【解析】行政法上的積極行政有時只要求具備組織法上的依據(jù),而無須行為法上的依據(jù)。特別是對非強制性的行政行為,如行政指導、行政合同等,由于不具有強制性,是否接受取決于相對人的合意或者是同意,在這種情況下,依法行政并不要求行政指導亦具有行為法上的依據(jù),但仍需具備組織法上的依據(jù)。
9.下列作法符合行政合理性原則的有( )。
A.甲乙兩人因糾紛發(fā)生口角,公安機關(guān)以擾亂社會秩序為由給予兩人l5天的行政拘留
B.李某經(jīng)過房管局批準建一五層小樓,但在施工過程中,私自加至七層,房管局以其違章建房要求把樓房全部拆除
C.某文化主管部門在打擊盜版活動中指示,要把盜版者打個傾家蕩產(chǎn),永遠不得翻身
D.某國計劃在某海灣建立第十座核電站,經(jīng)過多方面論證后,認為核輻射可能污染海水對當?shù)鼐用裆钤斐刹涣加绊懀⑹箺哟说氐囊环N珍貴海鳥絕跡,遂取消建設(shè)計劃,而改用成本較低的風力發(fā)電
【答案】D
【解析】行政合理性原則是指行政主體不僅應當按照行政法律規(guī)范所規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政行為,而且要求行政行為的內(nèi)容要符合立法精神和目的,符合公平正義等法律理性。ABC三項中行政機關(guān)作出的行政決定都不符合合理性原則。
10.關(guān)于行政應急原則,下列說法不正確的是( )。
A.運用行政應急原則符合法治主義的要求
B.實施行政應急措施不得突破某些法治底線
c.運用行政應急原則與依法行政相違背
D.通過程序法制來控制行政緊急權(quán)力行使過程
【答案】c
【解析】從表面上來看,在面臨突發(fā)事件等緊急情況下實施行政應急措施,其中包括一些沒有具體法律依據(jù)甚至暫停某些憲法權(quán)利和法律權(quán)利、中斷某些法律規(guī)范實施的行為,似乎違背了法治原則;但實際上這是政府為了國家、社會和全體公民的長遠和根本利益而作出的理性選擇,是符合實質(zhì)法治主義要求的
一、單項選擇題(每題的備選答案中,只有一個最符合題意)
1.下列關(guān)于行政立法的行政性質(zhì),表述不正確的是( )。
A.行政立法的主體是國家行政機關(guān)
B.行政立法所調(diào)整的對象主要是行政管理事務(wù)及與行政管理密切相關(guān)的事務(wù)
C.行政立法的根本目的是實施和執(zhí)行權(quán)力機關(guān)制定的法律,實行行政管理職能
D.行政立法的行政性質(zhì)還表現(xiàn)在行政立法的可執(zhí)行性
【答案】D
【解析】行政立法的行政性質(zhì)表現(xiàn)在ABC三項中,D項不是行政立法的行政性質(zhì)的表現(xiàn),行政機關(guān)是所有法律的執(zhí)行機關(guān),但并不是行政立法的特點。
2.關(guān)于行政立法的立法性質(zhì),下列選項中說法不正確的是( )。
A.是有權(quán)行政機關(guān)代表國家以國家名義制定行政法律規(guī)范的活動
B.行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇,具有法的基本特征
C.行政立法等同于權(quán)力機關(guān)的立法
D.行政立法必須遵循相應的立法程序
【答案】C
【解析】行政立法雖然具有立法的性質(zhì),但它不同于權(quán)力機關(guān)的立法。
3.關(guān)于行政立法的分類,下列說法正確的是( )。
A.依據(jù)行政立法的權(quán)力來源不同,可以分為執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法
B.依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同,可以分為中央行政立法和地方行政立法
C.依據(jù)行政立法的內(nèi)容、目的和功能的不同,可以分為職權(quán)立法和授權(quán)立法
D.依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同,可以分為執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法
【答案】B
【解析】根據(jù)不同的標準,可以對行政立法作出不同的分類。依據(jù)行政立法的權(quán)力來源不同,可以分為職權(quán)立法和授權(quán)立法;依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同,可以分為中央行政立法和地方行政立法;依據(jù)行政立法的內(nèi)容、目的和功能的不同,可以分為執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法。
4.下列選項不屬于我國行政立法的主體的是( )。
A.國務(wù)院
B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
C.國務(wù)院各部門
D.省級人民政府和較大的市人民政府
【答案】B
【解析】我國的行政立法主體主要包括:國務(wù)院;國務(wù)院各部門;省級人民政府和較大的市人民政府。
5.國家權(quán)力機關(guān)將本應由它制定的某一方面法律的立法權(quán),授予國家行政機關(guān)即國務(wù)院行使,此種立法是( )。
A.職權(quán)立法
B.一般授權(quán)立法
C.特別授權(quán)立法
D.責任立法
【答案】C
【解析】根據(jù)立法根據(jù)的不同,可以將授權(quán)立法分為一般授權(quán)立法和特別授權(quán)立法。一般授權(quán)立法是根據(jù)單行法律、法規(guī)所進行的授權(quán)立法;特別授權(quán)立法是根據(jù)國家權(quán)力機關(guān)專門的授權(quán)決議所進行的授權(quán)立法。
6.下列關(guān)于規(guī)范性文件的說法正確的是( )。
A.是行政立法的一種特殊類型
B.是具體行政行為的一種特殊類型
C.是一種具有普遍約束力的政令
D.可以以條例的形式出現(xiàn)
【答案】C
【解析】行政立法是指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動,規(guī)范性文件不是行政立法的特殊類型。行政立法既具有行政的性質(zhì),是一種抽象的行政行為,又具有立法的性質(zhì),是一種準立法行為。行政法規(guī)往往會以“條例”的形式出現(xiàn),規(guī)范性文件不可以以條例的形式出現(xiàn)。
7.有關(guān)行政立法位階的說法正確的是( )。
A.所有行政立法處于同一位階
B.行政規(guī)章的效力高于行政法規(guī)
C.規(guī)范內(nèi)容越具體位階越高
D.行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章
【答案】D
【解析】比較行政立法位階的高低主要是看制定該規(guī)范性文件的主體地位的高低。行政法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范性文件,部門規(guī)章是國務(wù)院各部委制定的規(guī)范性文件,行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章,部門規(guī)章不得與行政法規(guī)的內(nèi)容相沖突。
8.根據(jù)行政立法的功能不同,行政立法可以分為( )。
A.一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法
B.中央行政立法與地方行政立法
C.執(zhí)行性立法與創(chuàng)制性立法
D.法規(guī)性立法與規(guī)章立法
【答案】C
【解析】執(zhí)行性立法是指行政機關(guān)為了執(zhí)行法律或者地方性法規(guī)以及上級行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件所作出的具體規(guī)定。創(chuàng)制性立法是指行政機關(guān)為了填補法律法規(guī)的空白或者變通法律法規(guī)的個別規(guī)定,以實現(xiàn)行政職能而進行的立法。
9.對行政立法監(jiān)督認識錯誤的是( )。
A.全國人大常委會有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī)
B.國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章
C.地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)改變或撤銷本級人民政府不適當?shù)囊?guī)章
D.省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷下一級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章
【答案】C
【解析】地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷本級人民政府不適當?shù)囊?guī)章,但無權(quán)改變本級人民政府不適當?shù)囊?guī)章。
10.行政機關(guān)依據(jù)特定法律、法規(guī)授權(quán)或依據(jù)國家權(quán)力機關(guān)或上級國家行政機關(guān)通過專門決議的授權(quán),制定規(guī)范性法律文件的行為稱為( )。
A.授權(quán)立法
B.職權(quán)立法
C.執(zhí)行性立法
D.創(chuàng)制性立法
【答案】A
【解析】授權(quán)立法是指行政機關(guān)依據(jù)特定法律、法規(guī)授權(quán)或依據(jù)國家權(quán)力機關(guān)或上級國家行政機關(guān)通過專門決議的授權(quán),制定規(guī)范性法律文件的行為;職權(quán)立法是指行政機關(guān)直接依照憲法和有關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動。
1.下列關(guān)于我國行政法法源,說法正確的是( )。
A.憲法在我國人民法院的判決中不宜直接引用,所以,憲法不是我國行政法的法源
B.我國雖然不是判例法國家,但是人民法院在《人民法院公報》上發(fā)布的判例,下級法院應當參照,因此,這些判例具有準法源的作用
c.憲法是我國的根本大法,具有的法律效力,當我國加入的條約或協(xié)定的內(nèi)容與憲法不一致時,應當以我國憲法為準
D.國務(wù)院關(guān)于法律具體應用的解釋是行政解釋,只對下級行政機關(guān)具有拘束力,因此不是行政法的法源
【答案】B
【解析】憲法在我國法院審判活動中一般不直接引用,但是這并非判斷規(guī)范性文件是否為行政法法源的標準。憲法具有的法律效力,是我國的根本大法,憲法的許多內(nèi)容是和行政法有關(guān)的。國際法淵源的效力高于國內(nèi)法淵源的效力,我國聲明保留的條款除外。國務(wù)院的法律解釋,不僅約束下級行政機關(guān),也約束行政相對人,所以也是行政法的表現(xiàn)形式。
2.下列說法中正確的是( )。
A.行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院
B.法規(guī)的效力高于規(guī)章
c.自治條例和單行條例為適應民族自治地方的特殊性,可以變通行政法規(guī)甚至法律的某些規(guī)定,因此,法律的位階原則對自治條例和單行條例不適用
D.英美是普通法系國家,因此其行政法的法院判例多于成文法,而法德則是大陸法系國家,行政法的法院主要是成文法
【答案】A
【解析】當?shù)胤叫苑ㄒ?guī)和部門規(guī)章就同一事項規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院提出意見,國務(wù)院認為應當適用地方性法規(guī)的,應當適用地方性法規(guī);國務(wù)院認為應當適用部門規(guī)章的,應當提請全國人大常委會進行裁決。自治條例和單行條例雖然可以作出變通規(guī)定,但不能違反法律和行政法規(guī)的基本原則,不得對憲法和民族區(qū)域自治法以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所做的規(guī)定作出變通規(guī)定。英美法系和大陸法系之間很重要的一個區(qū)別是前者實行判例法,而后者實行制定法。
3.下列各項中不屬于行政法內(nèi)容的是( )。
A.行政權(quán)運行的主體
B.行政權(quán)運行的客體
c.行政權(quán)運行的表現(xiàn)形式
D.對行政權(quán)運行的監(jiān)督和救濟
【答案】B
【解析】行政法作為調(diào)整和控制行政權(quán)運行的法律,包括三方面內(nèi)容:①行政權(quán)運行的主體;②行政權(quán)運行的表現(xiàn)形式;③對行政權(quán)運行的監(jiān)督和救濟。
4.關(guān)于行政法形式上的特點,下列說法不正確的是( )。
A.尚無統(tǒng)一、完整的實體行政法典
B.有統(tǒng)一的行政程序法典
C.行政法規(guī)范及其存在形式特別多
D.有統(tǒng)一、完整的實體行政法典
【答案】D
【解析】行政法涉及的社會生活領(lǐng)域十分廣泛,內(nèi)容紛繁復雜,技術(shù)性和專業(yè)性較強且行政關(guān)系變動較快,難以制定出一部包羅萬象、完整統(tǒng)一的實體行政法典。
5.下列各項中不屬于行政法內(nèi)容上的特點的是( )。
A.內(nèi)容廣泛,數(shù)量龐大
B.易于變動,穩(wěn)定性弱
C.實體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織
D.變動性小,穩(wěn)定性強
【答案】D
【解析】當代社會生活節(jié)奏加快,各方面社會關(guān)系處于不斷變動之中,因而具有調(diào)整這些社會關(guān)系之功能能的行政法規(guī)就呈現(xiàn)出較強的變動性。
6.下列有關(guān)行政法上的行政概念的說法不正確的是( )。
A.執(zhí)行與管理沒有截然的區(qū)分
B.公共行政就是國家行政
C.靜態(tài)行政是指行政機關(guān)、行政組織和行政人員
D.動態(tài)行政是指行政活動、行政行為
【答案】B
【解析】行政法上的行政,主要是指國家行政機關(guān)的執(zhí)行、管理活動,但是也包括國家之外的公共組織根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)進行的行政。前者是國家行政,前者和后者的結(jié)合構(gòu)成了公共行政。行政機關(guān)的執(zhí)行、管理活動不是截然分開的,相對于政治和法律來說,行政是對政策或法律的執(zhí)行,而對行政相對人來說,行政又是對社會的管理活動。
7.下列關(guān)于行政法基本原則的說法,不正確的有( )。
A.行政法基本原則過于宏觀和抽象,不能作為行政行為實施和處理行政爭議的依據(jù)
B.從調(diào)整范圍上來講,基本原則大于原則,原則大于規(guī)則
c.行政法的基本原則具有思想性,是由學者加以概括、歸納和提煉的
D.行政法的基本原則可簡單概括為行政法治原則,也稱為依法行政原則
【答案】A
【解析】一般來說,行政法基本原則不直接調(diào)整和規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理。但是在相應問題缺少行政法具體規(guī)則的調(diào)整,或者法律給行政主體或行政爭議的處理留下了較廣泛的自由裁量余地時,行政行為的實施或行政爭議的處理就要受行政法基本原則的拘束。
8.下列不屬于依法行政原則的基本涵義的是( )。
A.是指政府的一切行政行為都應依法而為,受法之拘束
B.該原則包括三項子原則,即法律保留原則、法律創(chuàng)制原則、法律優(yōu)越原則
C.依法行政中的“法”應是善法,而不能是惡法
D.行政指導是法律沒有規(guī)定的行為,行政機關(guān)實施行政指導行為是與依法行政的原則相沖突的
【答案】D
【解析】行政法上的積極行政有時只要求具備組織法上的依據(jù),而無須行為法上的依據(jù)。特別是對非強制性的行政行為,如行政指導、行政合同等,由于不具有強制性,是否接受取決于相對人的合意或者是同意,在這種情況下,依法行政并不要求行政指導亦具有行為法上的依據(jù),但仍需具備組織法上的依據(jù)。
9.下列作法符合行政合理性原則的有( )。
A.甲乙兩人因糾紛發(fā)生口角,公安機關(guān)以擾亂社會秩序為由給予兩人l5天的行政拘留
B.李某經(jīng)過房管局批準建一五層小樓,但在施工過程中,私自加至七層,房管局以其違章建房要求把樓房全部拆除
C.某文化主管部門在打擊盜版活動中指示,要把盜版者打個傾家蕩產(chǎn),永遠不得翻身
D.某國計劃在某海灣建立第十座核電站,經(jīng)過多方面論證后,認為核輻射可能污染海水對當?shù)鼐用裆钤斐刹涣加绊懀⑹箺哟说氐囊环N珍貴海鳥絕跡,遂取消建設(shè)計劃,而改用成本較低的風力發(fā)電
【答案】D
【解析】行政合理性原則是指行政主體不僅應當按照行政法律規(guī)范所規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政行為,而且要求行政行為的內(nèi)容要符合立法精神和目的,符合公平正義等法律理性。ABC三項中行政機關(guān)作出的行政決定都不符合合理性原則。
10.關(guān)于行政應急原則,下列說法不正確的是( )。
A.運用行政應急原則符合法治主義的要求
B.實施行政應急措施不得突破某些法治底線
c.運用行政應急原則與依法行政相違背
D.通過程序法制來控制行政緊急權(quán)力行使過程
【答案】c
【解析】從表面上來看,在面臨突發(fā)事件等緊急情況下實施行政應急措施,其中包括一些沒有具體法律依據(jù)甚至暫停某些憲法權(quán)利和法律權(quán)利、中斷某些法律規(guī)范實施的行為,似乎違背了法治原則;但實際上這是政府為了國家、社會和全體公民的長遠和根本利益而作出的理性選擇,是符合實質(zhì)法治主義要求的
一、單項選擇題(每題的備選答案中,只有一個最符合題意)
1.下列關(guān)于行政立法的行政性質(zhì),表述不正確的是( )。
A.行政立法的主體是國家行政機關(guān)
B.行政立法所調(diào)整的對象主要是行政管理事務(wù)及與行政管理密切相關(guān)的事務(wù)
C.行政立法的根本目的是實施和執(zhí)行權(quán)力機關(guān)制定的法律,實行行政管理職能
D.行政立法的行政性質(zhì)還表現(xiàn)在行政立法的可執(zhí)行性
【答案】D
【解析】行政立法的行政性質(zhì)表現(xiàn)在ABC三項中,D項不是行政立法的行政性質(zhì)的表現(xiàn),行政機關(guān)是所有法律的執(zhí)行機關(guān),但并不是行政立法的特點。
2.關(guān)于行政立法的立法性質(zhì),下列選項中說法不正確的是( )。
A.是有權(quán)行政機關(guān)代表國家以國家名義制定行政法律規(guī)范的活動
B.行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇,具有法的基本特征
C.行政立法等同于權(quán)力機關(guān)的立法
D.行政立法必須遵循相應的立法程序
【答案】C
【解析】行政立法雖然具有立法的性質(zhì),但它不同于權(quán)力機關(guān)的立法。
3.關(guān)于行政立法的分類,下列說法正確的是( )。
A.依據(jù)行政立法的權(quán)力來源不同,可以分為執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法
B.依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同,可以分為中央行政立法和地方行政立法
C.依據(jù)行政立法的內(nèi)容、目的和功能的不同,可以分為職權(quán)立法和授權(quán)立法
D.依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同,可以分為執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法
【答案】B
【解析】根據(jù)不同的標準,可以對行政立法作出不同的分類。依據(jù)行政立法的權(quán)力來源不同,可以分為職權(quán)立法和授權(quán)立法;依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同,可以分為中央行政立法和地方行政立法;依據(jù)行政立法的內(nèi)容、目的和功能的不同,可以分為執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法。
4.下列選項不屬于我國行政立法的主體的是( )。
A.國務(wù)院
B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
C.國務(wù)院各部門
D.省級人民政府和較大的市人民政府
【答案】B
【解析】我國的行政立法主體主要包括:國務(wù)院;國務(wù)院各部門;省級人民政府和較大的市人民政府。
5.國家權(quán)力機關(guān)將本應由它制定的某一方面法律的立法權(quán),授予國家行政機關(guān)即國務(wù)院行使,此種立法是( )。
A.職權(quán)立法
B.一般授權(quán)立法
C.特別授權(quán)立法
D.責任立法
【答案】C
【解析】根據(jù)立法根據(jù)的不同,可以將授權(quán)立法分為一般授權(quán)立法和特別授權(quán)立法。一般授權(quán)立法是根據(jù)單行法律、法規(guī)所進行的授權(quán)立法;特別授權(quán)立法是根據(jù)國家權(quán)力機關(guān)專門的授權(quán)決議所進行的授權(quán)立法。
6.下列關(guān)于規(guī)范性文件的說法正確的是( )。
A.是行政立法的一種特殊類型
B.是具體行政行為的一種特殊類型
C.是一種具有普遍約束力的政令
D.可以以條例的形式出現(xiàn)
【答案】C
【解析】行政立法是指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動,規(guī)范性文件不是行政立法的特殊類型。行政立法既具有行政的性質(zhì),是一種抽象的行政行為,又具有立法的性質(zhì),是一種準立法行為。行政法規(guī)往往會以“條例”的形式出現(xiàn),規(guī)范性文件不可以以條例的形式出現(xiàn)。
7.有關(guān)行政立法位階的說法正確的是( )。
A.所有行政立法處于同一位階
B.行政規(guī)章的效力高于行政法規(guī)
C.規(guī)范內(nèi)容越具體位階越高
D.行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章
【答案】D
【解析】比較行政立法位階的高低主要是看制定該規(guī)范性文件的主體地位的高低。行政法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范性文件,部門規(guī)章是國務(wù)院各部委制定的規(guī)范性文件,行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章,部門規(guī)章不得與行政法規(guī)的內(nèi)容相沖突。
8.根據(jù)行政立法的功能不同,行政立法可以分為( )。
A.一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法
B.中央行政立法與地方行政立法
C.執(zhí)行性立法與創(chuàng)制性立法
D.法規(guī)性立法與規(guī)章立法
【答案】C
【解析】執(zhí)行性立法是指行政機關(guān)為了執(zhí)行法律或者地方性法規(guī)以及上級行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件所作出的具體規(guī)定。創(chuàng)制性立法是指行政機關(guān)為了填補法律法規(guī)的空白或者變通法律法規(guī)的個別規(guī)定,以實現(xiàn)行政職能而進行的立法。
9.對行政立法監(jiān)督認識錯誤的是( )。
A.全國人大常委會有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī)
B.國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章
C.地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)改變或撤銷本級人民政府不適當?shù)囊?guī)章
D.省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷下一級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章
【答案】C
【解析】地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷本級人民政府不適當?shù)囊?guī)章,但無權(quán)改變本級人民政府不適當?shù)囊?guī)章。
10.行政機關(guān)依據(jù)特定法律、法規(guī)授權(quán)或依據(jù)國家權(quán)力機關(guān)或上級國家行政機關(guān)通過專門決議的授權(quán),制定規(guī)范性法律文件的行為稱為( )。
A.授權(quán)立法
B.職權(quán)立法
C.執(zhí)行性立法
D.創(chuàng)制性立法
【答案】A
【解析】授權(quán)立法是指行政機關(guān)依據(jù)特定法律、法規(guī)授權(quán)或依據(jù)國家權(quán)力機關(guān)或上級國家行政機關(guān)通過專門決議的授權(quán),制定規(guī)范性法律文件的行為;職權(quán)立法是指行政機關(guān)直接依照憲法和有關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動。