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鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記脫貧攻堅職責篇一
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同志們:
今天我們召開會議,一是深入貫徹落實中央、省市縣會議精神,二是持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興工作,帶動我鎮(zhèn)按照“一年強基礎(chǔ)、兩年大跨越、三年創(chuàng)一流”的工作總思路繼續(xù)發(fā)展前行。
3月6日,習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話,指出:到20xx年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。中央會后,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組召開今年第一次全體會議,強調(diào)必須以百倍的投入和努力,鞏固提升脫貧攻堅成果,在疫情形勢嚴峻的情況下,做到鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作不停頓,不受影響。3月7日上午,全縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅工作現(xiàn)場會議召開;就在昨天3月11日,省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會召開,會后又先后召開了全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會和全縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組擴大會議。在疫情防控的關(guān)鍵時刻,中央、省市縣對鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作多次作出指示、提出要求。
今天,我們選擇在這個露天會場開會,一是因為現(xiàn)在仍然是疫情防控期間,雖然我們是低風險區(qū),但是也要做到疫情防控不放松,該有的防護措施一樣不能少。二是要積極響應落實總書記重要講話和中央、省市縣會議精神,引導廣大黨員干部在一線掌握情況、解決問題、轉(zhuǎn)變作風,把總書記重要指示和省市縣的工作要求真正落到田間地頭。我們要進一步堅定如期完成脫貧攻堅目標任務的信心決心,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),統(tǒng)籌做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作。把短板補齊,把基礎(chǔ)打牢,為我鎮(zhèn)實現(xiàn)“兩年大跨越”打一個漂亮的翻身仗,為全縣實現(xiàn)“一年強基礎(chǔ)、兩年有突破、三年大變樣”任務目標貢獻出新的成績。
剛才,我們分別到大埝、左營、箕山、引馬、閻什觀摩了養(yǎng)殖基地、農(nóng)村新型社區(qū)和扶貧車間運營情況。
引馬鎮(zhèn)土車劉社區(qū)去年9月底啟動建設(shè),目前,14棟5+1多層已經(jīng)開工,9棟近期封頂,簽訂拆遷協(xié)議300多戶,拆除286戶。閻什鎮(zhèn)舜耕歷山社區(qū),按照新型社區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、文旅景區(qū)三區(qū)共建的理念建設(shè),3月底,一期314戶可以搬遷入住,能凈增530多畝的土地指標,像常莊、付莊都已經(jīng)整體搬遷,劉雙樓也基本上拆遷完畢。土車劉社區(qū)3月2號復工以來,目前拆除80余戶,前段時間遇到難題也比較多,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服了困難,確保項目能夠穩(wěn)步推進。大埝鎮(zhèn)未來農(nóng)場1號基地和箕山鎮(zhèn)觀音寺養(yǎng)殖基地,一個是高標準的智能化養(yǎng)殖基地,一個是群眾自建的,也是一個現(xiàn)代化的養(yǎng)殖基地,都是采取生態(tài)肉鴨的養(yǎng)殖模式,雖然不完全一樣,但都是生態(tài)養(yǎng)殖模式,養(yǎng)殖環(huán)境可控性強,養(yǎng)殖密度、出欄量和養(yǎng)殖效益是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的兩倍以上,這也是發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的一個有效途徑。軍王莊扶貧車間是扶貧車間轉(zhuǎn)型升級的一個榜樣,從19人的車間發(fā)展成帶動200人就業(yè)的中小微企業(yè),一年納稅80萬元,這對扶貧車間的轉(zhuǎn)型升級有借鑒意義。以上這些項目是參照縣里現(xiàn)場會的路線、充分結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況擬定的,比較典型,也非常符合目前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展需要,為我們提供了可復制、可借鑒的經(jīng)驗做法。
20xx年,我們堅持強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、大項目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,抓重點、補短板,鄉(xiāng)村振興和扶貧工作取得了顯著成效。人居環(huán)境明顯提升,順利通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級驗收,成為全縣第一個通過創(chuàng)衛(wèi)驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)、中醫(yī)藥文化旅游示范基地、道嘉電梯項目穩(wěn)步推進。大舜果園成功申報全國綠色有機農(nóng)業(yè)品牌。全縣城鎮(zhèn)管理考核、人居環(huán)境整治、垃圾分類現(xiàn)場會,全市鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅現(xiàn)場會,全市自然資源智能化監(jiān)管現(xiàn)場會,全縣行政管理體制改革現(xiàn)場會,全市創(chuàng)森現(xiàn)場會,全市“頭雁工程”現(xiàn)場會先后在我鎮(zhèn)召開。各項工作在全縣排名均有提升,總體排名提升了三、四個位次,進步明顯。這些成績只是我們辛勤工作中的一部分,還有很多我沒有提到,我們的每一次進步、每一份成績都凝聚著廣大黨員、干部、群眾的心血和汗水。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度仍要加強,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足,缺少龍頭企業(yè)。中藥萃取等方面技術(shù)水 平有限,對口的專業(yè)技術(shù)人才極度缺乏。二是新型社區(qū)建設(shè)進程緩慢,工作開展往往是修修補補、涂涂畫畫,還沒能真正的打開局面。三是新型職業(yè)農(nóng)民培育滯后,農(nóng)村技術(shù)人才缺乏,青壯年勞動力外出務工多,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全。缺少對產(chǎn)品的加工、儲藏等環(huán)節(jié)的技術(shù)、資金投入,產(chǎn)品附加值少。五是脫貧成效仍需鞏固提升。一些脫貧戶存在返貧風險,“三保障”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。六是旅游資源挖掘利用不足。郭北口擔經(jīng)表演、彭樓謝新建磚塑、什李馬叉舞獅等非遺不能有效轉(zhuǎn)化為旅游資源,劉忠墓、華胥廟、秦家大院民俗博物館、沙河濕地風景帶等,缺乏系統(tǒng)的旅游規(guī)劃和路線打造。對于存在的這些問題和不足,我們要高度重視。
20xx年是實現(xiàn)全面小康、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年,全面建成小康社會最突出的短板在三農(nóng),鄄城縣是扶貧開發(fā)工作重點縣,我鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作重點鎮(zhèn),脫貧攻堅的任務擔子重、壓力大,我們必須知難而進,頑強拼搏,把短板補齊,把基礎(chǔ)打牢,力爭與先進地區(qū)同步邁入小康。雖然是在防疫抗疫的困難時期,我們也要迅速恢復臨戰(zhàn)狀態(tài)和攻堅姿態(tài),深入一線抓落實,進村入戶解難題,統(tǒng)籌做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作。下面,我講幾點意見。
一、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),全力推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效
要大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前,我鎮(zhèn)道地藥材種植面積10000余畝,苗木花卉種植面積7360畝。面積在500畝以上的規(guī)模化種植區(qū)有13處,總計達到1.1萬畝。20xx年我鎮(zhèn)十項重點工作中的一個重要內(nèi)容是發(fā)展現(xiàn)代、生態(tài)農(nóng)業(yè),年底前苗木花卉種植面積要達到15000畝,畜禽養(yǎng)殖存欄量要達到400萬只、孵化種苗達到300萬只。對土地進行集中連片整治,建成高標準農(nóng)田1.3萬畝。這些目標只要我們肯干,就不難完成。同時,我們要加大成功種養(yǎng)經(jīng)驗的推廣力度。例如,大舜有機果園采用原生態(tài)種植模式生產(chǎn),全園農(nóng)作物均達到富硒標準,符合有機養(yǎng)生的消費理念,前景廣闊,具有較好的復制推廣價值。
要大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)是畜禽養(yǎng)殖大鎮(zhèn),全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖總數(shù)達到340余萬頭/只,其中蛋雞養(yǎng)殖達到240萬只,生豬1萬頭。僅僅是前牟養(yǎng)殖小區(qū)蛋雞養(yǎng)殖就達到42萬只。我們現(xiàn)在所在的旭源生態(tài)農(nóng)牧有限公司,目前有一處孵化室、9個育雛棚,飼料廠已投入使用。每個棚可育雛5萬只,一年可進行4-5茬,全年可育雛200萬只。按照今年的行情,雖然受到疫情影響,利潤空間依然很大。下一步我鎮(zhèn)要制定養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,化零為整,通過建設(shè)集中養(yǎng)殖場提升養(yǎng)殖效率、實現(xiàn)糞污集中收集處置、有效促進村莊環(huán)境改善。
要大力實施農(nóng)副產(chǎn)品加工能力提升行動。突出品牌創(chuàng)建工作,通過大項目建設(shè)帶動中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打亮、打響道地藥材金字招牌。目前,投資10.2億元的中醫(yī)藥文化旅游示范基地項目、投資2.2億元的山東舜王城道地藥材產(chǎn)業(yè)園項目、投資2億元的文旅集團中藥生產(chǎn)基地項目和投資2億元的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項目均已全面開工建設(shè)。這些項目建成后,將有效推動我鎮(zhèn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推我鎮(zhèn)招引“國字號”的中藥材種植、生產(chǎn)、銷售企業(yè)陸續(xù)落地,逐步發(fā)展形成中藥材及有機農(nóng)作物的種產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)集群。另外,我鎮(zhèn)的糖牛樓芝麻糖、大舜果園有機果蔬也很有名,但是還沒有形成過硬品牌,要進一步強化特色農(nóng)業(yè)品牌意識,形成品牌效應,提升品牌價值。
要充分發(fā)掘彭樓特色,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。推動沙河生態(tài)旅游文化風景帶建設(shè),拓寬深挖現(xiàn)有河道,沿沙河兩邊護河堤修建旅游公路、同時完善提升雷澤湖水庫。改造提升劉忠古墓、王堂旅游特色村,保護好天然蘆葦蕩,將沙河自然生態(tài)風景帶打造成鄄城南部集自然生態(tài)、歷史人文、旅游觀光為一體的黃金廊道。厚植祖源文化歷史底蘊,對我鎮(zhèn)謝新建磚塑、郭北口擔經(jīng)表演、秦家大院、華胥廟等旅游資源進行科學規(guī)劃、擬定旅游路線。充分結(jié)合國藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)、中醫(yī)藥文化旅游示范基地等項目建設(shè),深入挖掘中醫(yī)藥文化旅游特色,努力把我鎮(zhèn)打造成文化旅游大鎮(zhèn)。
二、以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
今年是全面建成小康社會收官之年,到了脫貧攻堅的最后沖刺階段,我們必須咬定總攻目標,聚焦關(guān)鍵、全力以赴,既戰(zhàn)“疫”、又戰(zhàn)貧,確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
重點抓好問題排查整改。去年,全鎮(zhèn)全面開展問題排查整改,共排查出各類問題1028條,目前已基本整改到位。對無戶籍人員及溫室大棚損毀問題,鎮(zhèn)扶貧辦要抓緊整改、及時掃尾。今年是脫貧攻堅的決勝之年,1月16日,市審計組進駐我縣,下一步省審計組也可能進駐。2月份,縣審計組開始對我鎮(zhèn)扶貧工作進行審計,這次審計的重點是扶貧項目和“兩不愁三保障”落實情況,大家一定要高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦牽好頭,抓緊排查問題、整改到位。鎮(zhèn)紀委要切實履行監(jiān)督責任,對問題整改不到位、不徹底、敷衍塞責的,以及在排查整改中存在形式主義、虛假排查等問題的,鎮(zhèn)黨委、政府絕不包庇,堅決查處、嚴肅問責。
全面解決“兩不愁三保障”問題。要建立鞏固脫貧成果長效機制,對全鎮(zhèn)2891戶、6455人完成地毯式排查,對照工作要求,重點做好危房改造、自來水、義務教育、收入不達標、醫(yī)療保險等方面工作,確保所有戶達到脫貧標準。著重加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶動態(tài)監(jiān)測,對收入驟減或支出驟增的,提前采取針對性措施防止返貧;注重激發(fā)內(nèi)生動力,改進幫扶方式,加強教育引導,開展技能培訓,提升自我發(fā)展能力。
做好扶貧車間利用工作。在做好疫情防控的前提下,督促扶貧車間全面復工,目前全鎮(zhèn)共有24個扶貧車間,已復工21個,仍有3個扶貧車間未復工。有的車間是受疫情影響,但是有的車間到目前為止還沒有產(chǎn)業(yè),希望包保責任人下苦功夫、做深工作,確保車間全部充分利用,逐步實現(xiàn)從扶貧車間到致富車間的轉(zhuǎn)變。另外,對已出租的扶貧車間,做好租金收取工作。讓村民、貧困戶實現(xiàn)家門口就業(yè),形成“企業(yè)有效益、貧困戶有工資、村小組有租金、村委會有分紅”的多方共贏局面。
三、加快補齊農(nóng)村發(fā)展短板,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村
要持續(xù)推進人居環(huán)境整治。利用疫情防控期間,老百姓在家的時機,鎮(zhèn)村干部發(fā)揮帶頭作用,發(fā)動老百姓打掃好屋里、院里、門前衛(wèi)生。去年我們結(jié)合縣婦聯(lián)進行了“美麗庭院”評選活動,效果明顯,今年我們要繼續(xù)開展。
要加快推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。今年,我鎮(zhèn)目標是完成土地增減掛鉤指標300畝以上。我們要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興工作的重要突破口來抓,要在落實中體現(xiàn)出黨員干部的執(zhí)政能力和擔當意識。同時,這項工作也需要村支部書記的配合支持。這是一項政治任務,涉及到的鎮(zhèn)村干部務必要扛起責任、挑起擔子,對不理解的群眾要講政策、擺道理,深入做好群眾的心理疏導工作,妥善解決矛盾、消除群眾顧慮,當好鎮(zhèn)黨委政府與群眾密切溝通的樞紐和橋梁。
要不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,我鎮(zhèn)為貧困戶安裝自來水1132戶,實現(xiàn)了所有貧困戶全部通水,全鎮(zhèn)自來水普及率達到98%。20xx年修路28.3公里,全鎮(zhèn)實現(xiàn)“村村通”,居民出行方便快捷,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。今年,在原有“美麗鄉(xiāng)村”工作基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)重點圍繞郭北口、劉大樓、什李三個村打造省級“美麗鄉(xiāng)村”,6月份改造完成后,將進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,為推動我鎮(zhèn)建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興工作全面開展夯實基礎(chǔ)。
四、全面提升鄉(xiāng)村治理水平,推動鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序
要健全創(chuàng)新村民自治機制,加快完善鄉(xiāng)村治理體系。4月份我鎮(zhèn)將承接全市黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社現(xiàn)場會,近期鎮(zhèn)里也會組織個別干部外出考察學習,其中“抓基層、打基礎(chǔ)、強化村級、工作到戶”的“萊西經(jīng)驗”具有比較好的學習借鑒意義。目前,我鎮(zhèn)存在的問題是村集體功能弱化,個別基層黨組織凝聚力不強、群眾對村黨支部的依賴性降低。這些問題要解決,必須從基層黨組織的建設(shè)上抓起?!叭R西經(jīng)驗”就是以黨支部為領(lǐng)導,搞好村級組織配套建設(shè),牢固確立了村黨支部的領(lǐng)導地位,取得了非常好的成效,也非常值得我們學習借鑒。在我鎮(zhèn),目前搞得比較成功的是王堂,通過村黨支部注冊成立合作社,村民以土地入股、年底分紅的運營模式,收益顯著,20xx年村集體收入達到30萬元以上。
要推動精神文明活動持續(xù)發(fā)力。各村要把移風易俗作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的切入點,不斷完善村規(guī)民約,開展“道德講堂”、志愿者活動等,持續(xù)推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。要充分發(fā)揮村紅白理事會作用,提倡白事簡辦、喜事新辦,杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。利用新時代文明實踐中心平臺開展形式多樣的文化娛樂活動,把群眾發(fā)動起來,充分調(diào)動群眾參與的積極性和配合度,以形式多樣的抓好基層精神文明建設(shè)。
五、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導
習近平總書記在中央一號文件中指出“做好‘三農(nóng)’工作,關(guān)鍵在黨”、“加強黨對‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任,落實縣委書記主要精力抓‘三農(nóng)’工作要求”。從全鎮(zhèn)角度來講,作為鎮(zhèn)黨委書記,我是“第一責任人”,從行政村的角度來講,村黨支部書記是“第一責任人”。分管的科級干部負有領(lǐng)導責任。我們都要當好“一線總指揮”和“施工隊長”,把自己的責任扛起來。鎮(zhèn)村干部密切合作、攜手共同推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作開展。
要立足保護耕地,解決好“三農(nóng)”問題。劉家義書記在省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)“要全面清理和嚴肅查處亂占耕地建房,清查整治違建別墅問題”。目前,我鎮(zhèn)不存在違建別墅,但是亂占耕地建房的問題卻時有發(fā)生。農(nóng)村基本農(nóng)田受《中華人民共和國土地管理法》保護,禁止擅自在耕地上建房、取土、發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚,違規(guī)的責令限期改正或治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。亂占耕地一是造成國有土地資產(chǎn)流失,二是嚴重影響農(nóng)村建房秩序,也給新型農(nóng)村建設(shè)造成不必要的麻煩。但是在實際工作中,亂占耕地尤其是亂搭亂建卻屢禁不止。目前,正在進行土地三調(diào)工作,國土部門要充分把握工作時機,全面清理和嚴肅查處亂占耕地建房,不留死角盲點,扎實開展清查摸底,做到全覆蓋、無死角、無遺漏,嚴禁瞞報、漏報、遲報,要拉清底子、建立臺賬。對存在的問題必須嚴肅查處,堅決遏制違法違建勢頭,全面做好清查整治各項工作任務。
同志們,今年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的“跨越”年,任務非常艱巨,工作擔子也非常重。但是,仍然要堅持“有標就奪、有旗就扛、有第一必爭”的韌勁和決心,用實際行動把我們“決戰(zhàn)20xx、決勝20xx”的口號夯實、打響。思路已經(jīng)謀定,目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵是落實落地、落細落小。廣大黨員干部要始終把群眾裝在心中、把責任扛在肩上,擔當作為、真抓實干,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決戰(zhàn)決勝全面小康,奮力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“一年強基礎(chǔ)、兩年大跨越、三年創(chuàng)一流”的任務目標作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
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今天,我們選擇在這個露天會場開會,一是因為現(xiàn)在仍然是疫情防控期間,雖然我們是低風險區(qū),但是也要做到疫情防控不放松,該有的防護措施一樣不能少。二是要積極響應落實總書記重要講話和中央、省市縣會議精神,引導廣大黨員干部在一線掌握情況、解決問題、轉(zhuǎn)變作風,把總書記重要指示和省市縣的工作要求真正落到田間地頭。我們要進一步堅定如期完成脫貧攻堅目標任務的信心決心,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),統(tǒng)籌做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作。把短板補齊,把基礎(chǔ)打牢,為我鎮(zhèn)實現(xiàn)“兩年大跨越”打一個漂亮的翻身仗,為全縣實現(xiàn)“一年強基礎(chǔ)、兩年有突破、三年大變樣”任務目標貢獻出新的成績。
剛才,我們分別到大埝、左營、箕山、引馬、閻什觀摩了養(yǎng)殖基地、農(nóng)村新型社區(qū)和扶貧車間運營情況。
引馬鎮(zhèn)土車劉社區(qū)去年9月底啟動建設(shè),目前,14棟5+1多層已經(jīng)開工,9棟近期封頂,簽訂拆遷協(xié)議300多戶,拆除286戶。閻什鎮(zhèn)舜耕歷山社區(qū),按照新型社區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、文旅景區(qū)三區(qū)共建的理念建設(shè),3月底,一期314戶可以搬遷入住,能凈增530多畝的土地指標,像常莊、付莊都已經(jīng)整體搬遷,劉雙樓也基本上拆遷完畢。土車劉社區(qū)3月2號復工以來,目前拆除80余戶,前段時間遇到難題也比較多,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服了困難,確保項目能夠穩(wěn)步推進。大埝鎮(zhèn)未來農(nóng)場1號基地和箕山鎮(zhèn)觀音寺養(yǎng)殖基地,一個是高標準的智能化養(yǎng)殖基地,一個是群眾自建的,也是一個現(xiàn)代化的養(yǎng)殖基地,都是采取生態(tài)肉鴨的養(yǎng)殖模式,雖然不完全一樣,但都是生態(tài)養(yǎng)殖模式,養(yǎng)殖環(huán)境可控性強,養(yǎng)殖密度、出欄量和養(yǎng)殖效益是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的兩倍以上,這也是發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的一個有效途徑。軍王莊扶貧車間是扶貧車間轉(zhuǎn)型升級的一個榜樣,從19人的車間發(fā)展成帶動200人就業(yè)的中小微企業(yè),一年納稅80萬元,這對扶貧車間的轉(zhuǎn)型升級有借鑒意義。以上這些項目是參照縣里現(xiàn)場會的路線、充分結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況擬定的,比較典型,也非常符合目前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展需要,為我們提供了可復制、可借鑒的經(jīng)驗做法。
20xx年,我們堅持強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、大項目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,抓重點、補短板,鄉(xiāng)村振興和扶貧工作取得了顯著成效。人居環(huán)境明顯提升,順利通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級驗收,成為全縣第一個通過創(chuàng)衛(wèi)驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)、中醫(yī)藥文化旅游示范基地、道嘉電梯項目穩(wěn)步推進。大舜果園成功申報全國綠色有機農(nóng)業(yè)品牌。全縣城鎮(zhèn)管理考核、人居環(huán)境整治、垃圾分類現(xiàn)場會,全市鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅現(xiàn)場會,全市自然資源智能化監(jiān)管現(xiàn)場會,全縣行政管理體制改革現(xiàn)場會,全市創(chuàng)森現(xiàn)場會,全市“頭雁工程”現(xiàn)場會先后在我鎮(zhèn)召開。各項工作在全縣排名均有提升,總體排名提升了三、四個位次,進步明顯。這些成績只是我們辛勤工作中的一部分,還有很多我沒有提到,我們的每一次進步、每一份成績都凝聚著廣大黨員、干部、群眾的心血和汗水。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度仍要加強,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足,缺少龍頭企業(yè)。中藥萃取等方面技術(shù)水 平有限,對口的專業(yè)技術(shù)人才極度缺乏。二是新型社區(qū)建設(shè)進程緩慢,工作開展往往是修修補補、涂涂畫畫,還沒能真正的打開局面。三是新型職業(yè)農(nóng)民培育滯后,農(nóng)村技術(shù)人才缺乏,青壯年勞動力外出務工多,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全。缺少對產(chǎn)品的加工、儲藏等環(huán)節(jié)的技術(shù)、資金投入,產(chǎn)品附加值少。五是脫貧成效仍需鞏固提升。一些脫貧戶存在返貧風險,“三保障”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。六是旅游資源挖掘利用不足。郭北口擔經(jīng)表演、彭樓謝新建磚塑、什李馬叉舞獅等非遺不能有效轉(zhuǎn)化為旅游資源,劉忠墓、華胥廟、秦家大院民俗博物館、沙河濕地風景帶等,缺乏系統(tǒng)的旅游規(guī)劃和路線打造。對于存在的這些問題和不足,我們要高度重視。
20xx年是實現(xiàn)全面小康、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年,全面建成小康社會最突出的短板在三農(nóng),鄄城縣是扶貧開發(fā)工作重點縣,我鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作重點鎮(zhèn),脫貧攻堅的任務擔子重、壓力大,我們必須知難而進,頑強拼搏,把短板補齊,把基礎(chǔ)打牢,力爭與先進地區(qū)同步邁入小康。雖然是在防疫抗疫的困難時期,我們也要迅速恢復臨戰(zhàn)狀態(tài)和攻堅姿態(tài),深入一線抓落實,進村入戶解難題,統(tǒng)籌做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作。下面,我講幾點意見。
一、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),全力推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效
要大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前,我鎮(zhèn)道地藥材種植面積10000余畝,苗木花卉種植面積7360畝。面積在500畝以上的規(guī)模化種植區(qū)有13處,總計達到1.1萬畝。20xx年我鎮(zhèn)十項重點工作中的一個重要內(nèi)容是發(fā)展現(xiàn)代、生態(tài)農(nóng)業(yè),年底前苗木花卉種植面積要達到15000畝,畜禽養(yǎng)殖存欄量要達到400萬只、孵化種苗達到300萬只。對土地進行集中連片整治,建成高標準農(nóng)田1.3萬畝。這些目標只要我們肯干,就不難完成。同時,我們要加大成功種養(yǎng)經(jīng)驗的推廣力度。例如,大舜有機果園采用原生態(tài)種植模式生產(chǎn),全園農(nóng)作物均達到富硒標準,符合有機養(yǎng)生的消費理念,前景廣闊,具有較好的復制推廣價值。
要大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)是畜禽養(yǎng)殖大鎮(zhèn),全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖總數(shù)達到340余萬頭/只,其中蛋雞養(yǎng)殖達到240萬只,生豬1萬頭。僅僅是前牟養(yǎng)殖小區(qū)蛋雞養(yǎng)殖就達到42萬只。我們現(xiàn)在所在的旭源生態(tài)農(nóng)牧有限公司,目前有一處孵化室、9個育雛棚,飼料廠已投入使用。每個棚可育雛5萬只,一年可進行4-5茬,全年可育雛200萬只。按照今年的行情,雖然受到疫情影響,利潤空間依然很大。下一步我鎮(zhèn)要制定養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,化零為整,通過建設(shè)集中養(yǎng)殖場提升養(yǎng)殖效率、實現(xiàn)糞污集中收集處置、有效促進村莊環(huán)境改善。
要大力實施農(nóng)副產(chǎn)品加工能力提升行動。突出品牌創(chuàng)建工作,通過大項目建設(shè)帶動中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打亮、打響道地藥材金字招牌。目前,投資10.2億元的中醫(yī)藥文化旅游示范基地項目、投資2.2億元的山東舜王城道地藥材產(chǎn)業(yè)園項目、投資2億元的文旅集團中藥生產(chǎn)基地項目和投資2億元的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項目均已全面開工建設(shè)。這些項目建成后,將有效推動我鎮(zhèn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推我鎮(zhèn)招引“國字號”的中藥材種植、生產(chǎn)、銷售企業(yè)陸續(xù)落地,逐步發(fā)展形成中藥材及有機農(nóng)作物的種產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)集群。另外,我鎮(zhèn)的糖牛樓芝麻糖、大舜果園有機果蔬也很有名,但是還沒有形成過硬品牌,要進一步強化特色農(nóng)業(yè)品牌意識,形成品牌效應,提升品牌價值。
要充分發(fā)掘彭樓特色,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。推動沙河生態(tài)旅游文化風景帶建設(shè),拓寬深挖現(xiàn)有河道,沿沙河兩邊護河堤修建旅游公路、同時完善提升雷澤湖水庫。改造提升劉忠古墓、王堂旅游特色村,保護好天然蘆葦蕩,將沙河自然生態(tài)風景帶打造成鄄城南部集自然生態(tài)、歷史人文、旅游觀光為一體的黃金廊道。厚植祖源文化歷史底蘊,對我鎮(zhèn)謝新建磚塑、郭北口擔經(jīng)表演、秦家大院、華胥廟等旅游資源進行科學規(guī)劃、擬定旅游路線。充分結(jié)合國藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)、中醫(yī)藥文化旅游示范基地等項目建設(shè),深入挖掘中醫(yī)藥文化旅游特色,努力把我鎮(zhèn)打造成文化旅游大鎮(zhèn)。
二、以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
今年是全面建成小康社會收官之年,到了脫貧攻堅的最后沖刺階段,我們必須咬定總攻目標,聚焦關(guān)鍵、全力以赴,既戰(zhàn)“疫”、又戰(zhàn)貧,確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
重點抓好問題排查整改。去年,全鎮(zhèn)全面開展問題排查整改,共排查出各類問題1028條,目前已基本整改到位。對無戶籍人員及溫室大棚損毀問題,鎮(zhèn)扶貧辦要抓緊整改、及時掃尾。今年是脫貧攻堅的決勝之年,1月16日,市審計組進駐我縣,下一步省審計組也可能進駐。2月份,縣審計組開始對我鎮(zhèn)扶貧工作進行審計,這次審計的重點是扶貧項目和“兩不愁三保障”落實情況,大家一定要高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦牽好頭,抓緊排查問題、整改到位。鎮(zhèn)紀委要切實履行監(jiān)督責任,對問題整改不到位、不徹底、敷衍塞責的,以及在排查整改中存在形式主義、虛假排查等問題的,鎮(zhèn)黨委、政府絕不包庇,堅決查處、嚴肅問責。
全面解決“兩不愁三保障”問題。要建立鞏固脫貧成果長效機制,對全鎮(zhèn)2891戶、6455人完成地毯式排查,對照工作要求,重點做好危房改造、自來水、義務教育、收入不達標、醫(yī)療保險等方面工作,確保所有戶達到脫貧標準。著重加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶動態(tài)監(jiān)測,對收入驟減或支出驟增的,提前采取針對性措施防止返貧;注重激發(fā)內(nèi)生動力,改進幫扶方式,加強教育引導,開展技能培訓,提升自我發(fā)展能力。
做好扶貧車間利用工作。在做好疫情防控的前提下,督促扶貧車間全面復工,目前全鎮(zhèn)共有24個扶貧車間,已復工21個,仍有3個扶貧車間未復工。有的車間是受疫情影響,但是有的車間到目前為止還沒有產(chǎn)業(yè),希望包保責任人下苦功夫、做深工作,確保車間全部充分利用,逐步實現(xiàn)從扶貧車間到致富車間的轉(zhuǎn)變。另外,對已出租的扶貧車間,做好租金收取工作。讓村民、貧困戶實現(xiàn)家門口就業(yè),形成“企業(yè)有效益、貧困戶有工資、村小組有租金、村委會有分紅”的多方共贏局面。
三、加快補齊農(nóng)村發(fā)展短板,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村
要持續(xù)推進人居環(huán)境整治。利用疫情防控期間,老百姓在家的時機,鎮(zhèn)村干部發(fā)揮帶頭作用,發(fā)動老百姓打掃好屋里、院里、門前衛(wèi)生。去年我們結(jié)合縣婦聯(lián)進行了“美麗庭院”評選活動,效果明顯,今年我們要繼續(xù)開展。
要加快推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。今年,我鎮(zhèn)目標是完成土地增減掛鉤指標300畝以上。我們要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興工作的重要突破口來抓,要在落實中體現(xiàn)出黨員干部的執(zhí)政能力和擔當意識。同時,這項工作也需要村支部書記的配合支持。這是一項政治任務,涉及到的鎮(zhèn)村干部務必要扛起責任、挑起擔子,對不理解的群眾要講政策、擺道理,深入做好群眾的心理疏導工作,妥善解決矛盾、消除群眾顧慮,當好鎮(zhèn)黨委政府與群眾密切溝通的樞紐和橋梁。
要不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,我鎮(zhèn)為貧困戶安裝自來水1132戶,實現(xiàn)了所有貧困戶全部通水,全鎮(zhèn)自來水普及率達到98%。20xx年修路28.3公里,全鎮(zhèn)實現(xiàn)“村村通”,居民出行方便快捷,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。今年,在原有“美麗鄉(xiāng)村”工作基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)重點圍繞郭北口、劉大樓、什李三個村打造省級“美麗鄉(xiāng)村”,6月份改造完成后,將進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,為推動我鎮(zhèn)建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興工作全面開展夯實基礎(chǔ)。
四、全面提升鄉(xiāng)村治理水平,推動鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序
要健全創(chuàng)新村民自治機制,加快完善鄉(xiāng)村治理體系。4月份我鎮(zhèn)將承接全市黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社現(xiàn)場會,近期鎮(zhèn)里也會組織個別干部外出考察學習,其中“抓基層、打基礎(chǔ)、強化村級、工作到戶”的“萊西經(jīng)驗”具有比較好的學習借鑒意義。目前,我鎮(zhèn)存在的問題是村集體功能弱化,個別基層黨組織凝聚力不強、群眾對村黨支部的依賴性降低。這些問題要解決,必須從基層黨組織的建設(shè)上抓起?!叭R西經(jīng)驗”就是以黨支部為領(lǐng)導,搞好村級組織配套建設(shè),牢固確立了村黨支部的領(lǐng)導地位,取得了非常好的成效,也非常值得我們學習借鑒。在我鎮(zhèn),目前搞得比較成功的是王堂,通過村黨支部注冊成立合作社,村民以土地入股、年底分紅的運營模式,收益顯著,20xx年村集體收入達到30萬元以上。
要推動精神文明活動持續(xù)發(fā)力。各村要把移風易俗作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的切入點,不斷完善村規(guī)民約,開展“道德講堂”、志愿者活動等,持續(xù)推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。要充分發(fā)揮村紅白理事會作用,提倡白事簡辦、喜事新辦,杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。利用新時代文明實踐中心平臺開展形式多樣的文化娛樂活動,把群眾發(fā)動起來,充分調(diào)動群眾參與的積極性和配合度,以形式多樣的抓好基層精神文明建設(shè)。
五、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導
習近平總書記在中央一號文件中指出“做好‘三農(nóng)’工作,關(guān)鍵在黨”、“加強黨對‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任,落實縣委書記主要精力抓‘三農(nóng)’工作要求”。從全鎮(zhèn)角度來講,作為鎮(zhèn)黨委書記,我是“第一責任人”,從行政村的角度來講,村黨支部書記是“第一責任人”。分管的科級干部負有領(lǐng)導責任。我們都要當好“一線總指揮”和“施工隊長”,把自己的責任扛起來。鎮(zhèn)村干部密切合作、攜手共同推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作開展。
要立足保護耕地,解決好“三農(nóng)”問題。劉家義書記在省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)“要全面清理和嚴肅查處亂占耕地建房,清查整治違建別墅問題”。目前,我鎮(zhèn)不存在違建別墅,但是亂占耕地建房的問題卻時有發(fā)生。農(nóng)村基本農(nóng)田受《中華人民共和國土地管理法》保護,禁止擅自在耕地上建房、取土、發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚,違規(guī)的責令限期改正或治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。亂占耕地一是造成國有土地資產(chǎn)流失,二是嚴重影響農(nóng)村建房秩序,也給新型農(nóng)村建設(shè)造成不必要的麻煩。但是在實際工作中,亂占耕地尤其是亂搭亂建卻屢禁不止。目前,正在進行土地三調(diào)工作,國土部門要充分把握工作時機,全面清理和嚴肅查處亂占耕地建房,不留死角盲點,扎實開展清查摸底,做到全覆蓋、無死角、無遺漏,嚴禁瞞報、漏報、遲報,要拉清底子、建立臺賬。對存在的問題必須嚴肅查處,堅決遏制違法違建勢頭,全面做好清查整治各項工作任務。
同志們,今年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的“跨越”年,任務非常艱巨,工作擔子也非常重。但是,仍然要堅持“有標就奪、有旗就扛、有第一必爭”的韌勁和決心,用實際行動把我們“決戰(zhàn)20xx、決勝20xx”的口號夯實、打響。思路已經(jīng)謀定,目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵是落實落地、落細落小。廣大黨員干部要始終把群眾裝在心中、把責任扛在肩上,擔當作為、真抓實干,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決戰(zhàn)決勝全面小康,奮力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“一年強基礎(chǔ)、兩年大跨越、三年創(chuàng)一流”的任務目標作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
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