2013年國家公務員考試申論熱點：企業(yè)稅負

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    一、熱點：企業(yè)稅負
    
     目前我國中小企業(yè)要繳納、承受6種稅費或“隱性”負擔：
　　——稅，包括增值稅、營業(yè)稅、所得稅等；
　　——費，包括教育費附加、水資源費、社會保險費等，據(jù)估算，通常交1元稅，就要交0.5—0.7元的費。
　　——有關部門提供有償服務收取的費用，比如集貿(mào)市場收的衛(wèi)生費，這類收費有些定價不合理，但還不能不交；
　　——一些執(zhí)法部門為了創(chuàng)收進行的罰款和攤派；
　　——一些執(zhí)法部門吃拿卡要等腐敗成本；
　　——為應對名目繁多的檢查而付出的人員、時間成本等，即遵從成本。
　　中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬日前對媒體表示，中小企業(yè)的實際稅負已超過30%。
　　按說中小企業(yè)和大企業(yè)的適用稅率基本相同，這些稅費大企業(yè)也同樣要交，為什么中小企業(yè)的負擔更重？
華圖公務員考試研究中心認為首先，大企業(yè)多處于煤水電、“鐵公基”等壟斷行業(yè)，利潤相對豐厚，而中小企業(yè)多處于競爭性領域，利潤較為微薄。
其次，不少中小企業(yè)沒有建立完備的賬冊體系，稅務部門難以對其實行查賬征收，往往實行核定征收，將實際銷售收入按預先核定的應稅所得率計算繳納所得稅，如果連銷售收入都搞不清楚，就干脆采用直接核定所得稅額的定額征收方式，比如集貿(mào)市場往往按柜臺的延米數(shù)定額收稅。
再次，中小企業(yè)的遵從成本與利潤之比要高于大企業(yè)。
　　在減輕中小企業(yè)稅費負擔方面，有5項相關的政策措施頗具亮色：
　　——2008年1月1日起實行的新企業(yè)所得稅法規(guī)定，小型微利企業(yè)減按20%的稅率交納企業(yè)所得稅；
　　——2009年9月19日，《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，對小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額。2011年10月12日召開的國務院常務會議，又將此政策延長至2015年底并擴大范圍；
　　——2009年1月1日起，將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至3%；
　　——2011年10月26日召開的國務院常務會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅；
　　——2011年11月1日起，上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點。
　　不過，專家也認為，當前中小企業(yè)稅費負擔仍然偏重，減稅費還有空間。
　　應當完善稅制結構，堅決取消不合理收費。
當中小企業(yè)經(jīng)營困難時，應及時下調(diào)其核定稅率或定額?！　?/DIV>
改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，降低遵從成本。
　　此外，還應合理設計稅費優(yōu)惠政策，真正惠及大多數(shù)的中小企業(yè)。
　　有專家指出，中小企業(yè)是創(chuàng)新的重要力量、就業(yè)的重要載體，要多放水養(yǎng)魚，千萬不要竭澤而漁。