【編輯寄語】為大家準備了關于建設2013年工作計劃:效能建設工作計劃模板,歡迎大家前來參考查閱??!
機關效能建設工作計劃-學習方案
為進一步轉變機關作風,提高辦事效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動全區(qū)經濟社會快速協調健康發(fā)展,根據市委、市政府巢發(fā)[2006]13號《關于進一步加強機關效能建設的實施方案》及四個配套工作方案的通知精神,結合居巢實際,制定以下實施方案。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強機關效能建設的責任感和緊迫感
機關效能建設是執(zhí)政能力建設的重要組成部分。加強機關效能建設既是促進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要手段,也是落實科學發(fā)展觀,實現以人為本、富民為先的重要保障。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視機關效能建設,采取一系列措施,著力改進機關作風,提高辦事效率,取得了一定成效,促進了全區(qū)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。但是,我區(qū)一些機關及工作人員的思想觀念和行為方式與加快發(fā)展的新形勢、新要求相比,還不相適應,如一些部門辦事效率不高、政令不暢的問題依然存在,有的官僚主義作風嚴重,辦事程序繁瑣;有的利用職權謀取私利,侵害群眾利益;有的行政不作為、亂作為等。這些問題,嚴重影響了我區(qū)的對外形象,違背了群眾利益,制約了經濟社會的發(fā)展,也損害了黨和政府的形象。全區(qū)上下一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識到加強機關效能建設,是鞏固和發(fā)展黨的先進性的具體舉措,是正黨風、正政風、淳民風的現實需要,進一步增強緊迫感和責任感,下決心、動真格,把加強機關效能建設作為當前一項重要工作,切實抓緊抓好,抓出成效。
二、工作目標與任務
要通過半年的努力,在以下五個方面取得明顯成效:一是行政行為明顯規(guī)范,不正之風得到遏制,亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查,以及執(zhí)法不嚴、違法不究等行為得到有效糾正;二是機關工作效率明顯提高,辦事程序和辦事環(huán)節(jié)進一步簡化,“中梗阻”等突出問題基本得到解決;三是服務意識明顯增強,“事難辦”等現象得到有效整改,人民群眾及投資者的滿意度明顯提升;四是機關干部素質有明顯提高,創(chuàng)新破難、跨越式發(fā)展和為民服務的本領有新的增強;五是促進經濟社會發(fā)展有明顯進步,區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處,進一步在全區(qū)上下形成“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍。
為此,要突出抓好以下三個方面工作:
(一)加大行政審批制度改革的力度。認真貫徹《行政許可法》,深入推進行政審批制度改革,逐步建立完善科學合理的行政管理體制,進一步提高辦事效率和服務質量。行政審批制度改革,由區(qū)政府辦公室組織實施并督促檢查。
1、集中清理行政審批項目。今年10月底前,有關部門要對現行的行政審批項目、實施主體作進一步清理,應取消的堅決取消,能取消的一律取消,切實做到放開不該由政府管的事、管好由政府該管的事,克服“越位”、“缺位”、“錯位”現象。清理結果報區(qū)政府審批后向社會公開,并搞好與上級審批制度的銜接,對國家、省和市取消的審批事項堅決落實到位。新增審批項目必須有新的法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定,否則一律不準設立。
2、進一步規(guī)范行政審批行為。有關部門要對現有審批項目進行逐項規(guī)范,簡化審批程序,明確辦理時限,提高審批效率,建立和完善行政審批責任及追究制度。對涉及經營性土地使用權出讓、國有資產產權交易、重大投資工程和政府采購等,實行公開招投標或拍賣。
3、完善行政服務中心運作。應當進入行政服務中心的單位必須進駐;進駐行政服務中心的窗口單位,除特殊情況,并經區(qū)政府批準外,都要將審批項目全部納入“中心”集中審批,不準搞層層把關、逐級請示,嚴禁“體外循環(huán)”、“兩頭受理”。對違反規(guī)定的,追究單位負責人的責任。切實加強行政服務中心建設,不斷拓寬服務功能,完善運行機制,真正做到“一個中心對外、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費”,切實把“辦結”、“并聯審批”落到實處,提高效率。
(二)認真落實政務公開制度。各地各有關部門,特別是與群眾利益密切相關的部門和單位,如學校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位,都要實行辦事公開制度。對重要事項和臨時事項的辦理情況,在辦結后一周內必須公開。政務公開情況,由各級政務公開領導小組組織檢查考核。
1、公開工作職責。公開部門的主要職能及所屬每個股室的管理權限,公開每個工作人員的身份、崗位職責及工作標準。對外服務窗口單位的工作人員必須掛牌上崗,接受群眾監(jiān)督。
2、公開工作流程。公示每項事務的辦事流程圖;涉及兩個以上股室的,明確主辦股室,制定并公示辦事流程圖;職責涉及不同單位的,各單位都要制定并公示辦事流程圖。
3、公開辦事要求。公開辦事依據、紀律、程序、要求、時限、投訴方式和單項職責的承辦部門及承辦人員姓名,公開審批項目、辦理要求、前置條件、必備資料、收費項目的依據及具體標準。
機關效能建設工作計劃-學習方案
為進一步轉變機關作風,提高辦事效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動全區(qū)經濟社會快速協調健康發(fā)展,根據市委、市政府巢發(fā)[2006]13號《關于進一步加強機關效能建設的實施方案》及四個配套工作方案的通知精神,結合居巢實際,制定以下實施方案。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強機關效能建設的責任感和緊迫感
機關效能建設是執(zhí)政能力建設的重要組成部分。加強機關效能建設既是促進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要手段,也是落實科學發(fā)展觀,實現以人為本、富民為先的重要保障。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視機關效能建設,采取一系列措施,著力改進機關作風,提高辦事效率,取得了一定成效,促進了全區(qū)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。但是,我區(qū)一些機關及工作人員的思想觀念和行為方式與加快發(fā)展的新形勢、新要求相比,還不相適應,如一些部門辦事效率不高、政令不暢的問題依然存在,有的官僚主義作風嚴重,辦事程序繁瑣;有的利用職權謀取私利,侵害群眾利益;有的行政不作為、亂作為等。這些問題,嚴重影響了我區(qū)的對外形象,違背了群眾利益,制約了經濟社會的發(fā)展,也損害了黨和政府的形象。全區(qū)上下一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識到加強機關效能建設,是鞏固和發(fā)展黨的先進性的具體舉措,是正黨風、正政風、淳民風的現實需要,進一步增強緊迫感和責任感,下決心、動真格,把加強機關效能建設作為當前一項重要工作,切實抓緊抓好,抓出成效。
二、工作目標與任務
要通過半年的努力,在以下五個方面取得明顯成效:一是行政行為明顯規(guī)范,不正之風得到遏制,亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查,以及執(zhí)法不嚴、違法不究等行為得到有效糾正;二是機關工作效率明顯提高,辦事程序和辦事環(huán)節(jié)進一步簡化,“中梗阻”等突出問題基本得到解決;三是服務意識明顯增強,“事難辦”等現象得到有效整改,人民群眾及投資者的滿意度明顯提升;四是機關干部素質有明顯提高,創(chuàng)新破難、跨越式發(fā)展和為民服務的本領有新的增強;五是促進經濟社會發(fā)展有明顯進步,區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處,進一步在全區(qū)上下形成“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍。
為此,要突出抓好以下三個方面工作:
(一)加大行政審批制度改革的力度。認真貫徹《行政許可法》,深入推進行政審批制度改革,逐步建立完善科學合理的行政管理體制,進一步提高辦事效率和服務質量。行政審批制度改革,由區(qū)政府辦公室組織實施并督促檢查。
1、集中清理行政審批項目。今年10月底前,有關部門要對現行的行政審批項目、實施主體作進一步清理,應取消的堅決取消,能取消的一律取消,切實做到放開不該由政府管的事、管好由政府該管的事,克服“越位”、“缺位”、“錯位”現象。清理結果報區(qū)政府審批后向社會公開,并搞好與上級審批制度的銜接,對國家、省和市取消的審批事項堅決落實到位。新增審批項目必須有新的法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定,否則一律不準設立。
2、進一步規(guī)范行政審批行為。有關部門要對現有審批項目進行逐項規(guī)范,簡化審批程序,明確辦理時限,提高審批效率,建立和完善行政審批責任及追究制度。對涉及經營性土地使用權出讓、國有資產產權交易、重大投資工程和政府采購等,實行公開招投標或拍賣。
3、完善行政服務中心運作。應當進入行政服務中心的單位必須進駐;進駐行政服務中心的窗口單位,除特殊情況,并經區(qū)政府批準外,都要將審批項目全部納入“中心”集中審批,不準搞層層把關、逐級請示,嚴禁“體外循環(huán)”、“兩頭受理”。對違反規(guī)定的,追究單位負責人的責任。切實加強行政服務中心建設,不斷拓寬服務功能,完善運行機制,真正做到“一個中心對外、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費”,切實把“辦結”、“并聯審批”落到實處,提高效率。
(二)認真落實政務公開制度。各地各有關部門,特別是與群眾利益密切相關的部門和單位,如學校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位,都要實行辦事公開制度。對重要事項和臨時事項的辦理情況,在辦結后一周內必須公開。政務公開情況,由各級政務公開領導小組組織檢查考核。
1、公開工作職責。公開部門的主要職能及所屬每個股室的管理權限,公開每個工作人員的身份、崗位職責及工作標準。對外服務窗口單位的工作人員必須掛牌上崗,接受群眾監(jiān)督。
2、公開工作流程。公示每項事務的辦事流程圖;涉及兩個以上股室的,明確主辦股室,制定并公示辦事流程圖;職責涉及不同單位的,各單位都要制定并公示辦事流程圖。
3、公開辦事要求。公開辦事依據、紀律、程序、要求、時限、投訴方式和單項職責的承辦部門及承辦人員姓名,公開審批項目、辦理要求、前置條件、必備資料、收費項目的依據及具體標準。